高考臨近了，教育部于5月21日一次性批準(zhǔn)設(shè)立本科高校34所，其中本科層次職業(yè)大學(xué)22所，12所普通本科高校（含3所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)）。

第一，職業(yè)本科迎來批量設(shè)立

22所本科層次職業(yè)大學(xué)全部為公辦，職業(yè)本科大學(xué)已經(jīng)從民辦為主轉(zhuǎn)向公辦為主。中西部地區(qū)最多，江西省1所，河南省1所，湖北省1所，湖南省2所，廣西1所，重慶市2所，四川省1所，云南省1所，貴州省1所，新疆4所。

進(jìn)入“十五五”時(shí)期，職業(yè)本科大學(xué)應(yīng)該比“十四五”期間發(fā)展得更猛。機(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備的學(xué)校，此前在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，高職專科學(xué)校是不能升格本科的，而職業(yè)本科大學(xué)發(fā)展政策為優(yōu)質(zhì)高職專科學(xué)校提升辦學(xué)層次、高質(zhì)量發(fā)展提供了大好的機(jī)遇。

職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位，高職?？茖W(xué)校堅(jiān)守職業(yè)教育，而不再追求普通本科教育，避免與普通本科教育同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。從近幾年職業(yè)本科高校來看，有若干所職業(yè)本科的錄取分?jǐn)?shù)線甚至超過普通本科，這說明職業(yè)本科教育的含金量在上升，已經(jīng)從層次教育轉(zhuǎn)變成了類型教育，從根本上扭轉(zhuǎn)了學(xué)生、家長、社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的偏見。

第二，普通本科高校設(shè)置比較謹(jǐn)慎

從此次批準(zhǔn)設(shè)立的9所普通本科高校來看，主要是考慮到地方高等教育布局和社會(huì)發(fā)展之實(shí)際需求出發(fā)的。

河南省的河南能源化工學(xué)院、河南應(yīng)用工程學(xué)院，解決了高水平大學(xué)與地方政府合作舉辦二級(jí)學(xué)院實(shí)施分立的歷史遺留問題，填補(bǔ)了市域本科高校的空白，而且具有鮮明的辦學(xué)特色。四川省的廣安理工學(xué)院以工為主，填補(bǔ)了廣安市本科高?？瞻祝切陆ㄆ胀ū究瓢l(fā)展的典范。四川省的成都美術(shù)學(xué)院填補(bǔ)了高等教育大省、人口大省沒有獨(dú)立建制美術(shù)院校的空白，甚至優(yōu)化了西部地區(qū)美術(shù)院校的布局。河南國醫(yī)學(xué)院當(dāng)然也是立足于南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省而布局的一所普通本科高校。湖南省的長沙健康學(xué)院立足于健康中國、健康湖南戰(zhàn)略。寧夏的寧夏應(yīng)用技術(shù)學(xué)院是閩寧合作的結(jié)晶，加快寧夏高等教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新疆的昆侖科技學(xué)院位于縣級(jí)草湖市，而草湖市是2026年4月國家批準(zhǔn)成立的，該校的設(shè)置促進(jìn)新疆高等教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東省的臨沂工學(xué)院的建設(shè)填補(bǔ)革命老區(qū)、人口大市沒有獨(dú)立建設(shè)理工類高校的空白，促進(jìn)革命老區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高等教育更好發(fā)展。

“十四五”期間，教育部支持有條件的地區(qū)通過新建、分立、資源整合等方式設(shè)置質(zhì)量高、特色強(qiáng)、規(guī)模適度的普通本科高校。這8所高校的河南能源化工學(xué)院、河南應(yīng)用工程學(xué)院、成都美術(shù)學(xué)院是分立而設(shè)的，河南國醫(yī)學(xué)院都是分立加資源整合而設(shè)的，臨沂工學(xué)院、廣安理工學(xué)院等5所高校屬于新建。

第三，獨(dú)立學(xué)院設(shè)置放緩

此次公示的也有三所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是教育部近幾年的重點(diǎn)工作。隨著我國高等教育資源的增加，獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)完成了歷史使命。本質(zhì)上，獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)體制上存在一定的弊端，而推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。從轉(zhuǎn)設(shè)的成功案例來看，雖然脫離母體，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)科研水平等方面都有提升和改善。

很明顯，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)有放緩的跡象。一批獨(dú)立學(xué)院沒有自己的校園，沒有自己的可以支撐辦學(xué)的師資隊(duì)伍，等等。還有一批獨(dú)立學(xué)院可以實(shí)施轉(zhuǎn)設(shè)的條件，但是沒有意識(shí)到轉(zhuǎn)設(shè)的重要性，仍然掛靠于母體高校。此次公布轉(zhuǎn)設(shè)的三所獨(dú)立學(xué)院，廣西工業(yè)學(xué)院應(yīng)該是最有看點(diǎn)的，是一所由廣西自治區(qū)舉辦的公辦普通本科高校，填補(bǔ)了廣西無“工業(yè)”本科高校的空白，填補(bǔ)了北海市無公辦本科高校的空白。

優(yōu)化存量，控制增量，這34所本科高校中大部分都是原有高校的升格或者轉(zhuǎn)設(shè)分立并更名，我們的高等教育不再追求規(guī)模化發(fā)展，而是推動(dòng)現(xiàn)有高校內(nèi)涵式建設(shè)，加快高質(zhì)量發(fā)展。