美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院正式下令：海關(guān)與邊境保護(hù)局必須在30天內(nèi)，開(kāi)始退還所有依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的關(guān)稅。本金加利息，一分都不能少。

這筆退款有多大呢？約1660億美元，折合人民幣1.13萬(wàn)億元。涉及33萬(wàn)家企業(yè)，5300多萬(wàn)份報(bào)關(guān)單。

翻譯成大白話就是：特朗普當(dāng)年揮著關(guān)稅大棒對(duì)著全世界一頓猛敲，敲了這么久，最后法院告訴他不好意思，你敲的每一棒都是非法的，現(xiàn)在請(qǐng)你把錢(qián)全吐出來(lái)。

01 法院先打臉，再讓掏錢(qián)

這事要從2026年2月20日說(shuō)起。

那天美國(guó)最高法院干了件讓特朗普暴跳如雷的事：6比3，裁定他依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的全球關(guān)稅，違憲了。

最高法院的邏輯很簡(jiǎn)單：征稅權(quán)歸國(guó)會(huì)，不是你總統(tǒng)說(shuō)了算。你說(shuō)國(guó)家有緊急情況就可以隨便加稅？那不行。開(kāi)什么玩笑，憲法里寫(xiě)得明明白白。

特朗普當(dāng)場(chǎng)就炸了。判決當(dāng)天，他立刻援引另一部老法律《1974年貿(mào)易法》，對(duì)所有國(guó)家先加征10%的關(guān)稅，第二天又在社交媒體上喊“漲到15%”。還大罵最高法院的多數(shù)派大法官“不愛(ài)國(guó)”。

但法律這東西，不看誰(shuí)嗓門(mén)大。

國(guó)際貿(mào)易法院很快跟進(jìn)裁決：你拿《1974年貿(mào)易法》征的那10%，也不合法。兩個(gè)月內(nèi)，兩場(chǎng)官司，兩記重拳。特朗普用來(lái)收關(guān)稅的法律武器，被法院一個(gè)一個(gè)掰斷了。

法院最后給出的解決方案極其簡(jiǎn)單粗暴：把所有違法收的錢(qián)，退回去。

于是就有了這個(gè)“史上最大退款”——1660億美元，約33萬(wàn)家企業(yè)排著隊(duì)去海關(guān)領(lǐng)錢(qián)。用拜登2024年全年預(yù)算案里的話來(lái)說(shuō)：“沒(méi)有任何執(zhí)政團(tuán)隊(duì)預(yù)先設(shè)想過(guò)這等規(guī)模的關(guān)稅收入再返還?！?/p>

而且這筆錢(qián)的利息還在滾。每月新增利息約6.5億美元，如果退款流程拖一年，總賬單可能突破1750億美元。

特朗普當(dāng)年那句“字典里最美麗的詞”，現(xiàn)在聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)直是給自己判了三個(gè)字：白干了。

02 誰(shuí)最開(kāi)心？你大概猜錯(cuò)了

如果你以為美國(guó)老百姓會(huì)因此歡呼雀躍，那就太天真了。

美國(guó)銀行出了一份報(bào)告，結(jié)論冷冰冰：關(guān)稅退款對(duì)消費(fèi)品價(jià)格的影響幾乎為零。翻譯成大白話——你之前因?yàn)殛P(guān)稅漲價(jià)多掏的錢(qián)，別指望會(huì)退回來(lái)。企業(yè)收到退稅后，大概率直接揣自己腰包，不太可能主動(dòng)降價(jià)。

真正在這波退款里笑出聲的，是聯(lián)邦快遞。

它在判決公布后僅僅三天，就火速向法院提起訴訟，要求全額退還關(guān)稅，還公開(kāi)承諾“如收到退款，將退還給最初承擔(dān)這筆費(fèi)用的托運(yùn)人和消費(fèi)者”。這話當(dāng)然說(shuō)得很漂亮，但后來(lái)也給它惹上了麻煩——消費(fèi)者集體訴訟追在屁股后面，要它兌現(xiàn)承諾。

目前，已有超過(guò)5.6萬(wàn)家企業(yè)在美國(guó)海關(guān)的新系統(tǒng)上完成注冊(cè)，可退款金額加起來(lái)超過(guò)1270億美元。美國(guó)海關(guān)已經(jīng)實(shí)際批準(zhǔn)發(fā)放了超過(guò)355億美元的退稅支票。

排隊(duì)領(lǐng)錢(qián)的隊(duì)伍里，沃爾瑪、亞馬遜、聯(lián)邦快遞、福特汽車(chē)這些曾經(jīng)被特朗普稱為“必須感恩美國(guó)”的超級(jí)大公司，這次全都來(lái)了。

03 中國(guó)在關(guān)稅戰(zhàn)里的“神補(bǔ)刀”

這場(chǎng)退錢(qián)鬧劇背后，還有一個(gè)被很多人忽略的關(guān)鍵變量：中國(guó)。

特朗普最初揮舞關(guān)稅大棒的主要目標(biāo)，就是中國(guó)。2018年到2025年，對(duì)中國(guó)商品征收的關(guān)稅一路從25%漲到145%。但結(jié)果呢？

2025年，中國(guó)收緊了稀土出口管制。稀土這東西，造芯片、造導(dǎo)彈、造戰(zhàn)機(jī)，都少不了。更關(guān)鍵的是，全球絕大部分的精煉稀土加工產(chǎn)能全都在中國(guó)。這一招精準(zhǔn)的打到了美國(guó)軍工和科技產(chǎn)業(yè)的痛處。據(jù)報(bào)道，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特為這事緊急呼吁特朗普取消相關(guān)關(guān)稅至少三次以上。

但更讓華盛頓憋屈的是，中國(guó)同期的出口并沒(méi)有被打垮。對(duì)美出口確實(shí)下降了，但對(duì)東盟、歐盟、“一帶一路”沿線國(guó)家的出口猛漲，基本把缺口補(bǔ)上了。

這就形成了一個(gè)極其荒誕的局面：特朗普以為自己是在用關(guān)稅懲罰中國(guó)，結(jié)果中國(guó)的貿(mào)易總量不降反升；而美國(guó)自己的進(jìn)口商、零售商、消費(fèi)者，卻被關(guān)稅搞得成本飆升、叫苦連天。

最打臉的一幕出現(xiàn)在今年5月——特朗普專(zhuān)程飛北京談合作，5月20日雙方公布磋商成果，提到“原則同意對(duì)同等規(guī)模的各自關(guān)注產(chǎn)品降稅”。

他當(dāng)初那句“字典里最美麗的詞”，大概是真的被字典撕掉了。

04 最后誰(shuí)買(mǎi)單？

有一個(gè)問(wèn)題值得問(wèn)到底：這1660億美元，最終從誰(shuí)的口袋里掏？

答案是美國(guó)納稅人。

美國(guó)海關(guān)退給進(jìn)口商的每一分錢(qián)，都來(lái)自聯(lián)邦財(cái)政。特朗普政府在任內(nèi)還推行了大規(guī)模的減稅政策。兩相疊加，美國(guó)聯(lián)邦赤字率預(yù)計(jì)將重新攀升至6%以上。換句話說(shuō)，政府花的錢(qián)更多了，收的稅更少了，欠的債更高了。

而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)關(guān)稅鬧劇留下了一個(gè)深刻的教訓(xùn)：?jiǎn)芜呹P(guān)稅這把刀，看上去揮向別人，實(shí)際上最先割的是自己的手。在全球化供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)里，真正能做到“加稅只傷對(duì)手、不傷自己”的政策，從來(lái)就不存在。正如中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那句話：“貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家?！?/p>

特朗普當(dāng)年大概覺(jué)得關(guān)稅是字典里最美麗的詞。現(xiàn)在這個(gè)詞被法院劃掉了。33萬(wàn)張退稅申請(qǐng)表，就是他揮了三年關(guān)稅大棒的最后收據(jù)。而法律的注解永遠(yuǎn)比口號(hào)冷靜，總統(tǒng)可以宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，但法律從來(lái)不是總統(tǒng)想改就改的劇本。這道邊界，在2026年的兩次法庭判決中，終于被重新描清楚了。