海潮天下·導(dǎo)讀

一個科技類國際組織的影響力能有多大？海潮天下（Marine Biodiversity）本文談?wù)剣H機器人聯(lián)合會（IFR）。它雖然是一個非營利性組織，但它在統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建議和技術(shù)趨勢預(yù)測上的權(quán)威性，贏得了全球機器人產(chǎn)業(yè)事實上的“數(shù)據(jù)主權(quán)”掌控者的地位。它的核心價值在于其“統(tǒng)計與研究”職能，每年發(fā)布的全球機器人報告已成了各大投資機構(gòu)的指南針，給各國政府制定產(chǎn)業(yè)政策提供了重要的參考。本文是海潮天下國際組織研究系列案例之一，希望服務(wù)我國深度參與全球科技治理、打造國際話語權(quán)。

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出品 | 海潮天下

在全球機器人產(chǎn)業(yè)中，真正決定行業(yè)話語權(quán)的，其實不一定是制造機器人最多的企業(yè)，也不見的就是資本規(guī)模最大的科技公司。很多時候，影響產(chǎn)業(yè)方向的，反而是那些定義數(shù)據(jù)、解釋趨勢、建立統(tǒng)計口徑的機構(gòu)。國際機器人聯(lián)合會（International Federation of Robotics，IFR）就是這樣一種存在。

它不直接生產(chǎn)機器人，也不制定具有法律約束力的國際標(biāo)準(zhǔn)、不掌握核心專利，但過去二十多年里，全球關(guān)于工業(yè)機器人和服務(wù)機器人的絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)分析，最終都會回到IFR的數(shù)據(jù)體系。各國政府在制定機器人產(chǎn)業(yè)政策時，需要引用IFR的數(shù)據(jù)；投資機構(gòu)在判斷自動化周期時，需要參考IFR的密度指標(biāo)；制造業(yè)企業(yè)評估行業(yè)景氣度時，同樣繞不開IFR每年發(fā)布的《世界機器人報告》（World Robotics）報告。久而久之，IFR逐漸形成了一種特殊的產(chǎn)業(yè)影響力——它未必決定市場，但它定義了市場如何“被觀察”。

▲上圖：好奇號火星探測器藝術(shù)概念圖。圖源：NASA/JPL-Caltech

國際機器人聯(lián)合會的誕生

我們先把時鐘往前撥一撥，回到50年。

二十世紀(jì)七十年代，工業(yè)機器人開始在汽車制造等領(lǐng)域嶄露頭角，全球主要工業(yè)國就意識到了，得建立一個跨國平臺來協(xié)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、并統(tǒng)一統(tǒng)計口徑。1970年，第一屆國際工業(yè)機器人研討會在芝加哥召開，這算是一個起點。在隨后的十幾年里，各國專家通過這個網(wǎng)絡(luò)頻繁交流，為后來正式組織的建立打下了專業(yè)基礎(chǔ)。

到了1987年，第17屆國際工業(yè)機器人研討會在瑞典斯德哥爾摩舉行。來自15個國家的機器人協(xié)會代表在會上達成共識，正式發(fā)起成立了國際機器人聯(lián)合會。這個組織的定位很明確，就是一個非營利性的專業(yè)機構(gòu)，代表行業(yè)向國際社會發(fā)聲，并承擔(dān)起各國政府難以獨立完成的全球性數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

起初，聯(lián)合會的秘書處設(shè)在瑞典，2003年搬到了德國法蘭克福。這種從學(xué)術(shù)交流圈向國際治理機構(gòu)的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是機器人技術(shù)從實驗室走向全球產(chǎn)業(yè)鏈的必然結(jié)果。隨著它跟國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）建立起深度的合作關(guān)系，加上對全球機器人安裝量長達數(shù)十年的追蹤，這個組織逐漸從單純的行業(yè)協(xié)會演變成了全球自動化的觀察哨。

（圖文無關(guān)）▲上圖：機器人在現(xiàn)在各種行業(yè)中都有非常廣泛的應(yīng)用。比如上圖是Mako是一款專門針對深海環(huán)境設(shè)計的自主水下機器人，它搭載著高精度地圖繪制系統(tǒng)和自動化鉆探裝置，在大堡礁復(fù)雜的強洋流環(huán)境下，已經(jīng)能實現(xiàn)從自主選址到精準(zhǔn)深種的海草床播種、生態(tài)修復(fù)的作業(yè)閉環(huán)。圖源：大堡礁基金會，攝于2026年2月

統(tǒng)計能力與標(biāo)準(zhǔn)

這種影響力首先來自“統(tǒng)計能力”，而不是組織身份。

機器人產(chǎn)業(yè)有一個長期存在的問題：它缺統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。比如說，傳統(tǒng)工業(yè)門類，如鋼鐵、汽車、化工，都擁有成熟的國際統(tǒng)計體系，因為產(chǎn)品邊界清晰，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。但機器人并不是一個天然獨立的行業(yè)，它本質(zhì)上橫跨機械、電子、軟件、自動化和人工智能多個領(lǐng)域。工業(yè)機器人、協(xié)作機器人、移動機器人、醫(yī)療機器人之間的技術(shù)路徑差異極大，甚至連“什么算機器人”本身，在很多國家都存在不同定義。

在這種背景下，誰能建立一套全球可接受的數(shù)據(jù)口徑，誰就有了產(chǎn)業(yè)發(fā)言權(quán)、解釋權(quán)。

▲上圖：在德國食品工廠，自動化的工業(yè)機器人碼垛各種食品，例如面包等。攝影：KUKA Roboter GmbH, Bachmann

其實，將“Robot”翻譯成“機器人”，在很大程度上限制了人類對這項技術(shù)更廣闊形態(tài)的想象。“Robot”一詞源于捷克語的“robota”，原意是“苦役”或“強制勞動”。它最初描述的是一種角色和功能——即替人類承擔(dān)繁重工作的存在，而完全不涉及其外形是否像人。中文的“機器人”是一個偏正結(jié)構(gòu)，字面意思是“機器式的人”。這個譯名將人們的注意力天然地引向了“人”這個形態(tài)特征，從而在潛意識里塑造了一種期待：機器人就應(yīng)該長得像人。這與“Robot”強調(diào)“功能”的本義產(chǎn)生了錯位。這種認知偏差在今天尤為明顯。當(dāng)我們將自動駕駛汽車、無人機、工業(yè)機械臂也稱為“機器人”時，很多人會感到困惑，因為它們并不具備“人形”。為了彌補這一缺陷，我們不得不創(chuàng)造出“人形機器人”（Humanoid Robot）這個看似冗余的詞，來特指那些長得像人的機器人。這恰恰反證了“機器人”這個基礎(chǔ)譯名在涵蓋范圍上的不足。上圖是一個彈古箏的機器人。?Linda Wong 攝于中國科技館 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

IFR的核心工作，不是簡單地“收集數(shù)據(jù)”，它要構(gòu)建的是一套跨國家、跨企業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。它會統(tǒng)一工業(yè)機器人分類，規(guī)定機器人安裝量的計算方式，界定汽車制造、電子制造、金屬加工等行業(yè)的歸屬范圍，并對機器人密度進行統(tǒng)一測算。所謂機器人密度，即“每萬名制造業(yè)員工對應(yīng)的工業(yè)機器人數(shù)量”，如今已經(jīng)成為全球衡量自動化水平最常用的指標(biāo)之一，這一指標(biāo)正是IFR長期推廣后形成的國際共識。

這種統(tǒng)計體系的重要性，經(jīng)常被外界低估。

因為產(chǎn)業(yè)競爭的本質(zhì)，不只是技術(shù)競爭，還有“認知競爭”。如果一個國家無法進入全球主流統(tǒng)計框架，那么，它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難被國際資本準(zhǔn)確理解。反過來，一旦某項指標(biāo)被全球普遍采用，它就會反向的塑造出各國的產(chǎn)業(yè)政策。例如韓國、新加坡、中國、德國等國家持續(xù)強調(diào)機器人密度提升，本質(zhì)上并不只是技術(shù)升級，而是在進入一個由IFR定義的國際比較體系。

這意味著，IFR實際上承擔(dān)了類似“產(chǎn)業(yè)坐標(biāo)系”的角色。

▲上圖：一個售貨點的銀河通用機器人（人形機器人）。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

行業(yè)宏觀數(shù)據(jù)庫

在全球制造業(yè)進入自動化重構(gòu)周期后，IFR的數(shù)據(jù)逐漸開始影響資本流動。

正所謂老話講的“術(shù)業(yè)有專攻”，很多投資機構(gòu)并不具備深入理解機器人技術(shù)的能力。機器人行業(yè)的技術(shù)路線復(fù)雜、研發(fā)周期長，商業(yè)化節(jié)奏差異巨大，單靠企業(yè)財報是很難判斷行業(yè)階段的。因此，資本市場往往需要依賴更宏觀的數(shù)據(jù)來判斷產(chǎn)業(yè)趨勢。例如工業(yè)機器人新增安裝量是否連續(xù)增長，汽車行業(yè)自動化投資是否放緩，電子制造業(yè)機器人采購是否進入周期底部，協(xié)作機器人占比是否提升，…… 這些都成為投資判斷的重要依據(jù)。

而全球范圍內(nèi)，能夠長期穩(wěn)定提供這些數(shù)據(jù)的機構(gòu)并不多。

IFR的價值恰恰在于，它提供的不是孤立數(shù)據(jù)，而是連續(xù)的數(shù)據(jù)。連續(xù)性對于產(chǎn)業(yè)研究極其重要。單一年度的數(shù)據(jù)意義有限，但如果一個機構(gòu)能夠持續(xù)二十年采用同一統(tǒng)計邏輯，就能形成產(chǎn)業(yè)周期觀察能力。投資機構(gòu)真正重視的，并不是“今年賣了多少機器人”，而是機器人安裝量與制造業(yè)資本開支之間的關(guān)系，機器人密度與勞動力成本之間的關(guān)系，以及不同國家自動化滲透率變化的速度。

從這個意義上說，IFR的地位就不是行業(yè)協(xié)會那么簡單了。你刻意把它理解成一個類似于全球制造業(yè)自動化的“宏觀數(shù)據(jù)庫”。

▲一個“彩虹魚”全海深復(fù)合型無人航行器模型，原型是中國“深淵科學(xué)技術(shù)流動實驗室”的關(guān)鍵成員——“彩虹魚”無人航行器。這種復(fù)合型無人航行器集合了自主水下航行器與遙控水下機器人的雙重功能，是探索馬里亞納海溝等極端海洋生境的前沿科技平臺。?Linda Wong 攝于中國科技館 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

辦公樓的一個掃地機器人。

國際組織怎樣形成“滾雪球”般的影響力？

這里面很關(guān)鍵的一點是，它的數(shù)據(jù)逐漸形成了“自我強化”。

一旦一個國家政府引用IFR，研究機構(gòu)就會繼續(xù)引用IFR；研究機構(gòu)引用后，資本市場也會跟隨；資本市場跟隨后，企業(yè)財報和行業(yè)白皮書又會繼續(xù)采用同樣的數(shù)據(jù)體系。最終，IFR的數(shù)據(jù)會從“參考數(shù)據(jù)”變成“默認數(shù)據(jù)”。

這是很多國際組織形成影響力的典型路徑。

類似情況曾出現(xiàn)在國際能源署（IEA）對于能源數(shù)據(jù)的定義上，也曾出現(xiàn)在國際電信聯(lián)盟（ITU）對于通信指標(biāo)的構(gòu)建上。真正決定國際影響力的，往往不是行政權(quán)力，而是“全球默認引用權(quán)”。

IFR在機器人領(lǐng)域已經(jīng)逐漸接近這種狀態(tài)。

與此同時，IFR的另一個特殊性，在于它處于產(chǎn)業(yè)鏈與政策層之間。

機器人行業(yè)具有明顯的政策驅(qū)動屬性。無論是德國“工業(yè)4.0”、日本“機器人新戰(zhàn)略”，還是中國“機器人+”行動，其實在本質(zhì)上，都涉及了制造業(yè)升級、人口結(jié)構(gòu)變化、供應(yīng)鏈安全和勞動生產(chǎn)率問題。也就是說，各國政府需要一個相對“中立”的國際觀察機構(gòu)，來判斷自身在全球自動化競爭中的位置。

IFR恰好提供了這種參照系。

比如說，當(dāng)一個國家公布本國機器人裝機規(guī)模時，如果沒有國際對照，其意義有限；但一旦進入IFR的全球排名體系，就會形成國際可比性。這也是為什么許多國家會高度關(guān)注IFR年度報告中的排名變化。因為這些排名并不只是產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，它會影響國際市場對于一個國家制造業(yè)競爭力的認知。

中國是一個典型案例。

過去十余年，中國工業(yè)機器人安裝量持續(xù)高速增長，而IFR的數(shù)據(jù)在相當(dāng)程度上推動了國際資本重新評估中國制造業(yè)自動化水平。尤其是在機器人密度快速提升之后，外界開始逐漸修正“中國制造主要依賴低成本勞動力”的舊認知。這種認知變化，并不完全來自企業(yè)宣傳，它依靠的是來自IFR長期的數(shù)據(jù)積累。

同樣，日本、德國、韓國也都高度重視IFR的數(shù)據(jù)表達，因為它關(guān)系到全球產(chǎn)業(yè)鏈中的技術(shù)定位。

但IFR真正深層的影響力，還不僅僅在于“描述產(chǎn)業(yè)”，而在于“提前定義趨勢”。全球機器人產(chǎn)業(yè)存在一個明顯特點——技術(shù)擴散速度往往慢于市場敘事速度。很多技術(shù)在真正大規(guī)模商業(yè)化之前，資本市場已經(jīng)開始提前定價了，你不能總是跟著資本屁股后跑。因此，行業(yè)趨勢預(yù)測本身，會反向影響資源配置。

IFR每年的技術(shù)趨勢報告，本質(zhì)上就在發(fā)揮這種作用。

例如協(xié)作機器人、人機協(xié)同、AI驅(qū)動自動化、自主移動機器人（AMR）、數(shù)字孿生工廠等方向，往往會先進入IFR的趨勢分析框架，隨后被咨詢公司、投資機構(gòu)和地方政府進一步放大。不少地方產(chǎn)業(yè)基金在制定投資方向時，并不是自己去建立一套技術(shù)判斷體系，他們往往樂于直接參考IFR等國際組織對于未來趨勢的表述。

這使得IFR逐漸修煉出了一種“預(yù)期塑造能力”。

而在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭中，預(yù)期本身就是資源。

因為資本、人才、政策、供應(yīng)鏈，本質(zhì)上都在圍繞未來預(yù)期流動。誰能夠率先定義“未來什么重要”，誰就會影響產(chǎn)業(yè)資源的配置方向。

▲迪拜未來博物館大廳的一個電子海豚機器人。采用了先進的仿生推進技術(shù)，模擬海洋生物的游弋姿態(tài)在空中穿行，旨在向觀眾傳遞未來科技與自然生態(tài)融合的治理理念。攝影 ?海潮天下（Marine Biodiversity）

不過，IFR并非沒有局限。它也面臨不少問題。比如說，它的數(shù)據(jù)高度依賴成員企業(yè)與各國協(xié)會的報送，因此在新興機器人領(lǐng)域，尤其是AI驅(qū)動機器人、軟件定義機器人、開源機器人生態(tài)等方向，傳統(tǒng)統(tǒng)計體系正在面臨挑戰(zhàn)。很多新型機器人企業(yè)并不屬于傳統(tǒng)工業(yè)自動化體系，它們的數(shù)據(jù)很難被納入既有口徑。

此外，機器人產(chǎn)業(yè)本身也在發(fā)生結(jié)構(gòu)變化。過去工業(yè)機器人主要服務(wù)于汽車和電子制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定；但現(xiàn)在，物流機器人、醫(yī)療機器人、農(nóng)業(yè)機器人、家庭服務(wù)機器人正在快速擴張。機器人行業(yè)正在從“制造業(yè)設(shè)備行業(yè)”逐漸演變?yōu)椤爸悄芟到y(tǒng)行業(yè)”。一旦產(chǎn)業(yè)邊界發(fā)生變化，IFR原有的統(tǒng)計框架也需要調(diào)整。

這意味著，未來真正的競爭，可能不僅是機器人制造能力的競爭，還包括“機器人定義權(quán)”的競爭。

誰來定義機器人？誰來定義自動化水平？誰來定義智能制造成熟度？……這些問題表面上是統(tǒng)計問題，實際上是產(chǎn)業(yè)治理問題。

IFR之所以能夠成為全球機器人產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，根本原因并不神秘，這樣一個既沒有強制權(quán)力、也不是掌握了核心技術(shù)的國際組織，因它在長時間尺度上（算起來已經(jīng)是40年）建立了一套全球認可的產(chǎn)業(yè)認知體系，在全球治理中，變得越來越強大。

換句話說，在現(xiàn)代工業(yè)體系中，能夠持續(xù)定義“如何衡量產(chǎn)業(yè)”，往往比單純參與產(chǎn)業(yè)競爭更具影響力。故而分享這個案例，希望對我國發(fā)起和成立國際科技組織有點借鑒意義。

本文參考資料

https://ifr.org/

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資訊源 | IFR

文 | 王芊佳

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年5月16日

聯(lián)系小編 | [email protected]

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