2026年5月9日，西安三學(xué)街歷史文化街區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目正式進(jìn)入施工階段，中標(biāo)金額1.48億元，工期一年，標(biāo)志著古城核心區(qū)更新全面駛?cè)?“微改造” 快車(chē)道。

與此同時(shí)，蓮湖豐禾片區(qū)、碑林部分城央老舊小區(qū)等多個(gè)區(qū)域，近期均被官方明確回復(fù) “暫無(wú)拆遷改造計(jì)劃”。一 “啟” 一 “?！?之間，西安城市更新邏輯已發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)：大拆大建時(shí)代落幕，留改拆并舉、以保留提升為主的有機(jī)更新成主流。

三學(xué)街改造是這一轉(zhuǎn)型的典型縮影。依據(jù)《三學(xué)街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）》，街區(qū)保護(hù)區(qū)劃東起西號(hào)巷、南至古城墻、西至南大街、北臨東木頭市街以北，總面積50.2公頃，其中核心保護(hù)區(qū)33.8公頃，建設(shè)控制地帶16.4公頃。

圖片來(lái)源：

《三學(xué)街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035）》

批后公示版

本次改造施工內(nèi)容聚焦14條街巷管網(wǎng)升級(jí)、6.4萬(wàn)㎡立面修繕、線纜落地與消防安防完善，僅對(duì)104處危舊住房加固改造，全域大拆已被明確終止。這種 “不拆真古董、只煥新活力” 的模式，與過(guò)去整村拆除、全域開(kāi)發(fā)的路徑截然不同。

圖源：安家西安

本次三學(xué)街改造可以概括為：以精準(zhǔn)微更新替代傳統(tǒng)大拆大建，對(duì)西安主城核心歷史文脈片區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)，將老城腹地，打造成兼具歷史底蘊(yùn)、民生溫度與商業(yè)活力的城市文化新名片。

與三學(xué)街精準(zhǔn)啟動(dòng)形成對(duì)比的是，西安大量老舊小區(qū)拆遷計(jì)劃按下 “暫停鍵”。

如備受關(guān)注的蓮湖區(qū)豐禾片區(qū)：2018年簽約的“豐禾智慧小鎮(zhèn)”項(xiàng)目已擱淺，2022年備案的197億豐禾路片區(qū)改造也已停滯。

關(guān)于豐禾村整村，紅廟坡街辦近期回復(fù) “暫無(wú)拆遷改造計(jì)劃”，指整村拆除暫不啟動(dòng)。其它如豐禾四號(hào)家園等成熟商品房小區(qū)，不在當(dāng)前征收范圍，僅做環(huán)境微改造。部分老家屬院（如木材公司家屬院）暫無(wú)拆遷計(jì)劃，小區(qū)南側(cè)以商業(yè)改造為主。

再如碑林區(qū)：水文巷西北有色地質(zhì)勘查局物化探總隊(duì)、互助路德鑫園小區(qū)、張家村街道郵電北巷6號(hào)院、樂(lè)居場(chǎng)19號(hào)糧油局家屬院、長(zhǎng)樂(lè)坊街道海納家屬院、羅巷榮達(dá)小區(qū)等多個(gè)小區(qū)業(yè)主咨詢拆遷改造，基本得到的回復(fù)都是：已納入十五五改造計(jì)劃，但2026年更新政策尚未下達(dá)。

當(dāng)前，城市更新進(jìn)入精細(xì)化階段，西安已完成絕大多數(shù)棚改任務(wù)，剩余老舊小區(qū)多為建筑質(zhì)量尚可、配套短板突出的樓棟，無(wú)需拆除重建，通過(guò)外立面翻新、管網(wǎng)更換、加裝電梯等微改造即可提升居住品質(zhì)。

這一現(xiàn)象背后，是多重因素疊加的必然結(jié)果。

政策導(dǎo)向根本性轉(zhuǎn)變：國(guó)家與西安市 “十五五” 規(guī)劃明確嚴(yán)禁大拆大建，要求更新項(xiàng)目原則上不拆除原有建筑50%以上，優(yōu)先保護(hù)歷史文脈與民生權(quán)益。

財(cái)政與市場(chǎng)壓力倒逼轉(zhuǎn)型：大規(guī)模拆遷補(bǔ)償與安置建設(shè)資金需求巨大，房企參與意愿減弱，小切口、低成本的微改造更具可持續(xù)性。

老城保護(hù)與民生平衡需求：城墻內(nèi)歷史遺跡密集，大拆易破壞古都肌理；同時(shí)居民對(duì)原居地歸屬感強(qiáng)，保留建筑、完善配套更符合民生期待。

從三學(xué)街開(kāi)工到大批小區(qū) “不拆”，西安城市更新將精準(zhǔn)施策、分類(lèi)推進(jìn)，“拆遷暴富” 時(shí)代一去不返，品質(zhì)宜居成為城市更新核心目標(biāo)。

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