推動(dòng)公共數(shù)字文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展不僅是實(shí)現(xiàn)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，更是滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)精神文化需求的重要路徑，其本質(zhì)是在解決不平衡、不充分發(fā)展問題，為公眾提供更公平、更有效率和更高質(zhì)量的公共文化服務(wù)。

原文 ：《“四位一體”完善公共數(shù)字文化服務(wù)》

作者 |山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授 楊繪榮

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

高質(zhì)量發(fā)展的四重指標(biāo)

均等化、一體化、精準(zhǔn)化與標(biāo)準(zhǔn)化既是推動(dòng)公共文化在數(shù)字時(shí)代實(shí)現(xiàn)資源再生、服務(wù)再構(gòu)與價(jià)值再創(chuàng)的重要條件，又是衡量公共數(shù)字文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)。

均等化是推動(dòng)公共數(shù)字文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提。它旨在彌合不同地區(qū)、不同人群在數(shù)字文化資源接入、文化素養(yǎng)與使用能力上的結(jié)構(gòu)性差距，其根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)空間與群體維度的公平可及性。如內(nèi)蒙古博物院的數(shù)字流動(dòng)博物館以移動(dòng)數(shù)字終端為載體，利用虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，讓基層群眾獲得高質(zhì)量文化體驗(yàn)。一體化是促進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。它通常依托數(shù)字技術(shù)整合不同機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和媒介的文化與人才資源，為公眾提供統(tǒng)一的資源共享渠道，降低公眾獲取文化資源的實(shí)際成本。例如，國家公共文化云平臺(tái)匯聚各地圖書館、文化館資源，為公眾實(shí)現(xiàn)“一站式”數(shù)字化服務(wù)。精準(zhǔn)化是加快公共數(shù)字文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。它以需求為靶心，憑借大數(shù)據(jù)分析和用戶畫像技術(shù)精準(zhǔn)對接社會(huì)多元化和高品質(zhì)的公共文化需求。譬如，上海市依托“文化上海云”分析用戶行為數(shù)據(jù)，向不同群體智能推送展覽、講座等定制化內(nèi)容，正是這一理念在實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。它通過構(gòu)建一套涵蓋資源建設(shè)、技術(shù)、管理、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的、科學(xué)有效的流程體系，為公共數(shù)字文化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。例如，遼寧省發(fā)布的《文化數(shù)字化服務(wù)基本規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，明確了組織人員、安全保障與評價(jià)指標(biāo)等方面的具體要求，保障了當(dāng)?shù)毓矓?shù)字文化服務(wù)的健康發(fā)展。

夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)

當(dāng)前，公共文化服務(wù)面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中供需結(jié)構(gòu)性矛盾與資源錯(cuò)配等現(xiàn)實(shí)難題。因此，亟需通過構(gòu)建全民覆蓋網(wǎng)絡(luò)、暢通資源要素流動(dòng)、優(yōu)化供需匹配機(jī)制、健全制度規(guī)則體系“四位一體”地助推公共數(shù)字文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一是要構(gòu)建全民覆蓋網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公共數(shù)字文化服務(wù)均衡發(fā)展。一方面，需加大網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)平臺(tái)的全域覆蓋力度，縮小區(qū)域公共文化服務(wù)差距，確保公共數(shù)字文化服務(wù)“最后一公里”的可及性。如山東省濱州市通過建設(shè)數(shù)字體驗(yàn)區(qū)、虛擬文化場館等舉措，完善了市縣鄉(xiāng)三級(jí)區(qū)域的公共數(shù)字文化服務(wù)設(shè)施。另一方面，應(yīng)擴(kuò)大公共數(shù)字文化服務(wù)人群的覆蓋范圍，通過開展數(shù)字素養(yǎng)普及與技能培訓(xùn)，幫助老年人、殘疾人等弱勢群體跨越數(shù)字鴻溝；還可在公共文化場所增設(shè)適老化、無障礙數(shù)字設(shè)施并配備相關(guān)文化志愿者進(jìn)行幫扶，保障他們的文化權(quán)益。

二是要暢通資源要素流動(dòng)，完善公共數(shù)字文化服務(wù)過程鏈條。一方面，需建設(shè)和推廣數(shù)字技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)公共文化資源要素的高效流動(dòng)與均衡配置，提升供給的有效性與時(shí)效性，增強(qiáng)服務(wù)活力。如邯鄲市臨漳縣建設(shè)的“公共文化云大數(shù)據(jù)中心”平臺(tái)極大地推動(dòng)了縣域內(nèi)外文化資源與服務(wù)的跨區(qū)域、跨層級(jí)流動(dòng)與共享。另一方面，應(yīng)構(gòu)建數(shù)字文化服務(wù)實(shí)踐場景，培養(yǎng)兼具數(shù)字技術(shù)能力與文化創(chuàng)新能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才，為資源流動(dòng)與整合提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐；同時(shí)也要重視培養(yǎng)“以人為中心”的公共數(shù)字文化服務(wù)思維理念，不斷強(qiáng)化公共文化服務(wù)人員的價(jià)值導(dǎo)向，使其正確認(rèn)識(shí)數(shù)字技術(shù)與人之間的主次關(guān)系。

三是要優(yōu)化供需匹配機(jī)制，提升公共數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)效能。一方面，需加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，利用數(shù)字平臺(tái)展示書畫、攝影、手工藝品等各類優(yōu)秀文化作品，對接公眾多層次的文化需求。例如，敦煌研究院將采集的莫高窟壁畫、雕塑建成全球共享的“數(shù)字敦煌”資源庫，可以有效滿足來自不同地域、背景的公眾多元文化需求。另一方面，應(yīng)在博物館、美術(shù)館等多個(gè)公共文化機(jī)構(gòu)增配數(shù)字技術(shù)設(shè)備，提供三維導(dǎo)覽、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等數(shù)字化沉浸式服務(wù)，以多樣化的數(shù)字文化供給方式滿足公眾高品質(zhì)的文化需求；還可持續(xù)培育數(shù)字出版、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字文旅等新興業(yè)態(tài)，以數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)賦能公共數(shù)字文化服務(wù)發(fā)展。

四是要健全制度規(guī)則體系，保障公共數(shù)字文化服務(wù)實(shí)際效果。一方面，需創(chuàng)建文化數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度，明確不同層級(jí)公共數(shù)字文化資源在數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理等環(huán)節(jié)的安全性與合規(guī)性。如福建省通過立法推進(jìn)公共文化數(shù)據(jù)資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)了數(shù)據(jù)要素在文化服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)范化使用。另一方面，應(yīng)在公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)踐中構(gòu)建切實(shí)可行的評估指標(biāo)體系，設(shè)定服務(wù)覆蓋率、資源利用率、用戶滿意度等一系列量化指標(biāo)，以規(guī)范性要求提升服務(wù)質(zhì)量；還可搭建全域覆蓋的數(shù)字化評估反饋平臺(tái)，在各類線上政務(wù)及文化平臺(tái)嵌入評價(jià)模塊，在公共文化場所廣泛設(shè)置自助反饋終端，構(gòu)建線上線下協(xié)同的意見收集渠道。

總體而言，未來，可進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，持續(xù)提升公共數(shù)字文化服務(wù)水平，使公共數(shù)字文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

文章為社會(huì)科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會(huì)科學(xué)報(bào)第1999期第6版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場。

本期責(zé)編：程鑫云

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