在建設(shè)工程的造價(jià)管理過程中，“人材機(jī)價(jià)格調(diào)差”是貫穿項(xiàng)目全周期、平衡利益、防控風(fēng)險(xiǎn)的核心機(jī)制。不同于一次性采購(gòu)的固定價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷數(shù)月至數(shù)年的建設(shè)周期，這周期內(nèi)人工、材料、機(jī)械的價(jià)格會(huì)發(fā)生漲跌波動(dòng)，直接影響項(xiàng)目盈利與合同公平。

對(duì)造價(jià)人員而言，掌握人材機(jī)價(jià)格調(diào)差的邏輯、規(guī)則與方法，是精準(zhǔn)核算成本、規(guī)避結(jié)算糾紛、助力項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵。本文從“為什么調(diào)、為什么波動(dòng)、怎么調(diào)、數(shù)字化怎么落地”四大維度系統(tǒng)解析。

01為何要做

人材機(jī)價(jià)格調(diào)差？

一次性交易的商品一般無需調(diào)整價(jià)格，大宗商品一般在合同中約定價(jià)格、確定支付時(shí)間和方式。但建筑項(xiàng)目周期長(zhǎng)、影響因素多，調(diào)差的核心在于化解“時(shí)間維度下的價(jià)格不確定性風(fēng)險(xiǎn)”。

人材機(jī)價(jià)格波動(dòng)直接傳導(dǎo)至工程造價(jià)，不實(shí)施調(diào)差將導(dǎo)致一方承擔(dān)不合理風(fēng)險(xiǎn)，違背清單計(jì)價(jià)公平原則。

調(diào)差主要應(yīng)用于兩大場(chǎng)景：

1. 測(cè)算視角｜規(guī)避時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)，鎖定項(xiàng)目盈利

項(xiàng)目前期測(cè)算時(shí)，需通過預(yù)判人材機(jī)價(jià)格漲跌趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整測(cè)算價(jià)格，精準(zhǔn)鎖定成本、預(yù)判盈利，為投資決策提供依據(jù)，避免盈利不及預(yù)期。

需注意，人材機(jī)價(jià)格調(diào)差并非對(duì)所有品類均進(jìn)行調(diào)整，需結(jié)合項(xiàng)目復(fù)雜程度、合同約定及價(jià)格波動(dòng)幅度，優(yōu)先調(diào)整單價(jià)高、用量大、總價(jià)高、價(jià)格波動(dòng)大的核心品類（如鋼筋、混凝土、主要人工等），兼顧合理性與效率。

2. 結(jié)算視角｜堅(jiān)守合同公平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

清單計(jì)價(jià)模式下，合同履約核心是“公平合理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。施工期人材機(jī)價(jià)格波動(dòng)較大，若全部由施工方承擔(dān)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)將導(dǎo)致項(xiàng)目虧損，而若全部由建設(shè)方承擔(dān)則增加投資的不確定性。

通過調(diào)差，按合同約定調(diào)整超出漲跌幅度的價(jià)格波動(dòng)，讓雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，既保障施工方權(quán)益，又避免建設(shè)方承擔(dān)過度成本風(fēng)險(xiǎn)，減少結(jié)算糾紛。

02人材機(jī)價(jià)格浮動(dòng)

核心驅(qū)動(dòng)因素是什么？

人材機(jī)價(jià)格漲跌是市場(chǎng)供求變化的體現(xiàn)，受宏觀與微觀因素疊加影響，具體從“供給”與“需求”兩維度拆解：

1. 供給端｜多重因素制約供給能力

? 國(guó)際環(huán)境及政策因素：中美貿(mào)易關(guān)系影響核心建材進(jìn)口；國(guó)內(nèi)“雙碳”與環(huán)保政策推動(dòng)建材企業(yè)升級(jí)，高耗能建材供給收縮；APEC會(huì)議推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型，影響建材生產(chǎn)與供應(yīng)鏈。

? 勞動(dòng)力與技術(shù)：建筑行業(yè)用工流動(dòng)影響勞動(dòng)力供給，AI與智能化設(shè)備普及推動(dòng)機(jī)械替代人工，同時(shí)技能差異直接影響人工成本。

? 原材料與能源：鐵礦石、煤炭等原材料價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)至成品建材，電力、燃油價(jià)格直接影響生產(chǎn)運(yùn)輸及機(jī)械運(yùn)行成本。

2. 需求端｜行業(yè)發(fā)展拉動(dòng)價(jià)格波動(dòng)

建筑開發(fā)需求（房地產(chǎn)、基建、民生工程等）直接拉動(dòng)人材機(jī)需求，需求旺盛則價(jià)格上漲，需求放緩則價(jià)格回落，工程變更也會(huì)間接影響人材機(jī)的用量和價(jià)格。

數(shù)據(jù)顯示，近年來全國(guó)鋼材、水泥價(jià)格及人工成本均呈現(xiàn)較大波動(dòng)。

03人材機(jī)價(jià)格調(diào)差的方式

從規(guī)則到實(shí)操，層層拆解

人材機(jī)價(jià)格調(diào)差核心是“有規(guī)則、有算法、有實(shí)操”，體現(xiàn)造價(jià)管理精細(xì)化趨勢(shì)，具體包括以下核心內(nèi)容：

1. FIDIC條款

FIDIC（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)）合同范本明確規(guī)定，工期超過18個(gè)月的單價(jià)合同，適合采用調(diào)價(jià)公式進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，公式如下：

其中，A為固定系數(shù)；

B、C、D分別為人工、材料、機(jī)械的權(quán)重系數(shù)；

L、E、M分別為人工、材料、機(jī)械的價(jià)格指數(shù)。

2. 2024清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)內(nèi)人材機(jī)價(jià)格調(diào)差以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50500-2024）（以下簡(jiǎn)稱“24清單”）為標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)明確了兩種調(diào)差方法，具體如下：

（1）價(jià)格指數(shù)調(diào)差法

基于官方發(fā)布的人材機(jī)價(jià)格指數(shù)計(jì)算調(diào)差金額，無需逐一核對(duì)單項(xiàng)人材機(jī)的具體價(jià)格，適用于項(xiàng)目周期長(zhǎng)、人材機(jī)品類多、價(jià)格波動(dòng)頻繁的場(chǎng)景。核心邏輯是通過基準(zhǔn)期與調(diào)差期的價(jià)格指數(shù)對(duì)比，按約定權(quán)重計(jì)算調(diào)差系數(shù)，進(jìn)而調(diào)整合同價(jià)款，核算更具宏觀合理性。

（2）價(jià)格信息調(diào)差法

直接對(duì)比基準(zhǔn)期與調(diào)差期的人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格或造價(jià)管理部門發(fā)布的信息價(jià)，按實(shí)際差價(jià)調(diào)整，是24清單中應(yīng)用最廣泛的調(diào)差方式，其核心要求為“價(jià)格匹配、精準(zhǔn)核算”，適用于大多數(shù)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目。

（3）地方細(xì)則示例（上海“3%、5%、8%原則”）

結(jié)合24清單，上海出臺(tái)了《上海市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用規(guī)則》（2025版）（滬建標(biāo)定〔2025〕521 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“上海應(yīng)用規(guī)則”），該規(guī)則的核心為“3%、5%、8%原則”，是對(duì)24清單調(diào)差規(guī)則的細(xì)化與實(shí)操落地，具體約定如下：

人工：±3%幅度以內(nèi)不調(diào)，超出部分調(diào)整；

主要材料（如鋼筋、混凝土）：±5%幅度以內(nèi)不調(diào)，超出部分調(diào)整；

其他主要材料與機(jī)械：±8%幅度以內(nèi)不調(diào)，超出部分調(diào)整；

這一設(shè)置既能避免過度調(diào)差導(dǎo)致的核算成本增加與結(jié)算效率降低，又能有效規(guī)避重要品類價(jià)格大幅波動(dòng)給發(fā)承包雙方帶來的不合理風(fēng)險(xiǎn)，成為國(guó)內(nèi)多數(shù)地區(qū)開展人材機(jī)價(jià)格調(diào)差工作的重要實(shí)操參考標(biāo)準(zhǔn)。

*摘自：上海市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用規(guī)則(2025版)

3. 項(xiàng)目的實(shí)操原則

作為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)承包雙方，其調(diào)差實(shí)操以“聚焦核心、簡(jiǎn)化核算”為核心原則，結(jié)合24清單及地方細(xì)則制定適配項(xiàng)目實(shí)際需求的簡(jiǎn)化方案：

（1）聚焦核心品類，兼顧項(xiàng)目實(shí)際

主要包括鋼筋、混凝土兩大主材（部分項(xiàng)目會(huì)將砌體以及砂石、水泥等輔助材料納入），其他品類通常不調(diào)差，以簡(jiǎn)化核算流程；

但考慮到項(xiàng)目地域及施工時(shí)點(diǎn)的特殊性，調(diào)差范圍也可能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行特殊處理，例如：因鋁錠、浮法玻璃價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)對(duì)門窗價(jià)格考慮調(diào)差，因鐵礦石價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)對(duì)鍍鋅管件價(jià)格考慮調(diào)差，項(xiàng)目管理中需依據(jù)合同約定，結(jié)合實(shí)際情況個(gè)案處理。

（2）價(jià)格平均方法：加權(quán)平均法與算術(shù)平均法

項(xiàng)目實(shí)操中采用24清單“價(jià)格信息調(diào)差法”時(shí)，考慮到現(xiàn)場(chǎng)用量統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，普遍將標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先要求的“加權(quán)平均法”簡(jiǎn)化為“算術(shù)平均法”，具體說明如下：

? 加權(quán)平均法（標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先要求）：以調(diào)差期內(nèi)每月人材機(jī)實(shí)際用量為權(quán)重，計(jì)算加權(quán)平均價(jià)（公式：加權(quán)平均價(jià)=Σ（每月價(jià)格×每月用量）/Σ每月用量），可精準(zhǔn)反映實(shí)際施工價(jià)格水平，但對(duì)項(xiàng)目管理要求高，需精確統(tǒng)計(jì)每月用量；

? 算術(shù)平均法（項(xiàng)目實(shí)操主流）：為簡(jiǎn)化核算，取調(diào)差期內(nèi)各月人材機(jī)價(jià)格的算術(shù)平均值，與基準(zhǔn)期價(jià)格對(duì)比調(diào)整價(jià)差，無需統(tǒng)計(jì)每月用量，因此操作高效，是實(shí)操中為提升效率產(chǎn)生的簡(jiǎn)化方式。

4. 稅金的計(jì)取原則

依據(jù)24清單及增值稅計(jì)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，人材機(jī)價(jià)格調(diào)差的稅金計(jì)取需嚴(yán)格遵循“價(jià)稅分離”核心原則，按人材機(jī)除稅價(jià)格計(jì)取，同時(shí)需符合上海細(xì)則等地方要求，調(diào)差稅金僅針對(duì)“超出約定波動(dòng)幅度的價(jià)差部分”計(jì)取，不得重復(fù)計(jì)稅或漏計(jì)，確保核算合規(guī)性，具體規(guī)則如下：

一般計(jì)稅方法（主流適用）：調(diào)差所用的人材機(jī)價(jià)格應(yīng)采用不含稅價(jià)格（若取的含稅價(jià)格，需換算為不含稅價(jià)。不含稅價(jià)=含稅報(bào)價(jià)÷(1+增值稅率)），調(diào)差金額（僅超出合同/地方細(xì)則約定波動(dòng)幅度部分）計(jì)入稅前工程造價(jià)，再按增值稅率計(jì)取增值稅，計(jì)入含稅總造價(jià)。

5. 基準(zhǔn)期與調(diào)差期的取值原則

無論采用哪種調(diào)差方法、遵循哪種規(guī)則，基準(zhǔn)期與調(diào)差期的取值均需嚴(yán)格遵循“同一平臺(tái)、同一規(guī)格、同一標(biāo)準(zhǔn)”原則，其目的是僅體現(xiàn)時(shí)間因素帶來的價(jià)格波動(dòng)，排除其他變量影響，避免因規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息來源不同導(dǎo)致的調(diào)差偏差，確保調(diào)差結(jié)果公平、精準(zhǔn)，兼顧發(fā)承包雙方利益。具體要求如下：

（1）基準(zhǔn)期：優(yōu)先選取合同簽訂當(dāng)月或投標(biāo)截止當(dāng)月的價(jià)格，優(yōu)先選取當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的信息價(jià)，無信息價(jià)的按發(fā)承包雙方共同確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行；

（2）調(diào)差期：取項(xiàng)目實(shí)際施工期間的價(jià)格，需與基準(zhǔn)期價(jià)格來自同一信息平臺(tái)、同一規(guī)格型號(hào)、同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保價(jià)格對(duì)比的合理性。

04數(shù)字化造價(jià)時(shí)代

調(diào)差的高效應(yīng)用與落地

數(shù)字化造價(jià)有效解決了傳統(tǒng)人工調(diào)差繁瑣、易錯(cuò)的問題，依托專業(yè)軟件與云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)批量計(jì)算、精準(zhǔn)高效，適用于兩大核心場(chǎng)景：

1. 新項(xiàng)目測(cè)算場(chǎng)景：魯班造價(jià)云指標(biāo)管家，賦能成本預(yù)判

新項(xiàng)目測(cè)算需利用歷史數(shù)據(jù)，魯班造價(jià)云指標(biāo)管家可對(duì)入庫(kù)結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行二次調(diào)差處理：

調(diào)用歷史結(jié)算數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)格，快速生成貼合市場(chǎng)的測(cè)算價(jià)，為投資決策提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。

2. 結(jié)算場(chǎng)景：魯班計(jì)價(jià)，高效完成批量調(diào)差

結(jié)算階段人材機(jī)品類多、數(shù)據(jù)量大，魯班計(jì)價(jià)軟件專設(shè)調(diào)差功能，實(shí)現(xiàn)一鍵操作：

用戶選定調(diào)差材料，將基準(zhǔn)期與調(diào)差期（可多月份批量）價(jià)格載入后，軟件自動(dòng)計(jì)算漲跌、批量生成調(diào)差金額并計(jì)取稅金，大幅縮短核算時(shí)間并降低誤差率。

結(jié)語：調(diào)差有道，造價(jià)有章

人材機(jī)價(jià)格調(diào)差是造價(jià)管理精細(xì)化的核心環(huán)節(jié)，既兼顧合同公平與項(xiàng)目盈利，又連接標(biāo)準(zhǔn)要求與實(shí)操落地，適配數(shù)字化時(shí)代需求，核心始終是“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、精準(zhǔn)核算”。

掌握調(diào)差規(guī)則、計(jì)算方法與數(shù)字化工具，是造價(jià)人有效規(guī)避結(jié)算糾紛、精準(zhǔn)管控成本、鎖定項(xiàng)目盈利的核心能力。未來，隨著數(shù)字化技術(shù)的深化應(yīng)用，調(diào)差工作將更加高效精準(zhǔn)。

收藏轉(zhuǎn)發(fā)，和同行一起深入掌握人材機(jī)價(jià)格調(diào)差，讓造價(jià)核算更高效合規(guī)。

魯班算量軟件深度銜接施工方案的動(dòng)態(tài)調(diào)整，計(jì)價(jià)軟件同步實(shí)現(xiàn)從 “按圖紙計(jì)價(jià)” 到 “按方案控本” 的全流程貫通：從施工方案的初期模擬，到措施費(fèi)的精準(zhǔn)拆分，形成閉環(huán)協(xié)同，使造價(jià)人員在新規(guī)下既能源源不斷展現(xiàn)前瞻性，在措施項(xiàng)目的造價(jià)工作中凸顯精準(zhǔn)性，又能主動(dòng)參與方案優(yōu)化，以前瞻性和精準(zhǔn)性實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)性把控，真正達(dá)成 “算得準(zhǔn)、控得住、管得細(xì)”。