2026年1月22日，財政部《關(guān)于推動解決政府采購異常低價問題的通知》（ 財庫〔2026〕2號）正式發(fā)布，規(guī)定自2026年2月1日起施行。

江蘇省財政廳隨后正式轉(zhuǎn)發(fā)該通知（蘇財購〔2026〕36號），全省各級財政部門正根據(jù)通知精神推進(jìn)落實工作。

而上海作為改革前沿陣地，早在2024年底就被財政部納入試點范圍。其《加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》自2026年1月1日起實施，明確提出通過優(yōu)化評標(biāo)機制以遏制惡意低價中標(biāo)。與此同時，《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50500-2024）與《上海市建設(shè)工程工程量清單計價應(yīng)用規(guī)則（2025版）》同步于2026年1月1日在上海執(zhí)行，宣告了建設(shè)工程計價邁入精細(xì)化、合規(guī)化全新階段。

對廣大建筑企業(yè)而言，這不僅是監(jiān)管的收緊，更是競爭規(guī)則的徹底重構(gòu)：告別"誰價低誰中標(biāo)"評標(biāo)方式，迎接"誰更專業(yè)、誰更精細(xì)、誰更合規(guī)"的價值競爭新時代。

01時代雙重考題

市場秩序整頓與計價規(guī)則革新

2026開年，中國建設(shè)工程領(lǐng)域迎來政策驅(qū)動的雙重變革。一方面，國家層面重拳整治"內(nèi)卷式"低價競爭，財政部新規(guī)為"異常低價"劃定清晰的審查紅線，強化投標(biāo)人質(zhì)疑權(quán)與采購人審查責(zé)任；另一方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步升級，新版國標(biāo)與地方應(yīng)用規(guī)則落地，對工程量清單編制、措施項目計價、稅費處理等環(huán)節(jié)，提出前所未有的精細(xì)化管理要求。

兩大政策導(dǎo)向高度統(tǒng)一：推動行業(yè)從價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向價值戰(zhàn)，而價值的核心體現(xiàn)，便是基于全生命周期成本可追溯、可驗證的精準(zhǔn)計價能力。企業(yè)僅憑經(jīng)驗或膽量報出總價的時代已然落幕，每一項報價的背后，都需要扎實的數(shù)據(jù)支撐、清晰的費用構(gòu)成與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮弦?guī)邏輯。

異常低價投標(biāo)（響應(yīng)）審查程序摘自《關(guān)于推動解決政府采購異常低價問題的通知》出現(xiàn)下列情形之一的，評審委員會應(yīng)當(dāng)啟動異常低價投標(biāo)（響應(yīng)）審查程序：

1. 投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價平均值50%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價<全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價平均值×50%；

2. 投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于通過符合性審查的次低報價供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價50%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價<通過符合性審查的次低報價供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價×50%；

3. 投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于采購項目最高限價45%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價<采購項目最高限價×45%；

4. 評審委員會基于專業(yè)判斷，認(rèn)為供應(yīng)商報價過低，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的其他情形。

采購人可以結(jié)合具體項目實際情況，提高上述第1項至第3項中啟動異常低價投標(biāo)（響應(yīng)）審查的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)，但是最高不得超過65%。相關(guān)法律法規(guī)對供應(yīng)商報價有規(guī)定的，從其規(guī)定。

02新規(guī)的深層邏輯

從"總價博弈"到"過程透明"

理解新規(guī)，關(guān)鍵在于洞察其背后的監(jiān)管思想轉(zhuǎn)變。無論是遏制異常低價，還是落地新版計價規(guī)則，其核心訴求都是“過程透明化”與“成本可驗證化”。

異常低價審查，本質(zhì)是要求企業(yè)對報價的合理性進(jìn)行"現(xiàn)場答辯"。當(dāng)報價低于特定閾值時，供應(yīng)商需提供詳盡的成本構(gòu)成書面說明（通常不少于30分鐘）。這是一場實打?qū)嵉某杀緮?shù)據(jù)速考，沒有提前系統(tǒng)性準(zhǔn)備與精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)拆解能力，將難以應(yīng)對。

地方計價應(yīng)用規(guī)則，則從技術(shù)層面將這一“透明化”要求固化到計價全流程。例如，它要求腳手架等措施項目按"設(shè)立、運行、拆除"分階段列明費用，大型機械進(jìn)出場費進(jìn)行明細(xì)拆分等，從招投標(biāo)環(huán)節(jié)鎖定成本細(xì)節(jié)，為后續(xù)的合同履行、變更簽證、竣工結(jié)算提供權(quán)威依據(jù)，從根源上破解"低價中標(biāo)、高價索賠"的行業(yè)痼疾。

03魯班計價大師

全國多版本同步響應(yīng)新政

面對這場覆蓋市場規(guī)則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雙重大考，魯班軟件深刻洞察行業(yè)趨勢，同步推出魯班計價大師（上海）2026與魯班計價大師（江蘇）2026。這不僅僅是版本迭代，更是為2026全新政策環(huán)境量身打造的專業(yè)合規(guī)作戰(zhàn)平臺，助力企業(yè)將合規(guī)壓力轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

地區(qū)適配，精準(zhǔn)合規(guī)

魯班計價大師（江蘇）2026則全面適配《江蘇省建設(shè)工程費用定額》最新要求，嚴(yán)格遵循本地工程量清單計價規(guī)范，滿足江蘇省、南京市等地建設(shè)工程電子交易平臺數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并集成江蘇省建設(shè)工程材料價格信息查詢與實時更新功能，配備本地專業(yè)技術(shù)支持團(tuán)隊，及時同步計價政策調(diào)整。

魯班計價大師（上海）2026深度內(nèi)置《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50500-2024）及《上海市建設(shè)工程工程量清單計價應(yīng)用規(guī)則（2025版）》的完整清單附錄體系，從項目創(chuàng)建的第一刻起，計價工作就已行駛在完全合規(guī)的軌道上。

高效協(xié)同，降本增效

極致操作體驗：軟件界面簡潔、流程清晰、操作便捷，支持無限打開單位工程，實時計算無卡頓，帶來流暢體驗。

集中組價，縮減編制周期：智能去重功能讓相同清單組價一次即可多工程復(fù)用，3天工作量縮至0.5天，組價效率翻倍。

數(shù)據(jù)復(fù)用靈活，協(xié)同減負(fù)：一鍵復(fù)用歷史組價，支持按需自定義靈活提取，多人協(xié)同編制，合并數(shù)據(jù)團(tuán)隊效率翻倍。

算量計價無縫銜接：魯班算量文件直通計價端，直接勾選導(dǎo)入樓層、導(dǎo)入方式即可導(dǎo)入，免手動導(dǎo)出算量做法表格。

04賦能未來

從合規(guī)工具到企業(yè)的數(shù)字競爭力基座

在政策推動行業(yè)向"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價"轉(zhuǎn)型的宏大背景下，魯班計價大師系列的使命，遠(yuǎn)不止于幫助企業(yè)通過一次審查，更要成為企業(yè)構(gòu)建核心數(shù)字競爭力的堅實基座。

通過每一次的合規(guī)計價與數(shù)據(jù)沉淀，企業(yè)將逐步積累起專屬、真實、可靠的企業(yè)定額與成本數(shù)據(jù)庫。這將使企業(yè)的投標(biāo)報價從"依賴市場經(jīng)驗"躍升為"依托大數(shù)據(jù)分析"，實現(xiàn)精準(zhǔn)施策、科學(xué)決策。

新規(guī)的實施，標(biāo)志著招投標(biāo)行業(yè)從粗放的價格戰(zhàn)，邁向精細(xì)化的價值競爭新階段。當(dāng)市場的規(guī)則從"比誰膽大"變?yōu)?比誰專業(yè)"，專業(yè)的工具就是企業(yè)最可靠的戰(zhàn)友。

魯班軟件自2001年成立以來，始終致力于為建筑工程行業(yè)提供專業(yè)的信息化產(chǎn)品與服務(wù)。深耕建設(shè)工程造價管理領(lǐng)域二十余年，深刻理解建筑企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，助力廣大建筑企業(yè)從容應(yīng)對市場規(guī)則變革，在"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價"的新競爭時代贏得先機。

選擇魯班，不僅能幫助企業(yè)沉淀歷史投標(biāo)數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)庫與履約經(jīng)驗，形成專屬核心數(shù)字資產(chǎn)；更能依托數(shù)據(jù)積累與智能分析，助力企業(yè)精準(zhǔn)制定投標(biāo)策略，從 “憑經(jīng)驗報價” 轉(zhuǎn)向 “憑數(shù)據(jù)決策”。本質(zhì)上，這是選擇了一種面向未來、以數(shù)據(jù)與專業(yè)能力為核心的全新競爭策略。

在政策推動市場向“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”轉(zhuǎn)型的背景下，魯班軟件致力于通過技術(shù)創(chuàng)新，賦能廣大企業(yè)，提升其專業(yè)能力與合規(guī)水平，共同迎接一個更加透明、公平、高質(zhì)量的市場未來。

擁抱變革，方能引領(lǐng)未來。讓我們攜手，共同邁向建設(shè)工程精細(xì)化、智能化管理的新紀(jì)元。

魯班算量軟件深度銜接施工方案的動態(tài)調(diào)整，計價軟件同步實現(xiàn)從 “按圖紙計價” 到 “按方案控本” 的全流程貫通：從施工方案的初期模擬，到措施費的精準(zhǔn)拆分，形成閉環(huán)協(xié)同，使造價人員在新規(guī)下既能源源不斷展現(xiàn)前瞻性，在措施項目的造價工作中凸顯精準(zhǔn)性，又能主動參與方案優(yōu)化，以前瞻性和精準(zhǔn)性實現(xiàn)對項目的預(yù)測性把控，真正達(dá)成 “算得準(zhǔn)、控得住、管得細(xì)”。