6月17日，特朗普在凡爾賽宮的晚宴上簽署了美伊停火備忘錄；同一天，參議院軍事委員會通過法案，凍結(jié)赫格塞斯75%的差旅預(yù)算。

一手簽和平協(xié)議，一手放任國防部長被國會圍剿——這兩件事發(fā)生在同一個24小時里。仗打完了，賬也該算了，但第一個被推上審判臺的，真的只有赫格塞斯嗎？

6月17日，由共和黨人主導(dǎo)的參議院軍事委員會以18票對9票通過了2027財年《國防授權(quán)法案》，其中一項條款直接針對國防部長赫格塞斯——在五角大樓滿足國會超過半打信息公開要求之前，凍結(jié)其辦公室75%的差旅經(jīng)費。這份總額高達1.15萬億美元的國防政策法案里，這一條也許金額不大，但政治信號極其刺眼。

這不是國會第一次動用"卡預(yù)算"的手段來向五角大樓施壓。2025年底，國會就曾通過類似條款，凍結(jié)赫格塞斯25%的差旅預(yù)算，要求五角大樓交出加勒比海打擊涉嫌毒品走私船只的未刪減視頻。但幾個月過去了，五角大樓始終沒有完全配合。這一次，凍結(jié)比例直接從25%跳到了75%，信號非常明確：國會的耐心已經(jīng)到了極限。

米納卜學(xué)校事件是整個美伊沖突中最具爭議性的單一事件。據(jù)伊朗方面公布的數(shù)據(jù)，2月28日——也就是美伊沖突爆發(fā)當(dāng)天——美軍"戰(zhàn)斧"巡航導(dǎo)彈擊中了這所女子小學(xué)，造成至少175人死亡，其中絕大多數(shù)是7至12歲的女童。五角大樓至今未公開承認(rèn)對這次襲擊負(fù)責(zé)，只是表示"事件仍在調(diào)查中"。

加勒比海行動同樣飽受爭議。自2025年9月以來，美軍至少打擊64艘涉嫌走私船只，造成至少208人死亡。其中一起"二次打擊"事件尤為惡劣——美軍對已傾覆船只實施第二輪攻擊，目標(biāo)是攀附在船體上的幸存者。參議院軍事委員會主席、共和黨參議員威克爾審查后表示沒有證據(jù)構(gòu)成戰(zhàn)爭罪，但仍堅持要求獲取完整視頻和授權(quán)命令。赫格塞斯以"國家安全"為由拒絕，兩黨議員都極為不滿。

這項條款獲得了兩黨支持，部分共和黨盟友也對五角大樓"透明度不足"表達了不滿——尤其是在美伊和平協(xié)議談判過程中，不少議員抱怨國防部官員讓他們"蒙在鼓里"。民主黨參議員吉利布蘭德直接要求赫格塞斯辭職，稱米納卜事件"可能被記住為現(xiàn)代美國軍事史上最具毀滅性的失誤之一"。

今年4月，41名參議院民主黨人聯(lián)名致信赫格塞斯，簽名陣容幾乎覆蓋了民主黨參議院核心層。法案中還加入了另一項針對性條款：五角大樓今后解除三星或四星將領(lǐng)職務(wù)后5天內(nèi)，必須向國會通報——這是對赫格塞斯近幾個月大量解除高級將領(lǐng)職務(wù)而不做任何說明的直接回應(yīng)。從25%到75%的凍結(jié)比例跳升，是國會對五角大樓信任度持續(xù)下滑的刻度表。

如果說參議院的動作是"制度性問責(zé)"，那么特朗普在G7記者會上的一句話，更像是"政治性切割"。

6月17日G7閉幕記者會上，《紐約時報》記者就米納卜學(xué)校事件提問。特朗普的回答耐人尋味："我知道正在調(diào)查，我明天可以給你一份報告。你應(yīng)該去問皮特·赫格塞斯，因為他們正在調(diào)查。"說完迅速轉(zhuǎn)向下一個問題。

關(guān)鍵詞不是"正在調(diào)查"——這是白宮幾個月來的標(biāo)準(zhǔn)說辭。關(guān)鍵詞是"你應(yīng)該去問赫格塞斯"。在特朗普的話語體系里，把球踢給別人，就是不愿承擔(dān)責(zé)任的最典型操作。而且這次踢球踢得特別干凈——他沒有說"我已經(jīng)要求赫格塞斯盡快完成調(diào)查"，也沒有說"我對此事高度關(guān)注"，而是直接把整件事推到了赫格塞斯身上。這種措辭上的微妙差異，在政治語境中幾乎等于一種"公開劃清界限"的信號。

回顧美伊沖突期間，兩人的分歧多次浮出水面。6月上旬，當(dāng)特朗普決定取消空襲轉(zhuǎn)向談判時，赫格塞斯態(tài)度明顯不同。據(jù)NBC新聞報道，6月11日特朗普宣布取消當(dāng)晚空襲計劃時軍方感到意外，而此前赫格塞斯已向軍方表示希望打擊方案"有所不同"——他還在想怎么打更狠，特朗普已經(jīng)決定不打了。

更早之前，赫格塞斯公開表態(tài)"用炸彈談判，我們非常擅長"，在國會聽證會上被問及平民傷亡時反復(fù)回避具體數(shù)字。4月29日眾議院聽證會上，多名議員當(dāng)面要求他辭職，一位退役軍人出身的議員引用幸存士兵證詞，指出沖突初期美軍基地防御準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。

從"用炸彈談判"到"你去問赫格塞斯"，特朗普的態(tài)度變化軌跡相當(dāng)清晰。沖突打了三個半月，美軍陣亡13人，花費數(shù)百億美元，油價飆漲超40%。仗打完了，需要有人承擔(dān)"不太光彩"的賬單——赫格塞斯恰好站在平民傷亡爭議、將領(lǐng)被解職、國會信息封鎖這幾條火線的交叉點上。

從戰(zhàn)略邏輯看，特朗普需要一個"和平總統(tǒng)"的形象來為中期選舉鋪路，而赫格塞斯身上貼滿的"戰(zhàn)爭標(biāo)簽"，在戰(zhàn)后敘事里注定是一個負(fù)資產(chǎn)。

他在五角大樓的處境也越來越困難。今年以來先后解除多名三星四星將軍職務(wù)，卻不向國會說明理由，其中包括頗受軍中尊重的陸軍參謀長蘭迪·喬治上將，此舉連共和黨議員都公開表示"不認(rèn)同"。他還大幅裁撤了平民傷亡減緩辦公室的人員和預(yù)算，五角大樓監(jiān)察長5月的報告明確指出這些裁撤可能導(dǎo)致美軍違反聯(lián)邦法律規(guī)定的平民保護義務(wù)——而赫格塞斯提交的2027財年預(yù)算請求中，平民傷害減緩專項撥款幾乎被清零。

國會要視頻、監(jiān)察長說他違法、民主黨要求辭職、共和黨暗中施壓——赫格塞斯面對的是一張多點合圍的"問責(zé)網(wǎng)"，而特朗普那句"你去問他"，等于公開告訴所有人：這是他的問題，不是我的。

美伊備忘錄已簽，但政治"清算"才剛開始。

副總統(tǒng)萬斯形容這份備忘錄"只有一頁半紙"，在技術(shù)承諾上刻意模糊。據(jù)外交委員會（CFR）6月17日分析，海峽重新開放的管理方式是關(guān)鍵觀察點——伊朗同意不收"過路費"，但"服務(wù)費"等其他機制仍在討論中，如何避免設(shè)立危險先例，對全球航運秩序至關(guān)重要。

即便在白宮內(nèi)部，這份備忘錄也沒獲一致認(rèn)可。中情局局長拉特克利夫、國務(wù)卿魯比奧和赫格塞斯本人都對伊朗是否遵守核承諾表達了懷疑。美國情報部門發(fā)現(xiàn)，伊朗官員內(nèi)部討論的口徑與向調(diào)解方傳遞的信息并不一致。參議院民主黨領(lǐng)袖舒默批評道："這將被視為美國最大的外交災(zāi)難之一，因為是特朗普發(fā)動了這場戰(zhàn)爭，他不知道怎么結(jié)束它。"共和黨領(lǐng)袖圖恩措辭溫和得多，但也表示希望獲得"更多信息"。

圍繞這場戰(zhàn)爭的清算，遠不止赫格塞斯一人。眾議院民主黨人4月就提出彈劾條款，指控包括未經(jīng)授權(quán)的軍事行動和違反武裝沖突法——雖然彈劾在共和黨控制的眾議院幾乎不可能通過，但把赫格塞斯釘在了輿論靶心。6月4日眾議院還以跨黨派多數(shù)票通過了限制總統(tǒng)伊朗戰(zhàn)爭權(quán)力的決議案。國會兩黨都在試圖從這場戰(zhàn)爭中"切割"出自己的政治空間。

赫格塞斯成為"第一個倒霉蛋"的原因并不復(fù)雜。他既是五角大樓掌門人，又是鷹派路線最外顯的代言人——"沒有愚蠢的交戰(zhàn)規(guī)則""不給敵人任何余地"，爭議言論全出自他之口。法律專家早就指出，"不給余地"這種表述本身就構(gòu)成戰(zhàn)爭罪的范疇。

更要命的是，他任內(nèi)提交的2027財年預(yù)算請求高達1.5萬億美元創(chuàng)歷史紀(jì)錄，但平民傷害減緩撥款幾乎清零。一面要天價軍費，一面拒交調(diào)查報告，這筆賬怎么可能不算？當(dāng)戰(zhàn)爭走向結(jié)束，那些曾被"戰(zhàn)時狀態(tài)"壓制的質(zhì)疑全都彈了回來。

接下來60天，臺面上是美伊談判，臺面下是華盛頓的政治清算。赫格塞斯是不是唯一的"倒霉蛋"，取決于那份遲遲未公開的米納卜學(xué)校調(diào)查報告，最終把責(zé)任箭頭指向哪里。仗可以停，但賬不能不算。