6月在紐約聯(lián)合國總部開了一場高規(guī)格海洋治理會(huì)議，足足172個(gè)國家的代表到場參會(huì)。本來各方應(yīng)該聚焦海洋生態(tài)保護(hù)、公海資源利用這些正經(jīng)議題，結(jié)果有人非要夾帶私貨，炒起了南海仲裁案的冷飯。更巧的是，同一時(shí)間歐洲大國元首在菲律賓公開站臺(tái)，時(shí)間卡得這么準(zhǔn)，要說沒人幕后安排誰能信。

中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊當(dāng)場就給出了嚴(yán)正回應(yīng)，直接戳破了這場炒作的底色。他說這樁仲裁案從一開始就違背“國家同意”的基本國際法原則，仲裁庭越權(quán)審理枉法裁判，相關(guān)裁決從根上就是非法無效的，中方自始至終都不接受不承認(rèn)。這話直接打在了七寸上，讓那些炒作者根本沒法反駁。

德國總統(tǒng)施泰因邁爾當(dāng)時(shí)正在對(duì)菲律賓進(jìn)行國事訪問，當(dāng)著馬科斯的面就對(duì)南海局勢(shì)說三道四。他不光表達(dá)了所謂的“嚴(yán)重關(guān)切”，還承諾要給菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)提供支援，甚至硬把南海和霍爾木茲海峽扯到一塊，呼吁遵守所謂的“法治”。這邊聯(lián)合國會(huì)場炒作，那邊馬尼拉站臺(tái)呼應(yīng)，時(shí)間卡得絲毫不差，配合度簡直拉滿。

明眼人都能看出來，這場雙線操作背后的操盤手就是美國。美國躲在幕后推動(dòng)，德國跑到臺(tái)前唱戲，菲律賓借著今年東盟輪值主席國的身份拱火，三方各有各的小算盤，湊到一塊就是要給中國施壓，造出來一個(gè)“國際社會(huì)不認(rèn)可中國立場”的假象?？杉俚木褪羌俚?，再怎么包裝也成不了真。

說起來真的挺諷刺，蹦跶得最起勁要拿公約說事兒的美國，自己到現(xiàn)在都沒批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》。一個(gè)連公約成員國都不是的國家，天天拿著公約框架下的所謂裁決指責(zé)別國，這不就是典型的只許州官放火不許百姓點(diǎn)燈，雙標(biāo)玩得飛起。

很多人可能不清楚，國際仲裁能合法啟動(dòng)的前提，就是爭議雙方都同意把問題提交仲裁，這是國際法公認(rèn)的基本規(guī)則?！堵?lián)合國海洋法公約》里也寫得明明白白，締約國可以主動(dòng)提交聲明，把海域劃界、軍事活動(dòng)這類爭端排除在強(qiáng)制仲裁程序之外。

中國早在2006年就按照公約規(guī)定，向聯(lián)合國秘書長遞交了這份排除性聲明，這份聲明完全符合公約要求，具備充分的國際法效力。2013年菲律賓單方面提起仲裁，本質(zhì)就是故意繞開中國的合法聲明，跳過了當(dāng)事國同意這個(gè)最基本的前置條件，從程序第一步就站不住腳。

仲裁庭為了能接下這個(gè)案子，還玩了偷換概念的把戲，把原本不屬于自己管轄范圍的島礁主權(quán)和海域劃界問題，包裝成“公約條款解釋和適用問題”，強(qiáng)行擴(kuò)張自己的管轄權(quán)。這種操作當(dāng)時(shí)就引來了國際法學(xué)界的不少批評(píng)，公信力早就沒了。

更離譜的操作還在后面，面積達(dá)到50萬平方米的太平島，完全符合公約里島嶼的定義，仲裁庭硬能睜著眼睛說瞎話，把它說成是“巖礁”。這種從頭到腳都違法違規(guī)的裁決，本來就是自始無效，對(duì)中國沒有任何約束力，中方不承認(rèn)根本天經(jīng)地義。

再說說德國湊這個(gè)熱鬧到底圖啥。他拿航行自由說事兒，把南海和霍爾木茲海峽類比，說南海沖突會(huì)影響全球航運(yùn)，這話純粹就是故意制造焦慮。南海的航行和飛越自由什么時(shí)候出過問題？每年有超過十萬艘商船從這里經(jīng)過，中國一貫維護(hù)各國依據(jù)國際法享有的自由，這是國際社會(huì)都承認(rèn)的共識(shí)。

霍爾木茲海峽的緊張，根源是地區(qū)國家的軍事沖突和地緣對(duì)抗，南海當(dāng)下的總體穩(wěn)定，是中國和東盟國家共同維護(hù)出來的。兩者的地緣環(huán)境、爭議性質(zhì)完全不一樣，硬扯到一塊就是為了給歐洲介入南海事務(wù)找借口。德國無非就是給美國遞投名狀，順便在亞太搶點(diǎn)地緣籌碼罷了。

美國的心思就更直白了，就是把南海當(dāng)成牽制中國的棋子，不斷炒作議題拉攏盟友，渲染“中國威脅”，鞏固自己在亞太的軍事同盟體系，還能通過制造緊張干擾中國的周邊發(fā)展環(huán)境。說來說去，南海局勢(shì)最大的域外破壞者就是美國自己。

中國對(duì)這個(gè)非法裁決的態(tài)度從來都沒變過，不接受不承認(rèn)，中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，不會(huì)受到這個(gè)裁決半分影響。這不代表中國是國際海洋秩序的破壞者，事實(shí)恰恰相反，中國一直是公約的堅(jiān)定踐行者，也是國際海洋法治的維護(hù)者。

不管是多邊會(huì)場上的輿論造勢(shì)，還是德國總統(tǒng)的公開站臺(tái)，或是美國在背后的不停發(fā)力，都改變不了一個(gè)最基本的事實(shí)。南海問題是域內(nèi)國家自己的事，只能由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商解決，任何域外勢(shì)力插手都改變不了這個(gè)結(jié)果。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 《中方嚴(yán)正駁斥域外勢(shì)力南海仲裁炒作》