本報記者 汪文正

圖為6月17日，在大同—懷來—天津南1000千伏特高壓輸電線路工程河北省承德段，電力工人進行高空作業(yè)。 新華社記者 楊世堯攝

今年以來，水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)持續(xù)推進。據(jù)國家發(fā)展改革委初步估算，今年“六張網(wǎng)”及相關(guān)重點領(lǐng)域建設(shè)投資規(guī)模將超7萬億元。在6月18日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政策研究室副主任李超對算力網(wǎng)、物流網(wǎng)、新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)等建設(shè)情況進行了介紹。

加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)

當(dāng)前，中國已建成世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，國家水網(wǎng)覆蓋范圍占國土面積比例超80%；城市地下管網(wǎng)總長度約390萬公里，規(guī)模居世界首位；建成規(guī)模巨大、運行安全、技術(shù)先進的全國堅強互聯(lián)大電網(wǎng)，保障全國超10萬億千瓦時的年度用電量，支撐超18億千瓦的新能源并網(wǎng)消納。

“十五五”時期，“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)將加強：國家水網(wǎng)建設(shè)投資超6萬億元，加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，完善水資源配置和供水保障體系；新型電網(wǎng)投資超5萬億元，預(yù)計2030年初步建成以主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎(chǔ)、智能微電網(wǎng)為有益補充的新型電網(wǎng)平臺；投資約5萬億元建設(shè)改造燃氣、供排水、供熱等管網(wǎng)約77萬公里，加快補齊城市地下管網(wǎng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)……

以算力網(wǎng)建設(shè)為例，李超介紹，算力是數(shù)字經(jīng)濟時代的生產(chǎn)力，算力網(wǎng)是支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。中國近年加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，形成以8大國家算力樞紐、10個國家算力集群、3個算電協(xié)同發(fā)展區(qū)域為重點的“8+10+3”算力空間布局，全國算力基礎(chǔ)設(shè)施總量規(guī)?？焖僭鲩L、算電協(xié)同深入推進、算網(wǎng)融合加速發(fā)展。

在算電協(xié)同方面，中國探索形成“源網(wǎng)荷儲”一體化、“光伏直連+風(fēng)電長協(xié)”等綠電多元利用模式，實現(xiàn)算力設(shè)施綠電替代和新能源消納的有機組合。在算網(wǎng)融合方面，國家算力樞紐間網(wǎng)絡(luò)加速擴容升級，互聯(lián)能力持續(xù)增強。截至2025年底，中國已圍繞算力樞紐建成干線光纜145條，將8大算力樞紐間互聯(lián)，以及全國各省份至8大樞紐的網(wǎng)絡(luò)傳輸時延均降至20毫秒以內(nèi)。

目前，隨著人工智能技術(shù)快速發(fā)展，全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)正加速推進。截至今年3月底，中國已建成智能算力規(guī)模188.2萬P，相當(dāng)于去年同期的2.5倍?！霸诰唧w建設(shè)過程中，市場力量將起決定性作用。我們將會同有關(guān)部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)。”李超說。

物流網(wǎng)建設(shè)取得顯著成效

在“六張網(wǎng)”中，物流網(wǎng)是促進商品和資源高效流轉(zhuǎn)的支撐性基礎(chǔ)設(shè)施體系。預(yù)計到“十五五”末，中國綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率將超95%。

“系統(tǒng)建設(shè)物流網(wǎng)，目的就是優(yōu)化全社會物流資源配置，加快形成網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，進一步降低全社會物流運行成本?！崩畛榻B，中國物流網(wǎng)建設(shè)已取得顯著成效。

從基礎(chǔ)設(shè)施看，中國正加快建設(shè)“四橫五縱”國內(nèi)物流大通道，181個國家物流樞紐、105個國家骨干冷鏈物流基地加快互聯(lián)成網(wǎng)，規(guī)模以上物流園區(qū)超2700個，樞紐節(jié)點布局基本成型。

從制度、技術(shù)看，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加快推進，“十四五”時期發(fā)布各類物流國家標(biāo)準(zhǔn)210項；物流公共數(shù)據(jù)加快開放共享，信息數(shù)據(jù)聯(lián)通水平進一步提升。

裝備載具水平實現(xiàn)穩(wěn)步提升?！敖衲暌患径龋履茉粗乜ㄤN量同比增長45%，無人物流裝備快速發(fā)展，有力降低了物流成本、提高了物流效率，暢通了實體經(jīng)濟‘筋絡(luò)’、加速了‘氣血’循環(huán)?！崩畛f。

李超表示，當(dāng)前中國物流網(wǎng)還存在較大提升空間。從整體效率看，2025年中國社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達到13.9%，該比率每下降0.1個百分點可節(jié)省社會物流成本超千億元。從多式聯(lián)運銜接看，鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū)比例不足，全國主要集裝箱作業(yè)港區(qū)中，接入鐵路專用線的比例僅為50%左右，公路、鐵路、水路、航空運輸銜接轉(zhuǎn)換效率還需進一步提升。

以融合發(fā)展提升整體效能

包括“六張網(wǎng)”在內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施不僅能單獨成網(wǎng)，而且可發(fā)揮“1+1大于2”的多網(wǎng)協(xié)同作用。

李超表示，算力網(wǎng)、新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)共同構(gòu)成了智能經(jīng)濟和智能社會的重要底座。推動相關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)同融合，可以優(yōu)化供需對接、實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化、提升整體效能。當(dāng)前，算力網(wǎng)與新型電網(wǎng)協(xié)同在規(guī)劃建設(shè)、價格機制等方面仍存在堵點，算力網(wǎng)與新一代通信網(wǎng)融合有待強化，算力監(jiān)測調(diào)度技術(shù)與機制有待突破。

“‘十五五’時期，我們將更加注重供需適配，加強算力網(wǎng)與新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的協(xié)同聯(lián)動。在‘硬投資’方面，探索更多行之有效的算電協(xié)同模式，做到以電強算、以算促電；加強算網(wǎng)融合創(chuàng)新，適度推動國家樞紐間直連線路擴容，進一步降低網(wǎng)絡(luò)傳輸時延。在‘軟建設(shè)’方面，強化算力資源監(jiān)測與市場化調(diào)度，加快建設(shè)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網(wǎng)。”李超說。

在物流網(wǎng)建設(shè)方面，李超介紹，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，印發(fā)實施現(xiàn)代物流領(lǐng)域“十五五”專項規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)揮各類資金渠道作用，支持物流設(shè)施存量提質(zhì)與增量建設(shè)。推進物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)成網(wǎng)，增強物流設(shè)施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性和支撐力，織密城鄉(xiāng)末端物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展數(shù)智化綠色化物流設(shè)施設(shè)備，推動物流網(wǎng)補短板、暢聯(lián)通、提能級，實現(xiàn)從“有”到“好”、從“通”到“暢”的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。“到2030年，基本建成樞紐與產(chǎn)業(yè)和消費緊密協(xié)同、通道與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外聯(lián)通、設(shè)施與裝備綠色智能、規(guī)則與信息全域互通的物流網(wǎng)，更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！崩畛f。