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有些地方反映工資津補(bǔ)貼被拖欠的教師會(huì)被打壓威脅?查處拖欠行為

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國(guó)家層面對(duì)教育發(fā)展的重視從中央和地方兩級(jí)教育投入的不斷持續(xù)增長(zhǎng)就可看出來,對(duì)支撐基礎(chǔ)教育的中堅(jiān)力量也就是教師的重視從督促落實(shí)并逐步提高教師工資待遇就可看出來,2020年年底前各地必須完成和實(shí)現(xiàn)教師工資“不低于”的法律規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)以及執(zhí)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制就是具體的例證。

盡管如此,但一直以來很多地方都存在著拖欠、克扣或挪用教師基本工資、績(jī)效工資、鄉(xiāng)村生活補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、班主任津貼、課后延時(shí)服務(wù)補(bǔ)助甚至是地方繳納部分的住房公積金和社保費(fèi)用等等。這種做法本身就是嚴(yán)重違規(guī)和違法行為,挫傷了教師從教積極性,影響了教師的生存和生活。

當(dāng)拖欠教師工資和津補(bǔ)貼嚴(yán)重影響了教師的生存和生活時(shí),對(duì)于教師群體自身來說,維護(hù)自己的切身利益不受損害就成了必然。對(duì)于不能及時(shí)落實(shí)教師工資待遇的地方,國(guó)家和地方都有相應(yīng)的舉報(bào)和反映平臺(tái),比如地方的領(lǐng)導(dǎo)留言板和國(guó)家層面的國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)以及教育部的微言教育等等。

但在現(xiàn)實(shí)生活中,這些平臺(tái)通常都要求舉報(bào)或反映問題的人實(shí)名制,盡管實(shí)名制有利于各種問題反映的真實(shí)性以及解決問題后的反饋及時(shí)性,但實(shí)名制本身也讓想通過相關(guān)平臺(tái)反映問題的教師有后怕,因?yàn)椴簧俚胤綄?duì)于反映當(dāng)?shù)赝锨方處煿べY和各類津補(bǔ)貼問題的教師有著隱秘的懲戒措施。

這些懲戒措施包括解聘威脅、縣城教師被威脅調(diào)到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、不準(zhǔn)參加職稱晉級(jí)和評(píng)優(yōu)、地方相關(guān)部門電話警告等等,這就使得敢于舉報(bào)和反映問題的教師越來越少,這也就直接導(dǎo)致拖欠教師工資和津補(bǔ)貼問題越來越普遍和越來越嚴(yán)重,很多老師最后只能在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上述說和抱怨,不過,這樣做也有很大的風(fēng)險(xiǎn)。

雖然有反映問題的渠道是好事,但更應(yīng)該讓這些渠道發(fā)揮應(yīng)有的通暢作用。不少地方在問題反映后石沉大海或官方式應(yīng)付回應(yīng)或?qū)εe報(bào)反映的人打壓威脅。實(shí)際上,越是如此,帶給地方的負(fù)面影響也就越大,讓地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的投資或引資損失也隨之加大,因而拖欠教師工資和津補(bǔ)貼的地方都應(yīng)主動(dòng)作為補(bǔ)發(fā)補(bǔ)齊而不是打壓威脅。

2023年4月27日,教育部在發(fā)布的《教育部教師工作司2023年工作要點(diǎn)》第四個(gè)要點(diǎn)中的第12條明確指出:推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)教師工資待遇保障不到位的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,鞏固義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平這一“不低于”目標(biāo)成果。

教育部所提及的“對(duì)教師工資待遇保障不到位的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起”的這個(gè)說法是擲地有聲的,也表明教育部已經(jīng)意識(shí)到了這種拖欠教師工資現(xiàn)象的普遍性以及解決教師工資待遇保障的緊迫性。不管怎么說,在一定程度上教育部的這種擲地有聲的說法在一定的地方以及一定的時(shí)期還是起到了一定的震懾作用,拖欠情況有所收斂。

這樣拖欠、克扣或挪用的做法本身就是嚴(yán)重違規(guī)和違法行為,雖然很多地方都有教師冒著被打壓威脅的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行反饋或舉報(bào),但都無濟(jì)于事。這種現(xiàn)象在不少地方原本就是事實(shí)性存在,根本就不需要教師冒著風(fēng)險(xiǎn)反饋或舉報(bào),相關(guān)部門只需要實(shí)地實(shí)時(shí)明查暗訪就能輕易發(fā)現(xiàn)拖欠問題,再根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題按照相關(guān)條例及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究即可。

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