新華社?？?月18日電 題：封關(guān)半年，海南自貿(mào)港EF賬戶快速擴(kuò)容釋放哪些信號(hào)

新華社記者王存福

封關(guān)半年，新增業(yè)務(wù)規(guī)模近3000億元，這個(gè)數(shù)字是海南自貿(mào)港EF賬戶正式上線兩年以來(lái)業(yè)務(wù)總規(guī)模的近一半。

海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作穩(wěn)步推進(jìn)，EF賬戶（多功能自由貿(mào)易賬戶）交出亮眼成績(jī)單：截至目前，全省13家銀行落地EF賬戶服務(wù)，累計(jì)開戶超1200個(gè)，業(yè)務(wù)總規(guī)模突破6000億元，資金往來(lái)輻射全球105個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

為服務(wù)海南自貿(mào)港跨境資金高水平自由便利流動(dòng)，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局支持在海南建設(shè)上線EF賬戶。不同于境內(nèi)普通賬戶，EF賬戶依托“一線放開、二線管住”制度設(shè)計(jì)，搭建起跨境資金高效便利流動(dòng)的通道，是海南服務(wù)國(guó)家金融開放全局、落實(shí)封關(guān)運(yùn)作制度安排的重要載體。

EF賬戶擁有全國(guó)領(lǐng)先的跨境資金流動(dòng)制度安排，形成兩大核心便利優(yōu)勢(shì)：資金跨一線依法自由劃轉(zhuǎn)，港內(nèi)企業(yè)與境外開展經(jīng)常項(xiàng)目收支僅憑收付款指令即可辦結(jié)；除證券投資外，資本項(xiàng)下境外放款、外債等業(yè)務(wù)不受額度、前置備案等限制，大幅壓縮企業(yè)辦事流程。資金跨二線實(shí)行“負(fù)面清單+額度管理”，同名賬戶資金在限額內(nèi)便捷劃轉(zhuǎn)，疊加離岸匯率匯兌、免用途證明材料等配套便利，直接打通企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)堵點(diǎn)。

“效率與成本的雙重優(yōu)化，是企業(yè)主動(dòng)擁抱EF賬戶的主要?jiǎng)右颉！敝袊?guó)人民銀行海南省分行行長(zhǎng)陸巍峰表示，當(dāng)前EF賬戶已廣泛覆蓋跨境貿(mào)易結(jié)算、結(jié)售匯、境外投融資、跨境流動(dòng)資金貸款等涉外業(yè)務(wù)。

一家跨境能源貿(mào)易企業(yè)的實(shí)踐頗具代表性：企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻次高、時(shí)效要求嚴(yán)苛，開立EF賬戶后，跨境結(jié)算全流程線上辦理，辦理時(shí)長(zhǎng)由1至2個(gè)工作日壓縮至2至3小時(shí)，有的業(yè)務(wù)數(shù)分鐘即可辦結(jié)。

離岸匯率結(jié)算、簡(jiǎn)化單證審核等政策紅利，持續(xù)降低企業(yè)匯兌、時(shí)間與人力綜合成本，吸引大量外貿(mào)、跨境投資主體落地使用，封關(guān)后開戶與業(yè)務(wù)規(guī)?？焖倥噬墙?jīng)營(yíng)主體用腳投票的結(jié)果。

覆蓋百余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的資金往來(lái)網(wǎng)絡(luò)，折射出海南自貿(mào)港全球經(jīng)貿(mào)輻射力持續(xù)增強(qiáng)。依托EF賬戶制度優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多經(jīng)營(yíng)主體依托海南布局全球化業(yè)務(wù)，跨境貿(mào)易、雙向投融資活躍度持續(xù)走高。EF賬戶有效便利資金跨境流動(dòng)，便利實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外資金高效聯(lián)通，為封關(guān)后貨物、資金、人才要素自由流動(dòng)筑牢金融底座。

這份亮眼成績(jī)單，更承載全國(guó)跨境資金改革的示范意義。EF賬戶差異化便利政策屬全國(guó)先行試點(diǎn)，在資本項(xiàng)目管理、跨境結(jié)算流程、二線資金滲透管理等方面形成創(chuàng)新機(jī)制安排。EF賬戶上線兩年以來(lái)，試點(diǎn)企業(yè)范圍和業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，充分驗(yàn)證這套機(jī)制安排具備實(shí)操性、穩(wěn)定性，為特定特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化積累寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

面向封關(guān)運(yùn)作長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，EF賬戶改革仍將持續(xù)深化。陸巍峰介紹了下一步推進(jìn)路徑：擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，吸納更多優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體開立賬戶；持續(xù)收集企業(yè)業(yè)務(wù)訴求，推動(dòng)迭代優(yōu)化賬戶政策；推動(dòng)簡(jiǎn)化跨境交易管理流程，探索制度集成創(chuàng)新；常態(tài)化開展業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)，牢牢守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

作為國(guó)家金融開放的“試驗(yàn)田”，EF賬戶的持續(xù)擴(kuò)容，不僅支撐海南全島封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)落地，更將持續(xù)輸出制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)穩(wěn)步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放提供金融實(shí)踐樣本。