前言

如今，不少中老年朋友一到周末或退休之后，便習(xí)慣拎上小馬扎、背上漁具包，奔赴江邊湖畔，靜坐垂釣，把時(shí)光消磨在粼粼水波與浮標(biāo)微顫之間。

誰又能料到，在這份看似恬淡的閑適背后，竟悄然盤踞著一條觸目驚心的非法利益鏈。

2026年6月12日，四川簡(jiǎn)陽警方聯(lián)合藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門雷霆收網(wǎng)，一舉搗毀一家隱蔽運(yùn)作的魚餌黑作坊。該窩點(diǎn)單日產(chǎn)量驚人，達(dá)十噸之多，所制成品中赫然混入國家明令嚴(yán)控的第二類精神藥物——地西泮，即公眾熟知的“安定片”主要成分。

眾所周知，地西泮屬于處方級(jí)強(qiáng)效鎮(zhèn)靜劑，醫(yī)院藥房對(duì)其發(fā)放執(zhí)行“雙人核驗(yàn)、實(shí)名登記、限量供應(yīng)、全程留痕”鐵律；無正規(guī)診療記錄與醫(yī)師親筆處方，連一粒藥片也無法購得?？扇绱藝?yán)密管控的管制藥品，竟堂而皇之流入魚餌生產(chǎn)線，最終隨餌料沉入天然水域，直抵百姓餐桌？

嚴(yán)控精神藥品外流，監(jiān)管防線出現(xiàn)重大漏洞

垂釣作為我國群眾基礎(chǔ)最廣的戶外休閑方式之一，每逢節(jié)假日，成千上萬愛好者攜竿執(zhí)線，奔赴水庫、河道、濕地，在自然節(jié)奏中舒緩身心。然而，這一片寧靜水面之下，正暗涌著危及生態(tài)平衡與公共健康的非法暗流。

2026年6月12日，四川簡(jiǎn)陽市多部門協(xié)同開展突擊執(zhí)法，成功摧毀一處長(zhǎng)期從事違禁魚餌加工的地下工廠。

現(xiàn)場(chǎng)查扣原料、成品逾百噸，檢測(cè)證實(shí)其主打“速效誘魚粉”“深水定窩膏”等十余款產(chǎn)品中，均穩(wěn)定檢出地西泮成分，含量遠(yuǎn)超安全閾值，且日均量產(chǎn)規(guī)模高達(dá)十噸，已形成標(biāo)準(zhǔn)化分裝、多渠道分銷的完整黑產(chǎn)閉環(huán)。

本應(yīng)鎖在藥監(jiān)系統(tǒng)全流程追溯鏈條中的高風(fēng)險(xiǎn)精神藥品，竟被輕易拆解、稀釋、混配進(jìn)普通餌料，繼而大規(guī)模釋放至開放水體——此舉不僅干擾水生生物神經(jīng)行為、破壞種群繁衍節(jié)律，更通過食物鏈富集效應(yīng)，悄然逼近人類飲食終端。暴利驅(qū)動(dòng)下的監(jiān)管失守，已非個(gè)別疏忽，而是系統(tǒng)性防線塌陷的鮮明警示。

地西泮作為臨床一線抗焦慮與鎮(zhèn)靜催眠用藥，依據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》，被明確劃歸第二類精神藥品序列，實(shí)行比普通處方藥更嚴(yán)苛的“五專管理”：專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖、專用賬冊(cè)、專冊(cè)登記、專用處方。

患者需經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科或神經(jīng)內(nèi)科醫(yī)生面診評(píng)估，填寫專用紅處方，藥房雙人復(fù)核、掃碼入庫、掃碼出庫，所有流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)上傳國家藥品追溯平臺(tái)，確?！皝碓纯伤荨⑷ハ蚩刹?、責(zé)任可究”。

其嚴(yán)管邏輯根植于科學(xué)認(rèn)知：地西泮具有明確的中樞神經(jīng)抑制性與生理依賴性，水生動(dòng)物暴露后會(huì)出現(xiàn)游動(dòng)遲緩、反應(yīng)鈍化、攝食抑制等典型中毒表征；人體長(zhǎng)期低劑量攝入，則可能誘發(fā)記憶力減退、情緒波動(dòng)、肌肉協(xié)調(diào)障礙等隱匿性神經(jīng)損傷，嚴(yán)重者可致呼吸抑制甚至昏迷。

按現(xiàn)行法規(guī)，地西泮從原料藥廠出廠起，即納入國家特殊藥品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸須持證專車押運(yùn)，倉儲(chǔ)需紅外報(bào)警+雙人雙鎖，使用單位須按月向省級(jí)藥監(jiān)部門報(bào)送消耗臺(tái)賬。理論上，任何批量流失都應(yīng)在系統(tǒng)中觸發(fā)紅色預(yù)警。

但本案中，涉事工廠持續(xù)數(shù)月保持十噸/日產(chǎn)能，意味著至少數(shù)公斤級(jí)地西泮原料被繞過全部法定通道，穩(wěn)定輸入黑市——這絕非偶然泄露，而是監(jiān)管鏈條多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體失能的結(jié)果。

官方通報(bào)雖已鎖定下游加工窩點(diǎn)，但上游藥品流出路徑尚未完全厘清，也反向印證：在生產(chǎn)許可、物流承運(yùn)、終端采購等環(huán)節(jié)，存在未被有效覆蓋的制度盲區(qū)與執(zhí)行斷點(diǎn)。

此類問題早已跨出個(gè)案范疇。2024年廣州黃埔區(qū)破獲的“夜光針劑”案顯示，不法分子利用快遞面單信息審核漏洞，以“寵物營養(yǎng)液”“水產(chǎn)養(yǎng)護(hù)劑”為名，單次寄遞上百支地西泮注射液，全程未觸發(fā)任一風(fēng)控模型。

從零星快遞夾帶，升級(jí)為工業(yè)化流水線作業(yè)；從個(gè)體游商兜售，演變?yōu)榭缡∨l(fā)網(wǎng)絡(luò)；這條地下通道不僅愈發(fā)隱蔽，更已形成成熟的原料采購、配方調(diào)試、品牌包裝、渠道分銷全鏈條，暴露出部分基層監(jiān)管力量對(duì)新業(yè)態(tài)、新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別滯后、響應(yīng)遲緩、處置乏力的深層短板。

雙重渠道藥物殘留，百姓餐桌暗藏隱形風(fēng)險(xiǎn)

不少消費(fèi)者誤以為“魚吃一點(diǎn)安眠藥沒關(guān)系”“水一泡就散了”，這種僥幸心理恰恰落入最大誤區(qū)。

《GB 31650-2019 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》白紙黑字載明：地西泮在所有動(dòng)物源性食品中——包括魚類、蝦蟹、貝類——均為“不得檢出”項(xiàng)，即零容忍標(biāo)準(zhǔn)，不存在所謂“安全閾值”或“合理殘留量”。

魚類攝入含藥餌料后，地西泮會(huì)迅速分布至肌肉、肝臟、腦組織，并因脂溶性強(qiáng)而難以代謝排出，在體內(nèi)形成持續(xù)性蓄積。人體若長(zhǎng)期食用此類魚肉，相當(dāng)于被動(dòng)接受低劑量、長(zhǎng)周期的精神類藥物干預(yù)，神經(jīng)突觸可塑性、肝酶代謝負(fù)荷、內(nèi)分泌穩(wěn)態(tài)均將遭受不可逆影響，潛在健康代價(jià)遠(yuǎn)超當(dāng)下認(rèn)知。

更值得警惕的是，藥物污染已通過兩條主干道深度滲透至消費(fèi)終端，構(gòu)建起“雙軌并行”的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)。

其一，野釣場(chǎng)景中，“藥餌釣魚”已成為部分群體默許的“潛規(guī)則”。大量摻有地西泮的窩料被拋投至天然水域，致使野生鯽、鯉、鳊等常見經(jīng)濟(jì)魚類陷入昏睡狀態(tài)，喪失逃逸能力，極易被捕撈上岸，繼而經(jīng)由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)團(tuán)購、直播帶貨等非標(biāo)渠道直抵家庭廚房。

其二，活鮮運(yùn)輸環(huán)節(jié)違規(guī)濫用現(xiàn)象普遍。為降低長(zhǎng)途販運(yùn)中活魚應(yīng)激死亡率與體表擦傷損耗，部分水產(chǎn)經(jīng)銷商、中間商擅自向運(yùn)輸水箱投加地西泮溶液，使魚體進(jìn)入類麻醉狀態(tài)，表面看“存活率提升”，實(shí)則將高濃度藥物直接注入流通環(huán)節(jié)，整箱活魚成為移動(dòng)的“藥物載體”。

普通消費(fèi)者既無專業(yè)快檢手段，亦無溯源查詢權(quán)限，面對(duì)色澤鮮亮、體態(tài)飽滿的上市活魚，根本無法辨別其是否承載著看不見的化學(xué)負(fù)擔(dān)。所有沉默的風(fēng)險(xiǎn)成本，最終均由缺乏知情權(quán)與選擇權(quán)的公眾承擔(dān)。

暴利驅(qū)動(dòng)亂象橫行，監(jiān)管盲區(qū)催生黑色產(chǎn)業(yè)鏈

驅(qū)動(dòng)這條黑產(chǎn)鏈條高速運(yùn)轉(zhuǎn)的核心引擎，正是令人咋舌的超額利潤空間。

涉案違禁魚餌采用簡(jiǎn)易塑料袋分裝，無GMP車間、無質(zhì)量檢驗(yàn)、無成分標(biāo)注，200克規(guī)格產(chǎn)品出廠成本不足3元，經(jīng)一級(jí)批發(fā)加價(jià)后達(dá)8元/包，終端漁具店售價(jià)普遍標(biāo)至35—42元，電商直播間甚至喊出“買二送一、滿百包郵”促銷話術(shù)，綜合毛利穩(wěn)居65%以上。

相較銀行三年期定存年化利率不足2.5%，或制造業(yè)平均凈利潤率5%—8%，這種“零技術(shù)門檻、零研發(fā)成本、零合規(guī)投入”的毒餌生意，儼然成了不法分子眼中“躺賺型黃金賽道”。

違法實(shí)施難度極低，進(jìn)一步加速黑產(chǎn)蔓延。作案者僅需租用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢棄廠房，配備兩臺(tái)攪拌機(jī)、三臺(tái)自動(dòng)封口機(jī)、若干電子秤，再通過暗網(wǎng)或熟人介紹對(duì)接黑市藥品供應(yīng)商，即可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天投產(chǎn)、次日發(fā)貨”。整個(gè)過程規(guī)避環(huán)評(píng)、安監(jiān)、食藥監(jiān)等全部前置審批，徹底游離于合法監(jiān)管體系之外。

目前查實(shí)，該品牌違禁餌料已建立實(shí)體分銷網(wǎng)絡(luò)，覆蓋四川成都、浙江湖州、安徽合肥等14個(gè)地級(jí)市的線下漁具門店；線上渠道更為猖獗，主流電商平臺(tái)、短視頻購物專區(qū)、垂釣垂直社群均可見其蹤影，商家慣用“深水定神粉”“老壇醒腦料”“江湖靜音膏”等諧音化、場(chǎng)景化命名規(guī)避關(guān)鍵詞審核，算法難以識(shí)別，人工巡查又因垂釣品類冷門、商品數(shù)量龐大而嚴(yán)重缺位。

違法成本近乎為零、單次獲利極為豐厚、監(jiān)管覆蓋明顯缺位——三重因素疊加共振，使得這類危害生態(tài)安全與食品安全的黑灰產(chǎn)業(yè)具備強(qiáng)大自我復(fù)制與區(qū)域擴(kuò)散能力，屢打?qū)颐?、禁而不絕。

事件曝光后，多地監(jiān)管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：查封源頭工廠、刑拘實(shí)際控制人、凍結(jié)涉案賬戶、下架全網(wǎng)商品鏈接，短期遏制了市場(chǎng)泛濫勢(shì)頭。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，這只是“外科手術(shù)式”清理，未能觸及病灶根本。

只要上游藥品黑市未被連根拔起，類似作坊隨時(shí)可在異地改頭換面重啟生產(chǎn)；已流入市場(chǎng)的數(shù)十萬包違禁餌料，召回率幾近為零；而私人野釣所得漁獲、村口魚塘現(xiàn)撈現(xiàn)賣、熟人圈層私下交易等非標(biāo)流通形態(tài)，既無檢驗(yàn)檢疫要求，亦無銷售臺(tái)賬約束，處于現(xiàn)有監(jiān)管體系完全不可見的“真空地帶”，追責(zé)溯源幾無可能。

值得肯定的是，《中華人民共和國漁業(yè)法》（2026年修訂版）首次將“休閑漁業(yè)活動(dòng)”納入法定監(jiān)管范疇，明確授權(quán)縣級(jí)以上漁政部門對(duì)垂釣行為、餌料使用、漁獲物處置實(shí)施備案管理與抽檢抽查，填補(bǔ)了長(zhǎng)期存在的法律空白。

釣魚本是親近自然、調(diào)養(yǎng)心性的傳統(tǒng)雅事，絕不應(yīng)異化為黑產(chǎn)寄生的溫床，更不該成為侵蝕生態(tài)基底、威脅民生底線的隱性缺口。

唯有從藥品生產(chǎn)端斬?cái)喾欠飨颍瑝簩?shí)電商平臺(tái)主體責(zé)任與屬地監(jiān)管首責(zé)，將私人垂釣漁獲納入食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，同步大幅提升違法懲處力度——讓造假者傾家蕩產(chǎn)、讓失職者問責(zé)到人、讓僥幸者無處遁形，方能真正筑牢水清魚躍、食安民穩(wěn)的安全屏障。

結(jié)語

非法添加地西泮的“催眠魚餌”黑產(chǎn)浮出水面，撕開了精神藥品全流程監(jiān)管與水產(chǎn)品全鏈條安全防控的雙重裂口。

不法分子為攫取超額利潤，公然踐踏藥品管理紅線，致使受污染水產(chǎn)品繞過全部質(zhì)控關(guān)口，直通千家萬戶的餐桌，對(duì)公眾健康構(gòu)成現(xiàn)實(shí)而緊迫的威脅。

根治之道，在于穿透表象深挖藥品黑市源頭，在于織密垂釣—捕撈—銷售全環(huán)節(jié)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在于以剛性執(zhí)法抬升違法邊際成本。唯有如此，才能真正守住“舌尖上的安全”這條不可逾越的生命底線。

信息來源

澎湃新聞：《影子暗訪｜催眠的魚餌：非法 “地西泮” 餌料產(chǎn)銷鏈調(diào)查》，2026-06-12澎湃新聞：《含地西泮窩料日產(chǎn) 10 噸的生產(chǎn)線曝光，老板：有些人釣魚不吃魚》，2026-06-12中華人民共和國海關(guān)總署：《GB 31650-2019 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》，2022-10-31

國家藥品監(jiān)督管理局：《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》，2025-04-16