21世紀經濟報道 記者張旭 北京報道

6月18日，工業(yè)和信息化部、商務部等5部門辦公廳聯(lián)合發(fā)布通知，2026新能源汽車下鄉(xiāng)活動將于近期啟動。

文件表示，2026新能源汽車下鄉(xiāng)活動將以“綠色、低碳、智能、安全——智行千縣萬鎮(zhèn)，綠惠鄉(xiāng)村萬家”為主題。選取滿足鄉(xiāng)村地區(qū)使用需求、口碑好、質量可靠的新能源車型，同時落實車購稅、車船稅減免、縣域充換電設施補短板等政策，積極擴大新能源汽車鄉(xiāng)村地區(qū)消費。

當前國內一二線城市新能源汽車保有量持續(xù)走高，市場趨于飽和，而縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村市場滲透率較低，蘊藏巨大增量空間。

蘇商銀行特約研究員付一夫向21世紀經濟報道記者表示：“本次專項活動能夠充分激活鄉(xiāng)村大宗消費品的消費潛力，拉動汽車上下游產業(yè)鏈生產、流通、服務全鏈條發(fā)展。推廣新能源車能夠替換鄉(xiāng)村大量高耗能老舊燃油車和不合規(guī)低速電動車，助力區(qū)域綠色低碳轉型；車型適配農戶日常通勤、農資運輸、走親訪友等多元出行場景，完善鄉(xiāng)村現(xiàn)代化出行配套，助力消費升級、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)均衡建設多重戰(zhàn)略目標一體化落地?！?/p>

（資料圖）

首批超百款車型入選

記者梳理2026年新能源汽車下鄉(xiāng)車型目錄發(fā)現(xiàn)，首批155款車型中，既有A00級的宏光MINIEV、奇瑞小螞蟻等車型，也有小米SU7、特斯拉Model 3等熱門車型，以及不少SUV車型，覆蓋多種用車需求。

值得注意的是，2026年新能源汽車下鄉(xiāng)，將深入推進汽車以舊換新進鄉(xiāng)村。在新能源汽車下鄉(xiāng)活動中設置以舊換新專區(qū)，對換購新能源汽車的鄉(xiāng)村地區(qū)消費者，均可按政策要求申領汽車以舊換新補貼，不受補貼資格數量限制。

同時，還將組織新能源汽車銷售網點、售后維保服務企業(yè)、充換電服務企業(yè)，以及保險、信貸等金融服務企業(yè)協(xié)同下鄉(xiāng)，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)新能源汽車應用配套環(huán)境。

在付一夫看來，此次新能源車下鄉(xiāng)活動有幾大亮點。其中，以舊換新政策力度大幅加碼，置換補貼不再設置申領名額上限，同步配套舊車檢測評估、回收處置、補貼手續(xù)代辦一站式便民服務，大幅降低農戶置換門檻，充分釋放存量車輛更新需求。從供給端與稅費政策雙向減負，動態(tài)更新適配鄉(xiāng)村使用場景的優(yōu)質車型目錄，疊加車輛購置稅、車船稅減免政策，從購車、用車兩端持續(xù)減輕農戶經濟壓力。

同時，全產業(yè)鏈主體協(xié)同下沉市場，整車銷售、售后維保、充換電運營、保險信貸等多方服務同步跟進，因地制宜推廣適配鄉(xiāng)村能源條件的光儲充一體化、車網互動等新技術，構建完整鄉(xiāng)村新能源用車生態(tài)。

多措并舉提升新能源車接受度

2026年中央一號文件提出，支持新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，健全農村廢舊家電家具等再生資源回收體系。首次將新能源汽車與智能家電、綠色建材并列，作為提振鄉(xiāng)村消費的核心抓手。

21世紀經濟報道記者此前走訪時發(fā)現(xiàn)，在河南北部縣城和鄉(xiāng)村，以往清一色藍牌車的街道上，比亞迪、五菱宏光、零跑、大眾等品牌的新能源汽車越來越常見。

盡管新能源車滲透率不斷走高，但仍有部分消費者對新能源車有所疑慮。國際智能運載科技協(xié)會秘書長張翔向21世紀經濟報道記者表示，新能源車的相關服務在農村地區(qū)要因地制宜。充電方面，農村地區(qū)需要建設更多通用充電樁，不能各自為政；售后方面，要建立綜合性服務網點，才能覆蓋農村地區(qū)更多消費者。

此外，多位受訪者向記者表示，如果能夠保證充電設施的完善，將優(yōu)先考慮純電動汽車，否則將購買混動汽車作為折中的選項?？梢?，充電基礎設施的建設，將進一步對新能源車的銷量起到促進作用。

2025年9月，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》，明確提出到2027年底在全國建成2800萬個充電設施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿足超8000萬輛電動汽車的充電需求。

目前，充電設施建設處于高速增長期，大功率充電、高速公路充電、鄉(xiāng)村充電等新需求正不斷優(yōu)化充電網絡布局。

國家能源局發(fā)布的2026年4月全國電動汽車充電設施數據顯示，截至2026年4月底，我國電動汽車充電基礎設施（槍）總數達到2195.5萬個，同比增長47.4%。其中，公共充電設施490.7萬個，同比增長29.6%；私人充電設施1704.8萬個，同比增長53.5%，占比達77.6%。

根據財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)的《關于開展2026年縣域充換電設施補短板試點申報有關工作的通知》，計劃支持59個聯(lián)合試點縣開展2026年縣域充換電設施補短板試點，推動充電網絡向縣城和農村地區(qū)延伸，三年內每個聯(lián)合試點縣最高可獲4500萬元中央獎勵資金。我國充電設施建設正從“城市先行”加速邁向“城鄉(xiāng)并舉”的新階段。

對于提升農村居民的新能源車接受度，付一夫建議，除了完善補能設施和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)售后維保服務體系，還需要優(yōu)化產品供給與市場認知，鼓勵車企針對性研發(fā)高通過性、大載貨空間的平價車型；常態(tài)化開展下鄉(xiāng)科普宣講，普及續(xù)航、充電安全知識；完善動力電池回收、農村新能源二手車流通機制，打消農戶對車輛貶值、電池報廢處置的顧慮。

同時，要優(yōu)化農村金融購車支持，推出面向農戶的低息專項購車信貸，簡化農戶貸款資質審批流程，降低首付比例與前期資金門檻，進一步提升農村居民購車意愿。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華此前表示，基于我國經濟發(fā)展水平、人口基數以及資源稟賦等判斷，中國汽車消費市場頂峰在4000萬輛左右。隨著多項國家利好政策的出臺，未來幾年三四線以下城市乃至農村地區(qū)將成為新能源汽車發(fā)展的新一波高點，成為銷量增長的主要力量。