本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-重慶頻道

人民網(wǎng)重慶6月18日電 （陳琦、劉敏）6月18日，重慶首本三維不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書—軌道10號(hào)線大禮堂站及上蓋項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書完成頒發(fā)，標(biāo)志著重慶三維地籍試點(diǎn)取得重要階段性成果，山地城市國(guó)土空間治理正式步入“立體時(shí)代”。

重慶素有8D魔幻城市之名，在國(guó)土空間治理方面，一直面臨坡坎崖等特殊空間產(chǎn)權(quán)界定難、混合功能建筑垂直分層用途復(fù)雜、傳統(tǒng)二維平面確權(quán)無(wú)法精準(zhǔn)表達(dá)垂直空間邊界等問(wèn)題。2024年9月，重慶作為典型的山地城市成功入選全國(guó)13個(gè)三維地籍試點(diǎn)城市之一，并以立體空間最為復(fù)雜的“母城”渝中區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)，積極開展山地城市改革攻堅(jiān)。

三維宗地空間關(guān)系示意圖。重慶市規(guī)劃和自然資源局供圖

本次軌道10號(hào)線大禮堂站及上蓋項(xiàng)目，由三個(gè)在地理空間上豎向疊加、功能上緊密關(guān)聯(lián)的宗地構(gòu)成，包括站臺(tái)站廳等地下空間部分、南側(cè)地表人和街小學(xué)教輔用房建設(shè)工程（國(guó)內(nèi)首例地鐵頂板上蓋教育類建筑）和北側(cè)地表蒲草田上蓋工程（含軌道出站、旅游休閑、屋頂停車及街心花園等多重功能）。三大空間分界面又由10余個(gè)不同標(biāo)高的水平與傾斜面構(gòu)成，堪稱山地城市“立體空間迷宮”、立體開發(fā)范例。

據(jù)介紹，本次試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的創(chuàng)新：

精準(zhǔn)畫像，構(gòu)建“三維宗地產(chǎn)權(quán)體”。面對(duì)“分層復(fù)合利用、上下交叉咬合”復(fù)雜空間形態(tài)和“軌道+學(xué)校+國(guó)資”多主體產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目創(chuàng)新將3D高斯?jié)姙R技術(shù)（3DGS）應(yīng)用于復(fù)雜建筑三維點(diǎn)云數(shù)據(jù)快速采集與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景還原、將“點(diǎn)線面體”四維建模方法創(chuàng)新用于山地城市三維產(chǎn)權(quán)體模型構(gòu)建，通過(guò)開展三維地籍調(diào)查，精準(zhǔn)界定地表與地下空間分界面，成功構(gòu)建“三維宗地產(chǎn)權(quán)體”，實(shí)現(xiàn)了立體權(quán)利空間精準(zhǔn)數(shù)字化表達(dá)。這意味著，未來(lái)，我們拿到手上的產(chǎn)權(quán)附圖，將不再是“簡(jiǎn)單的二維平面投影”，而是“精準(zhǔn)的三維立體畫像”，立體空間權(quán)屬邊界將更加明晰直觀，產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益將得到更好的維護(hù)。

精準(zhǔn)設(shè)權(quán)，創(chuàng)新“全過(guò)程閉環(huán)管理”。一方面，在規(guī)劃選址、用地報(bào)批環(huán)節(jié)，依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，明確不同空間分層用途及范圍，在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)，以三維坐標(biāo)或“平面坐標(biāo)+豎向起止高程”方式，分別約定各層空間權(quán)利范圍。通過(guò)前置三維地籍調(diào)查與管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)源頭精準(zhǔn)設(shè)權(quán)。另一方面，創(chuàng)新制定三維權(quán)利設(shè)置操作指南、三維地籍調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則、三維不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)指南3大核心文件，優(yōu)化構(gòu)建“分層規(guī)劃—分層設(shè)權(quán)—分層供應(yīng)—分層登記”全過(guò)程管理閉環(huán)。

精準(zhǔn)查詢，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)信息一碼關(guān)聯(lián)”。試點(diǎn)過(guò)程中，渝中區(qū)通過(guò)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，為三維不動(dòng)產(chǎn)單元賦碼（二維碼），將二維碼與三維電子附圖關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)三維電子附圖在線查看功能，可為市民提供360度旋轉(zhuǎn)、縮放及點(diǎn)選等三維模型可視化交互服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬的立體化、可視化查詢。未來(lái)，市民用戶拿出手機(jī)掃描證書二維碼，即可在線快速查詢?nèi)S地籍項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記信息、三維宗地、周邊示意等信息，提升產(chǎn)權(quán)查詢便捷度。

重慶市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，下一步，重慶市規(guī)劃和自然資源局持續(xù)深化試點(diǎn)改革成果應(yīng)用和推廣，在持續(xù)推動(dòng)三維地籍由“試點(diǎn)探索”轉(zhuǎn)向“全市推廣”，深化技術(shù)攻關(guān)與制度創(chuàng)新，依托分層設(shè)權(quán)、立體登記盤活城市空間資源、提升城市品質(zhì)的同時(shí)，積極探索“AI+三維地籍”等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)三維地籍從“可視化”向“智能化”躍遷。