1776年至今，美利堅合眾國在談判桌上還沒嘗過這等窩囊滋味。

一份連官方都還沒點頭承認的諒解備忘錄，已經(jīng)把盟友氣得跳腳，被國會里的反對派指著鼻子罵成“降書”。

特朗普總統(tǒng)口中“希望進程能迅速、輕松且順利地推進”的和平協(xié)議，在許多人耳朵里，聽起來更像是敲響了美國單極霸權(quán)的喪鐘。

這到底是一次歷史性的握手，還是美國建國近250年來簽署的首個不平等條約？

關(guān)于這份協(xié)議的爭吵，聲音最大的那個并不在華盛頓國會山，而是在耶路撒冷。

以色列國家安全部長伊塔馬爾·本-格維爾在社交媒體上的發(fā)言，幾乎是從背后向華盛頓開了一槍。

他的邏輯粗暴且直接：美國和伊朗之間的協(xié)議，對以色列就是一張廢紙。

他給出的理由也毫不含糊，以色列既不是締約方，協(xié)議也保障不了安全，更何況特朗普的承諾管不著以色列。

這番話等于在說，無論白宮和德黑蘭談出什么結(jié)果，以色列都不打算認。

本-格維爾更進一步，要求徹底解散黎巴嫩真主黨，還發(fā)誓絕不可能從已占的領(lǐng)土上撤出。這種公開唱反調(diào)，早已超越了普通的外交分歧。

以色列在用行動表明，即便美國簽了字，只要不符合其安全認知，他們依然會依靠單邊行動把地區(qū)拖回沖突狀態(tài)。

這份備忘錄在誕生之初，就失去了中東最關(guān)鍵棋手的信任。

真正讓“不平等條約”這個說法有了實感的，是彭博社和阿拉比亞電視臺披露的那14點內(nèi)容。

盡管未獲官方證實，但流出的條款足以讓美國國內(nèi)的強硬派血壓飆升。

條款里美國承諾，在協(xié)議簽署后立即解除海上封鎖，30天內(nèi)恢復(fù)航運，最終協(xié)議落地后30天內(nèi)甚至要從周邊地區(qū)撤軍。

更要命的是經(jīng)濟賬，美國承諾聯(lián)手地區(qū)伙伴，為伊朗制定重建與經(jīng)濟發(fā)展計劃，提供不少于3000億美元的融資。

美國財政部還得發(fā)放許可，允許伊朗石油、石化產(chǎn)品全面回歸國際市場，解凍伊朗全部受限資產(chǎn)，連帶著聯(lián)合國和美國的單邊制裁都得一筆勾銷。

而伊朗要做的，除了承諾不造核武器，就是把濃縮材料的處置方案放進談判里慢慢談，并維持核計劃現(xiàn)狀。

馬薩諸塞州的民主黨聯(lián)邦眾議員塞斯·莫爾頓一點沒留情面，他說這本質(zhì)上就是特朗普向伊朗最高領(lǐng)袖遞交的一份投降書。

莫爾頓把賬算得很清楚，納稅人打了1000億美元的戰(zhàn)爭，14名美國人喪生，換來的卻是重新開放原本就暢通的海峽。在他眼里，這不僅是虧本買賣，更是全方位的“三輸”局面。

用錢、用制裁松綁、用撤軍來換取對方一個早已承諾的“不擁核”立場，美國得到的幾乎都是口惠，付出的卻是真金白銀和地緣籌碼。

更諷刺的是，這場在輿論場里攪得天翻地覆的協(xié)議，至今仍處于薛定諤的狀態(tài)。

伊朗外交部發(fā)言人巴加埃6月14日就說了，諒解備忘錄不會在當(dāng)天簽，但不排除過幾天完成。

巴基斯坦外交部則透露，會主持一場美伊雙方代表出席的視頻會議來簽署。

而特朗普本人雖然宣布協(xié)議在14日簽署，隨后又祭出了他的經(jīng)典談判手段——威脅。

他表示美國將擇機取出并稀釋銷毀伊朗那些“埋藏”在山體下的濃縮鈾，如果事情不順，“手中還握有終極手段”。

一邊承諾全面解除制裁、提供融資，一邊威脅要用武力解決遺留問題，這種精神分裂式的表態(tài)，讓協(xié)議究竟是真心實意的和平，還是緩兵之計，都要打上一個大大的問號。

備忘錄還規(guī)定，最終協(xié)議要在聯(lián)合國安理會通過一份有約束力的決議予以批準(zhǔn)。

從備忘錄到終局協(xié)議之間，變數(shù)多得足以塞滿整個霍爾木茲海峽。

稱其為“建國250年來首個不平等條約”，恐怕并非危言聳聽。

當(dāng)一個超級大國不再依靠軍事勝利來終結(jié)戰(zhàn)爭，而是用巨額賠款式的援助和全面撤退來尋求?；饡r，那種主宰談判桌的強勢已經(jīng)蕩然無存。

這份備忘錄撕裂的不僅是華盛頓的黨爭，還有與中東傳統(tǒng)盟友的互信。

特朗普試圖從泥潭中快速抽身，卻極有可能在歷史上留下簽下“城下之盟”的一筆。