6月17日，據(jù)彭博社報(bào)道，一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的間諜權(quán)力法案成為唐納德·特朗普總統(tǒng)第二個(gè)任期內(nèi)最新的政治犧牲品，給美國(guó)情報(bào)收集工作帶來(lái)了不確定性。

而今年夏天，世界杯和慶祝美國(guó)建國(guó)250周年的盛大活動(dòng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。

共和黨人描繪了該法律失效（已于周五到期）的嚴(yán)重后果，參議員邁克·朗茲警告說(shuō)，在關(guān)鍵時(shí)刻，這“使我們的國(guó)家變得更加不安全”。

圍繞延長(zhǎng)監(jiān)控授權(quán)的僵局似乎將持續(xù)下去，因?yàn)樘乩势罩苋扇⌒袆?dòng)，推遲參議院對(duì)其提名的國(guó)家情報(bào)總監(jiān)杰伊·克萊頓的確認(rèn)。

他還于本周要求，任何延長(zhǎng)該法律的條款都必須附加黨派移民政策，這使得達(dá)成兩黨協(xié)議的前景更加復(fù)雜。

即便授權(quán)失效，由于得到了神秘的外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法庭的授權(quán)，監(jiān)視活動(dòng)仍可持續(xù)到明年三月。

情報(bào)機(jī)構(gòu)也能繼續(xù)監(jiān)視目標(biāo)，這將有助于世界杯等大型活動(dòng)的安保工作，因?yàn)橄嚓P(guān)機(jī)構(gòu)通常會(huì)提前數(shù)月做好準(zhǔn)備。

專(zhuān)門(mén)法院可以強(qiáng)制執(zhí)行，就像2008年雅虎公司在法定授權(quán)短暫失效期間拒絕合作時(shí)所做的那樣。美國(guó)政府最終贏得了這場(chǎng)官司，迫使雅虎公司遵守規(guī)定。

這種情報(bào)收集方式能否繼續(xù)，取決于AT&T 、 T-Mobile US 、 Verizon和Alphabet Inc.等電信公司和在線服務(wù)提供商的反應(yīng)，以及它們是否選擇繼續(xù)與政府合作以加快情報(bào)收集速度。失去它們的合作可能會(huì)導(dǎo)致情報(bào)收集速度放緩，并造成信息缺口。

“我們不知道答案，”參議院情報(bào)委員會(huì)首席民主黨議員馬克·沃納說(shuō)?！斑@顯然是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的提議。”

Verizon發(fā)言人拒絕置評(píng)。Alphabet、T-Mobile和AT&T的代表以及電信行業(yè)協(xié)會(huì)均未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)卡什·帕特爾周二表示，該機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門(mén)逮捕了多名計(jì)劃于周日晚在白宮舉行的UFC美國(guó)250賽事上發(fā)動(dòng)襲擊的人員。

聯(lián)邦調(diào)查局是根據(jù)其中一名嫌疑人家屬提供的線索而非監(jiān)視行動(dòng)展開(kāi)行動(dòng)的，但這一陰謀凸顯了備受矚目的活動(dòng)之所以成為恐怖襲擊目標(biāo)的吸引力。

《外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法》第 702 條賦予間諜機(jī)構(gòu)廣泛的權(quán)力來(lái)監(jiān)視外國(guó)個(gè)人的通信，該條款于周五到期。

此前，特朗普與國(guó)會(huì)民主黨人就總統(tǒng)任命其政治盟友、聯(lián)邦住房金融局局長(zhǎng)比爾·普爾特?fù)?dān)任國(guó)家情報(bào)代理局長(zhǎng)一事陷入僵局。

特朗普后來(lái)提名克萊頓擔(dān)任該職位，這對(duì)于民主黨人來(lái)說(shuō)是一個(gè)更容易接受的人選。沃納曾力促在本周盡快批準(zhǔn)克萊頓的任命，以縮短普爾特的任期。

但特朗普推遲克萊頓的任命，延長(zhǎng)普爾特?fù)?dān)任國(guó)家情報(bào)總監(jiān)的任期，勢(shì)必會(huì)加劇民主黨人對(duì)濫用監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的擔(dān)憂。

民主黨人指出，他在情報(bào)和軍事問(wèn)題上缺乏經(jīng)驗(yàn)，而且在他擔(dān)任住房管理局局長(zhǎng)期間，曾進(jìn)行過(guò)針對(duì)總統(tǒng)眼中敵人的調(diào)查。

兩黨的公民自由倡導(dǎo)者長(zhǎng)期以來(lái)一直批評(píng)這項(xiàng)監(jiān)控計(jì)劃，因?yàn)楫?dāng)美國(guó)公民與美國(guó)境外的外國(guó)人通信時(shí)，他們的信息可以在沒(méi)有搜查令的情況下被獲取。

目前尚不清楚電信運(yùn)營(yíng)商或其他公司能否根據(jù)已失效的法律成功挑戰(zhàn)政府的數(shù)據(jù)索取要求。

“我們似乎是在拿國(guó)家安全冒險(xiǎn)。我不是說(shuō)這一定會(huì)釀成災(zāi)難，但我們確實(shí)是在冒險(xiǎn)，”前國(guó)家安全局法律顧問(wèn)格倫·格斯特爾說(shuō)?！拔覀冞@是搬起石頭砸自己的腳。”

通常情況下，情報(bào)機(jī)構(gòu)會(huì)確定外國(guó)“目標(biāo)”進(jìn)行監(jiān)視，并指示美國(guó)公司交出目標(biāo)的通話記錄、電子郵件和短信。政府無(wú)需法院批準(zhǔn)即可針對(duì)特定外國(guó)人進(jìn)行監(jiān)視。

相反，專(zhuān)門(mén)的外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法庭每年都會(huì)批準(zhǔn)監(jiān)視的一般程序。拒絕配合的公司將面臨巨額罰款。

法規(guī)的失效也可能引發(fā)一系列美國(guó)公民和組織的訴訟，他們長(zhǎng)期以來(lái)一直聲稱(chēng)該計(jì)劃嚴(yán)重侵犯了隱私權(quán)。

格斯特爾表示，一些供應(yīng)商可能會(huì)堅(jiān)持要求法院下令強(qiáng)制執(zhí)行。

他說(shuō)：“沒(méi)人知道他們究竟是會(huì)提起訴訟，還是會(huì)拖延處理請(qǐng)求。問(wèn)題是，我們會(huì)失去什么？”

提前準(zhǔn)備

即使存在過(guò)期和從通信提供商處獲取信息可能存在困難的情況，安全機(jī)構(gòu)通常為重大事件所做的廣泛準(zhǔn)備也會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)。

格斯特爾說(shuō)：“從情報(bào)界的角度來(lái)看，這類(lèi)事件通常會(huì)提前數(shù)月甚至數(shù)年進(jìn)行追蹤。他們不會(huì)視而不見(jiàn)。”

塔爾薩大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全副教授、前特勤局特工賈斯汀·米勒表示，這種疏忽不會(huì)造成新的威脅，但會(huì)降低對(duì)外國(guó)行為者的可見(jiàn)性。

“世界杯之所以成為一個(gè)極具吸引力的目標(biāo)，是因?yàn)樗鼡碛腥蛴^眾和象征意義，”米勒說(shuō)?！鞍脖９ぷ鞑粌H僅關(guān)乎體育場(chǎng)館，還包括票務(wù)系統(tǒng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、酒店、電信、證件發(fā)放以及防范金融詐騙。我們希望避免這些問(wèn)題的發(fā)生?！?/p>

亞利桑那州民主黨參議員魯本·加列戈表示，當(dāng)他的州舉辦超級(jí)碗時(shí)，很多工作都是提前完成的。

他說(shuō)：“很多前期準(zhǔn)備工作都非常重要。雖然《外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法》很重要，我們應(yīng)該確保它萬(wàn)無(wú)一失，但這不會(huì)妨礙我們國(guó)內(nèi)情報(bào)系統(tǒng)保障人民安全的能力?！?/p>