如何系統(tǒng)性提升城市氣候安全保障能力，努力打造超大城市適應(yīng)氣候變化的國際典范與美麗中國上海樣板，考驗著城市治理智慧。

2026年6月17日，在2026年全國低碳日·上海市主場活動上發(fā)布上?！笆奈濉睔夂蜻m應(yīng)成績單：對比“十三五”末，“十四五”全市森林覆蓋率從18.49%上升至19.5%，凈增森林面積24萬畝；人均公園綠地面積從8.5平方米增至9.5平方米，全市公園數(shù)量突破1100座；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例升至28.2%，同比上升9.3個百分點。

2024年，上海發(fā)布了《上海市適應(yīng)氣候變化行動方案（2024—2035年）》，錨定2035年氣候適應(yīng)型城市總體建成的目標。如今成果如何？2026年6月17日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者實地走訪了和平公園和上海市氣象局，解鎖了藏在湖岸、草坪、地下老防空洞中的雨水治理智慧和前沿氣象AI技術(shù)，探尋這座超大城市如何一步步織密氣候適應(yīng)的防護網(wǎng)，并向全球輸出定制化多災(zāi)種早期預(yù)警產(chǎn)品。

2026年6月17日，上海和平公園內(nèi)，透水混凝土、透水磚鋪就的小路和綠地邊緣的植草溝，串聯(lián)起整片園區(qū)的雨水凈化網(wǎng)絡(luò)。澎湃新聞記者 徐亦嘉 圖

一座老公園的“水秘密”

初夏午后，和平公園湖面水草豐美，水下成片水生植物構(gòu)建起完整的水下凈化系統(tǒng)，不少市民沿環(huán)湖步道散步休憩。這座有著68年歷史的老牌公園，是片區(qū)應(yīng)對暴雨的核心調(diào)蓄載體。

和平公園雨水調(diào)蓄技術(shù)簡介。澎湃新聞記者 徐亦嘉 圖

上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司研究院水工程分院院長仲明明站在公園內(nèi)景觀湖邊，向記者詳解了分級蓄水機制：“公園湖面總面積約2.9萬平方米，日常維持2.5米常水位，遇到常規(guī)降雨，水位可抬至2.8米，額外容納8700立方米雨水，足以應(yīng)對周邊50公頃區(qū)域超過管道強度的降雨。一旦遭遇短時特大暴雨、需要臨時封閉園區(qū)，水位上限可提升60厘米，整體新增調(diào)蓄容積達到17400立方米，最大限度承接周邊道路積水?！?/p>

仲明明回憶起2023年7月和2025年6月的兩場強降雨，此前常年積水的天寶路、新港路，依靠這套調(diào)蓄體系實現(xiàn)積水一小時內(nèi)快速消退，公園蓄積的雨水在24小時內(nèi)回落至常態(tài)水位，大幅減輕市政管網(wǎng)排水壓力。路面匯入湖體的雨水經(jīng)水下植被沉淀、吸附凈化后，循環(huán)供給全園綠化澆灌，實現(xiàn)雨水資源化利用。

沿湖邊步道前行，路面之下藏著另一套“隱形蓄水系統(tǒng)”。園區(qū)早年遺留的民防通道經(jīng)過防水加固改造，變身為地下調(diào)蓄管渠。汛期湖水水位過高時，多余水體自動匯入管渠臨時儲存，雨勢消退后再通過水泵回流湖中。

“上海少有項目如此大規(guī)模整合老舊民防設(shè)施開展雨水調(diào)蓄。改造前園內(nèi)存量地下空間總量約800立方米，但多數(shù)結(jié)構(gòu)老化，全部翻新成本過高，我們篩選結(jié)構(gòu)完好部分簡易修繕并投入使用，大幅壓縮工程投資，真正做到盤活存量?！敝倜髅鞅硎?，這套改造思路立足現(xiàn)有空間與設(shè)施進行復(fù)合化利用，讓城市歷史記憶與生態(tài)更新融為一體。

漫步園中，腳下是透水瀝青、透水磚鋪就的小路，綠地邊緣蜿蜒排布的植草溝，串聯(lián)起整片園區(qū)的雨水凈化網(wǎng)絡(luò)。降雨落至草坪，一部分直接滲入土層補充地下水，剩余地表徑流順勢流入植草溝，依靠土層、碎石與植被過濾污染物，減緩雨水匯流速度。

據(jù)了解，和平公園海綿改造工程2020年啟動，2022年10月全面竣工，依托湖泊調(diào)蓄、老舊民防設(shè)施復(fù)用、全域海綿設(shè)施三大核心路徑，構(gòu)建起完整的雨水管控體系。

“海綿城市建設(shè)核心不在于大規(guī)模新建工程，而是盤活城市存量資源?！敝倜髅鞅硎?，“方案破解了上海中心城區(qū)土地緊張、改造成本高昂的現(xiàn)實難題，當前這套成熟方案已落地長風(fēng)公園等新項目。這種復(fù)合利用現(xiàn)有設(shè)施的思路，為同類城市更新項目提供了可復(fù)制、可推廣的海綿建設(shè)樣本。”

向全球輸出預(yù)警產(chǎn)品

極端天氣頻發(fā)，是全球各大城市共同面臨的氣候挑戰(zhàn)。上海深挖城市存量空間，以海綿化改造筑牢防線；同時，依托前沿氣象AI技術(shù)輸出成熟防災(zāi)治理經(jīng)驗，打造面向全球的多災(zāi)種早期預(yù)警解決方案。

在上海市氣象局業(yè)務(wù)科技樓四樓業(yè)務(wù)平臺的大屏幕上，記者看到一套名為“MAZU多災(zāi)種早期預(yù)警城市場景應(yīng)用智能體”的系統(tǒng)正在實時運轉(zhuǎn)——風(fēng)云衛(wèi)星數(shù)據(jù)、全球數(shù)值預(yù)報、AI氣象模型等信息流在此交匯，生成針對不同國家的定制化預(yù)警產(chǎn)品。這是全民早期預(yù)警中國方案“媽祖（MAZU）”的城市應(yīng)用核心載體。

城市多災(zāi)種早期預(yù)警智能體（MAZU-Urban）。澎湃新聞記者 徐亦嘉 圖

2022年，聯(lián)合國發(fā)起全民早期預(yù)警行動計劃，目標是到2027年讓全球每個人都享有早期預(yù)警保護。作為全球首個響應(yīng)這一倡議的國家級行動方案，中國氣象局于2025年7月在世界人工智能大會上正式發(fā)布“媽祖”方案。其中，上海市氣象局承擔了智能體的研發(fā)任務(wù)?！爸悄荏w集成了上海自主創(chuàng)新的人工智能氣象模型，形成覆蓋‘風(fēng)險知識—監(jiān)測預(yù)警—預(yù)警發(fā)布—應(yīng)急響應(yīng)’的全鏈條預(yù)警體系。”上海市氣象數(shù)據(jù)中心主任、城市多災(zāi)種早期預(yù)警中心主任趙洋說。

“很多發(fā)展中國家氣象預(yù)警存在監(jiān)測缺位、預(yù)報不準、預(yù)警傳不出去、民眾不懂避險等短板，我們的系統(tǒng)就針對這些痛點逐一破解。”趙洋向記者解釋道，“媽祖”采用模塊化拼裝模式，風(fēng)云衛(wèi)星、全球預(yù)報等基礎(chǔ)模塊全球通用，同時結(jié)合各地氣候、災(zāi)害類型定制適配功能?！氨热纾槍γ晒艊?，重點增設(shè)了暴雪白災(zāi)預(yù)警模塊。對于吉布提，我們開發(fā)了港口大風(fēng)內(nèi)澇專屬看板，真正做到一國一策、一城一策?！?/p>

目前，該智能體已正式落地吉布提、蒙古，并在近40個國家和地區(qū)在線試用。2025年，在應(yīng)對影響巴布亞新幾內(nèi)亞的對稱雙臺風(fēng)過程中，當?shù)貧庀蟛块T依托系統(tǒng)提前10天獲取臺風(fēng)路徑、風(fēng)雨強度預(yù)報，借助內(nèi)置災(zāi)害知識庫制定港口疏散方案等。吉布提港口專屬模塊投入運行后，當?shù)匾褑酉到y(tǒng)升級迭代。

“做好氣象國際合作，是上海氣象部門服務(wù)國家外交大局、彌補全球數(shù)字氣象鴻溝的重要實踐。”趙洋表示，下一步，上海將持續(xù)迭代智能體模型，完善跨國聯(lián)合研發(fā)、長效培訓(xùn)機制，把超大城市防災(zāi)治理經(jīng)驗持續(xù)輸出至更多發(fā)展中國家，以氣象科技助力全球共建氣候韌性城市。