上海市實(shí)驗(yàn)性、示范性高中敬業(yè)中學(xué)，前身為創(chuàng)建于一七四八年的申江書院，是上?，F(xiàn)存最古老的中學(xué)。林則徐曾為其題額“海濱鄒魯”。圖為敬業(yè)中學(xué)的師生在進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)。學(xué)校供圖

　　各地加碼普高學(xué)位建設(shè)，離不開國(guó)家層面的統(tǒng)籌部署。從《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》到今年政府工作報(bào)告，均對(duì)擴(kuò)大普高資源供給作出部署。如何把高中學(xué)位擴(kuò)容這件實(shí)事辦好，本刊從6月11日起發(fā)起討論，本期繼續(xù)刊發(fā)兩篇文章，敬請(qǐng)留意。——編者

　　官方預(yù)測(cè)，2029年我國(guó)高中階段適齡人口將增至5583萬，若未提前謀劃學(xué)位擴(kuò)容，屆時(shí)將形成數(shù)百萬規(guī)模的學(xué)位缺口。為此，今年多地持續(xù)加大普通高中資源供給力度。如今群眾教育需求已從“有學(xué)上”升級(jí)為 “上好學(xué)”，優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位的供需矛盾愈發(fā)突出。與此同時(shí)，高中教育還面臨優(yōu)質(zhì)資源分布不均、辦學(xué)模式趨同、人才培養(yǎng)方式單一等難題。立足教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，各地告別粗放式規(guī)模擴(kuò)張，從體制機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、育人模式、資源配置四個(gè)維度綜合施策，持續(xù)優(yōu)化高中教育布局與結(jié)構(gòu)，全力推動(dòng)普通高中高質(zhì)量發(fā)展，筑牢教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　深化機(jī)制改革

　　筑牢擴(kuò)招發(fā)展根基

　　學(xué)位擴(kuò)招絕非簡(jiǎn)單校舍擴(kuò)建、名額增加，健全的管理運(yùn)行體系是擴(kuò)招提質(zhì)的根本保障。面對(duì)傳統(tǒng)辦學(xué)模式統(tǒng)籌力度不足、縣域辦學(xué)保障偏弱、規(guī)劃布局零散等短板，各地理順省市縣三級(jí)管理權(quán)責(zé)，以制度改革適配擴(kuò)招新形勢(shì)。

　　多地推行省級(jí)統(tǒng)籌、市縣落地管理體系，省級(jí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配比、普職辦學(xué)規(guī)模、區(qū)域整體規(guī)劃，守住教育公平底線；市縣聚焦學(xué)校點(diǎn)位布局、師資調(diào)配、招生管理與質(zhì)量考核。多地加碼財(cái)政保障力度，江蘇、甘肅設(shè)立省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持縣域薄弱高中；湖南統(tǒng)籌省市縣多級(jí)資金，短時(shí)間新增十余萬公辦高中學(xué)位，有效消化就學(xué)增量；山東強(qiáng)化市域統(tǒng)籌能力，統(tǒng)一調(diào)配招生、師資、經(jīng)費(fèi)要素，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高中一體化統(tǒng)籌發(fā)展。

　　結(jié)合學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)變化，各地建立人口監(jiān)測(cè)預(yù)判機(jī)制，依據(jù)生源趨勢(shì)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校新建、改擴(kuò)建工程，精準(zhǔn)補(bǔ)齊高中學(xué)位缺口。同時(shí)依托擴(kuò)招契機(jī)差異化布局科技高中、綜合高中、特色普高，從源頭規(guī)避辦學(xué)同質(zhì)化內(nèi)卷。各地持續(xù)下放辦學(xué)自主權(quán)，在課程開發(fā)、特色招生、學(xué)籍管理、經(jīng)費(fèi)使用上賦予學(xué)校靈活空間。山東打通普職互通通道，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍、學(xué)分雙向互認(rèn)；浙江、上海劃定固定特色招生比例，讓學(xué)校結(jié)合自身定位選拔適配生源，讓擴(kuò)招不僅擴(kuò)容數(shù)量，更拓寬辦學(xué)發(fā)展空間。

　　革新評(píng)價(jià)體系

　　破解辦學(xué)同質(zhì)困局

　　學(xué)位規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，若沿用統(tǒng)一分?jǐn)?shù)升學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只會(huì)加劇辦學(xué)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。各地跳出“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”桎梏，建立分類分層差異化評(píng)價(jià)體系，倒逼擴(kuò)招后的高中學(xué)校找準(zhǔn)定位、錯(cuò)位發(fā)展，打造一校一品的辦學(xué)特色。

　　各地依據(jù)辦學(xué)方向劃分科技、人文藝體、綜合等高中類型，搭建通用共性指標(biāo)與專屬個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的考核體系。辦學(xué)規(guī)范、師資建設(shè)、基礎(chǔ)素養(yǎng)作為統(tǒng)一考核內(nèi)容，科創(chuàng)實(shí)踐、技能實(shí)訓(xùn)、特色育人等內(nèi)容按辦學(xué)定位差異化考評(píng)。廣東分層推進(jìn)學(xué)校特色培育，讓優(yōu)質(zhì)校做強(qiáng)品牌、薄弱校找準(zhǔn)方向、新建校錨定特色；浙江出臺(tái)細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為擴(kuò)招擴(kuò)容后的學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供清晰指引。

　　評(píng)價(jià)主體不斷拓寬，打破單一行政考核局限，匯聚督學(xué)、高校專家、教研人員、家長(zhǎng)及第三方機(jī)構(gòu)共同參與評(píng)議。重慶采用線上評(píng)審加實(shí)地核驗(yàn)的方式，重在查擺辦學(xué)短板、推動(dòng)提質(zhì)整改，弱化排名比拼。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)化考核管理，結(jié)合日常過程督查與定期綜合評(píng)審，對(duì)特色建設(shè)滯后、辦學(xué)定位模糊的學(xué)校限期整改，以剛性評(píng)價(jià)約束，保障擴(kuò)招之下各校特色發(fā)展不走樣。

　　創(chuàng)新育人模式

　　適配多元成長(zhǎng)需求

　　生源數(shù)量增長(zhǎng)、學(xué)生成長(zhǎng)訴求愈發(fā)多元，標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)模式已難以適配擴(kuò)招后的辦學(xué)實(shí)際。各地立足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，重構(gòu)課程、課堂、素養(yǎng)培育體系，把多樣化辦學(xué)落到日常教學(xué)之中。

　　多地搭建“基礎(chǔ)必修+特色選修”課程框架，在落實(shí)國(guó)家課程基礎(chǔ)上，開發(fā)跨學(xué)科、實(shí)踐類校本課程。江蘇依托課程基地打造專屬特色課程；上海聯(lián)動(dòng)高校開設(shè)先修課堂，共享高等教育優(yōu)質(zhì)資源；北京聯(lián)動(dòng)科研企業(yè)搭建科創(chuàng)培養(yǎng)渠道，依托擴(kuò)招擴(kuò)容優(yōu)勢(shì)吸納更多學(xué)子參與拔尖人才培養(yǎng)。

　　教學(xué)方式同步迭代升級(jí)，廣泛運(yùn)用項(xiàng)目式、探究式課堂，鍛煉學(xué)生綜合探究與協(xié)作能力。借力數(shù)字化教育工具開展精準(zhǔn)教學(xué)，依托大數(shù)據(jù)分析學(xué)情、定制學(xué)習(xí)方案，大幅提升課堂育人實(shí)效。學(xué)生評(píng)價(jià)徹底擺脫分?jǐn)?shù)排名束縛，全面推行學(xué)分管理、成長(zhǎng)檔案記錄、綜合素質(zhì)增值評(píng)價(jià)，全程跟蹤學(xué)生品德、實(shí)踐、學(xué)業(yè)全方位成長(zhǎng)，讓擴(kuò)招后的高中教育兼顧全體學(xué)生成長(zhǎng)，滿足不同層次學(xué)子發(fā)展期許。

　　統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源

　　放大擴(kuò)招惠民紅利

　　大規(guī)模擴(kuò)招背景下，校際差距、城鄉(xiāng)教育不均衡問題凸顯。各地打破校園資源壁壘，整合師資、課程、硬件、數(shù)字教育資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源全域流轉(zhuǎn)，讓新增學(xué)位同步配套優(yōu)質(zhì)教育供給。

　　深化縣管校聘與集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)骨干教師向新增校區(qū)、縣域薄弱高中流動(dòng)，通過結(jié)對(duì)幫扶、輪崗培訓(xùn)提升整體師資水平，并在待遇職稱上向基層從教人員傾斜，穩(wěn)固基層師資隊(duì)伍。區(qū)域共建共享數(shù)字化課程資源庫，名校牽頭研發(fā)精品教學(xué)內(nèi)容，全域?qū)W?；ネㄊ褂茫档托罗k、擴(kuò)建學(xué)校課程研發(fā)壓力。

　　硬件設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，補(bǔ)齊新增校區(qū)教學(xué)、生活、實(shí)驗(yàn)配套。創(chuàng)新集群化辦學(xué)模式，整合多所高中共用高端場(chǎng)館與教學(xué)設(shè)備，推行跨校選課、師資互通，盤活存量硬件資源。加速區(qū)域教育數(shù)字化建設(shè)，打通各校數(shù)據(jù)壁壘，以智慧平臺(tái)統(tǒng)籌教學(xué)管理、學(xué)情分析、生涯規(guī)劃，用數(shù)字化手段放大擴(kuò)招辦學(xué)效能，讓每一名學(xué)子都能享受均衡優(yōu)質(zhì)教育。

　?。ㄗ髡呱袀ハ等A東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，郅庭瑾系該校教育學(xué)部教授、教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心副主任）

《中國(guó)教育報(bào)》2026年06月18日 第03版

作者：尚偉偉 郅庭瑾