6月16日，上海市公共體育事務(wù)基層治理推廣交流會(huì)暨黃浦區(qū)全區(qū)覆蓋啟動(dòng)儀式在上?？茖W(xué)會(huì)堂國際會(huì)議廳舉辦。會(huì)議復(fù)盤“十四五”上?；鶎芋w育治理經(jīng)驗(yàn)，立足“十五五”全新起點(diǎn)，對(duì)2026年相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署。

中國社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)會(huì)長邱汝，上海市體育局一級(jí)巡視員宋慧，中國乒乓球?qū)W院院長、上海市社區(qū)體育協(xié)會(huì)會(huì)長施之皓出席會(huì)議，市體育局、市委社會(huì)工作部、各區(qū)體育局、試點(diǎn)街鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人，基層治理專家、一線體育工作人員及社會(huì)體育巡訪員代表等160余人參會(huì)。

會(huì)上，邱汝與宋慧共同發(fā)布《上海市公共體育事務(wù)基層治理應(yīng)用模型》。該模型立足上海城市發(fā)展特點(diǎn)，貼合基層實(shí)際工作需求、聚焦市民健身訴求，是上海體育基層治理創(chuàng)新探索的核心成果，為全市基層體育治理工作提供標(biāo)準(zhǔn)化工作指引，助力優(yōu)質(zhì)治理模式全市規(guī)?；茝V。

宋慧在會(huì)上對(duì)全市公共體育基層治理推廣工作提出新要求。她表示，推進(jìn)公共體育基層治理，是打通全民健身服務(wù)“最后一公里”的民生工程，也是踐行“人民城市”重要理念的重要抓手。全市體育系統(tǒng)要持續(xù)優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有治理模式，構(gòu)建完善成熟、適配性強(qiáng)的治理體系，打造超大城市體育治理現(xiàn)代化標(biāo)桿，同時(shí)為全國基層體育治理輸出上海實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)上，施之皓為黃浦、徐匯、長寧等8個(gè)試點(diǎn)區(qū)體育局代表，發(fā)放巡訪員證件以及《上海市公共體育事務(wù)基層治理工作指引》。上海市社體（競賽）中心主任鄭浩彬現(xiàn)場總結(jié)五年治理工作成效。5年來，上海公共體育事務(wù)基層治理工作碩果累累。目前已建成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)社會(huì)體育巡訪員隊(duì)伍，共計(jì)667名；2025年巡訪總?cè)舜芜_(dá)12714人次，累計(jì)收集市民健身訴求487件，成功解決各類健身難題298件。

2021年起，上海在市體育局指導(dǎo)下，聚焦激活社會(huì)體育指導(dǎo)員效能、為基層減負(fù)增能兩大核心方向，啟動(dòng)五年基層體育治理專項(xiàng)探索。全市采用“一區(qū)一策”差異化發(fā)展模式，各試點(diǎn)區(qū)域因地制宜打造四大類特色治理樣板，試點(diǎn)范圍從零散點(diǎn)位逐步拓展至8個(gè)行政區(qū)、15個(gè)試點(diǎn)街鎮(zhèn)。此次黃浦區(qū)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，標(biāo)志著上海體育基層治理從粗放式管理，全面轉(zhuǎn)向精細(xì)化便民服務(wù)。

五年深耕實(shí)踐，上海形成五大治理成果：搭建三級(jí)四層協(xié)同治理架構(gòu)，凝聚多方共治合力；打造專業(yè)化巡訪隊(duì)伍，搭建市民與體育部門溝通橋梁；建立全閉環(huán)巡訪工作機(jī)制，保障群眾訴求件件有回音；分類破解基層體育治理痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)健身服務(wù)精準(zhǔn)匹配；出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化治理應(yīng)用模型，形成可復(fù)制、可輸出的上海治理樣板。

在微座談環(huán)節(jié)，各區(qū)體育工作負(fù)責(zé)人、一線巡訪員及媒體代表，結(jié)合一線工作實(shí)際分享基層體育治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。作為全市首個(gè)實(shí)現(xiàn)公共體育基層治理全域覆蓋的行政區(qū)，黃浦區(qū)已形成成熟可復(fù)制的治理模式。會(huì)上，黃浦區(qū)體育局局長潘敏虹介紹本區(qū)治理特色與年度全域覆蓋工作安排，現(xiàn)場還為黃浦10個(gè)街道頒發(fā)巡訪工作裝備。

下一步，上海將持續(xù)踐行“人民城市”重要理念，穩(wěn)步落實(shí)各項(xiàng)基層體育治理工作，持續(xù)擦亮上海體育城市名片，助力全球著名體育城市建設(shè)。