周五,日內(nèi)瓦,美伊諒解備忘錄簽字儀式——副總統(tǒng)萬斯的行程已經(jīng)定檔。

北京在德黑蘭與華盛頓口徑對(duì)齊的當(dāng)天下午亮出態(tài)度。

一份擺上桌的3000億美元重建基金,這一簽究竟簽了什么?

這一節(jié)點(diǎn)之前的幾天,場(chǎng)面并不平靜。6月13日,特朗普在社交平臺(tái)預(yù)告美伊將于14日完成簽署,霍爾木茲海峽隨即開放;巴基斯坦外交部同步釋放消息,電子簽署儀式定于14日舉行。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃當(dāng)天回應(yīng),諒解備忘錄不會(huì)在那一天落地,完成簽署的可能性放在"未來幾天"。央視新聞同步刊發(fā)相關(guān)報(bào)道。

同日,特朗普在抵達(dá)法國出席七國集團(tuán)峰會(huì)前向媒體表示"這項(xiàng)協(xié)議已經(jīng)全部簽署完成"——此處指的是初步簽署,正式儀式仍按19日的安排推進(jìn)。一份被各方反復(fù)掂量過的備忘錄,被推到了真正落筆的門口。

簽字之前,攪局動(dòng)作并未停。6月14日深夜,以色列對(duì)黎巴嫩首都貝魯特南郊實(shí)施空襲;伊朗議長卡利巴夫在社交平臺(tái)公開質(zhì)疑美方"要么沒有履行承諾的意愿,要么沒有履行承諾的能力"。特朗普隨即批評(píng)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡"試圖破壞美伊談判進(jìn)程"。在壓力交錯(cuò)之中,這份備忘錄最終走到了瑞士的簽字桌前。

6月15日下午,中國外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì),正面回應(yīng)美伊達(dá)成協(xié)議的提問。表態(tài)可以拆為四層:對(duì)美伊就第一階段諒解備忘錄內(nèi)容達(dá)成一致表示歡迎;對(duì)巴基斯坦所作的斡旋努力表示贊賞;希望美伊如期簽署第一階段諒解備忘錄;希望相關(guān)各方堅(jiān)持和平選擇,通過對(duì)話談判解決問題。

這并非中方就這場(chǎng)危機(jī)的首度表態(tài)。把視野放回到4月,美伊在伊斯蘭堡的首輪直接談判前夕,《紐約時(shí)報(bào)》援引三名伊朗官員的話披露:?；饏f(xié)議達(dá)成之前,巴基斯坦展開密集外交斡旋,中方也在最后時(shí)刻出面介入,敦促伊朗保持克制、展現(xiàn)靈活性。同一階段,中方與巴方就中東海灣和平穩(wěn)定共同發(fā)布五點(diǎn)倡議,框定了一條"通過對(duì)話談判解決"的路徑。從那一輪表態(tài),到6月15日的回應(yīng),中方的口徑連貫,落點(diǎn)一致。

為什么"巴方斡旋"被中方公開點(diǎn)名?這里有一段幾乎完整的事實(shí)鏈可以參照。4月7日至8日,基于巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫與陸軍參謀長穆尼爾提出的"十點(diǎn)方案",美伊達(dá)成臨時(shí)?；?4月11日至12日,伊斯蘭堡，伊朗議長卡利巴夫、外長阿拉格齊與美方副總統(tǒng)萬斯、特使威特科夫、總統(tǒng)顧問庫什納同桌而坐,三輪談判合計(jì)耗時(shí)約21小時(shí)。此后兩個(gè)多月,巴方一直在兩邊傳話、協(xié)調(diào)時(shí)間表,直至6月15日凌晨成稿。這一階段被國際媒體稱為"伊斯蘭堡通道"。

伊斯蘭堡能在傳統(tǒng)中東調(diào)解版圖之外占據(jù)一個(gè)位置,有幾條具體的支點(diǎn)。巴基斯坦與伊朗西部接壤約900公里,1947年巴基斯坦獨(dú)立,伊朗是首批承認(rèn)其主權(quán)的國家之一;伊朗在美國未設(shè)大使館,部分外交利益由巴駐美使館代辦,這種制度安排讓"傳話"具備程序基礎(chǔ)。

境內(nèi)沒有美軍基地這一條,使巴基斯坦在伊朗一側(cè)不被視為打擊目標(biāo),中立性具備客觀條件。中方對(duì)巴方的贊賞,落在"促成臨時(shí)?；?、主辦伊斯蘭堡會(huì)談"這兩個(gè)具體動(dòng)作上。

中方的表態(tài)背后還有更長一段政策延續(xù)。中國與巴基斯坦在5月發(fā)布的聯(lián)合聲明里,重申了關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議,以對(duì)話談判解決爭(zhēng)端、確?；魻柲酒澓{無害通過、維護(hù)全球能源供應(yīng)安全。對(duì)中國與廣大全球南方國家而言,霍爾木茲海峽承擔(dān)了全球約五分之一的海運(yùn)石油運(yùn)量,任何阻斷都會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。中方在第一階段諒解備忘錄上"歡迎"的分量,與這條主線掛鉤。

把賬本翻開看,3000億美元的伊朗重建基金,是這一階段最受關(guān)注的條款之一。萬斯在美國哥倫比亞廣播公司的采訪里給出官方口徑:"如果他們履行自己的義務(wù),波斯灣國家聯(lián)盟可通過基金資助為他們提供這一機(jī)會(huì)"。資金路徑有跡可循?！都~約時(shí)報(bào)》5月29日率先披露草案中包含這一條目,后續(xù)各方信息逐漸匯齊——資金主體來自海灣國家主權(quán)基金,占比預(yù)計(jì)超過一半;伊朗被凍結(jié)的海外資產(chǎn)、美歐跨國企業(yè)的商業(yè)投資、多邊國際機(jī)構(gòu)的低息貸款共同構(gòu)成補(bǔ)充。

伊朗一側(cè)拿到的讓步也具體。草案中包含解凍伊朗約240億美元被凍結(jié)資產(chǎn)的安排,其中約一半須在談判期間到位;美方暫停對(duì)伊朗石油、石化產(chǎn)品制裁的執(zhí)行,允許伊朗自由使用相關(guān)收入。再加上重建基金的設(shè)立,伊朗官方語境里將其表述為"重建計(jì)劃",外界部分聲音也在討論"戰(zhàn)爭(zhēng)損失補(bǔ)償"這一框架。德黑蘭此前公開估算的重建支出區(qū)間在3000億至1萬億美元之間,首階段落在區(qū)間下沿。

核問題是另一處難點(diǎn)。萬斯強(qiáng)調(diào),協(xié)議旨在確保伊朗"永不擁有核武器",國際原子能機(jī)構(gòu)核查員將重返伊朗;以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的內(nèi)閣會(huì)議透露,美方關(guān)切"將伊朗境內(nèi)濃縮鈾全部運(yùn)出"并要求"未來數(shù)年乃至數(shù)十年"不進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)。草案中伊朗的承諾只是"不制造核武器",與美方訴求之間的距離,正是60天窗口要繼續(xù)填的那段路。