多年以來(lái)，“俄羅斯入侵威脅”一直是北約得以維系的理由。然而美國(guó)特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，美歐關(guān)系日益緊繃，特朗普還多次威脅退出北約。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》12日爆料稱，特朗普計(jì)劃大規(guī)模撤走北約框架下的駐歐美軍，包括削減1/3的戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)、重新調(diào)派包括航母與巡航導(dǎo)彈核潛艇在內(nèi)的諸多艦艇等。

更讓歐洲不安的是，在美軍大規(guī)模撤離歐洲之際，北約歐洲盟軍最高司令、美國(guó)歐洲司令部司令格林克維奇公開表示，俄羅斯“并未尋求沖突”——此舉直接打破了歐洲的安全敘事架構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，不少歐洲官員和將領(lǐng)反復(fù)渲染“俄羅斯威脅論”。德國(guó)陸軍總監(jiān)不久前還警告，北約必須在2029年前做好與俄羅斯發(fā)生直接對(duì)抗的準(zhǔn)備，拉脫維亞等國(guó)指揮官也警告俄羅斯可能在2028年發(fā)起攻擊。

其實(shí)在此之前，美國(guó)從歐洲撤軍已有征兆。美國(guó)防部5月初宣布在未來(lái)6至12個(gè)月內(nèi)從德國(guó)撤出約5000名駐軍，特朗普隨后表示實(shí)際撤軍規(guī)模將“遠(yuǎn)超5000人”，并以在對(duì)伊朗軍事行動(dòng)中“協(xié)同不利”為由，揚(yáng)言要從西班牙等國(guó)撤出更多美軍。

客觀來(lái)說(shuō)，美軍撤離的約50架F-15E和F-16戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)于歐洲防務(wù)能力實(shí)際影響不大——無(wú)論是德國(guó)、英國(guó)還是對(duì)抗俄羅斯第一線的波蘭等國(guó)，都在開始大量裝備美制F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)，并不缺少這些非隱形戰(zhàn)斗機(jī)，反而是其他海空平臺(tái)的撤離，潛在影響要大得多。

例如歐洲的戰(zhàn)略偵察能力幾乎完全依靠美軍，尤其是RC-135系列戰(zhàn)略偵察機(jī)和P-8系列反潛巡邏機(jī)在北約的地位非常重要，它們可以在波羅的海、黑海等前沿地帶對(duì)俄軍進(jìn)行24小時(shí)不間斷的抵近偵察，從加里寧格勒的兵力部署到黑海的潛艇動(dòng)向，都在其監(jiān)控之下。美軍在歐洲部署的加油機(jī)和轟炸機(jī)也具備同樣不可或缺的地位，更不要說(shuō)美國(guó)海軍核動(dòng)力航母打擊群所扮演的核心角色了。

可以說(shuō)，在美軍此輪戰(zhàn)略大調(diào)整之后，北約發(fā)動(dòng)進(jìn)攻能力的關(guān)鍵要素——無(wú)論是戰(zhàn)場(chǎng)情報(bào)偵察能力、空中打擊的續(xù)航能力還是手段，都被極大削弱了，僅保留了地面部隊(duì)和反導(dǎo)系統(tǒng)等進(jìn)行本土防御、應(yīng)對(duì)“突發(fā)入侵”的核心資產(chǎn)。由此也能清晰看出五角大樓從歐洲撤軍的核心目的不是放棄北約，而是掌握北約的“進(jìn)攻開關(guān)”，防止歐洲鷹派在俄烏沖突背景下將北約拖入與俄羅斯的直接軍事對(duì)抗。美軍從根源上給那些在俄烏沖突中表現(xiàn)得過(guò)于積極的歐洲國(guó)家畫出紅線：沒有美軍的許可，北約根本就不要想要挑起與俄羅斯的沖突。

五角大樓做出的這種調(diào)整，一方面是特朗普政府拒絕在歐洲方向投入過(guò)多資源以防止嚴(yán)重?fù)p害美俄關(guān)系，另一方面也是美國(guó)希望將更多戰(zhàn)略資源用于太平洋方向。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，作為北約歐洲盟軍最高司令和美國(guó)歐洲司令部司令，格林克維奇證實(shí)了美軍的相關(guān)調(diào)整計(jì)劃，他還表示：“這是一系列空中和海上能力，而美國(guó)在太平洋地區(qū)一旦發(fā)生問(wèn)題時(shí)需要這些能力?！睘槠较W洲國(guó)家的不安，格林克維奇明確表示：“我一直密切關(guān)注著情報(bào)，俄羅斯并未尋求沖突……他們理解‘防御性聯(lián)盟’的含義，也明白我們擁有諸多不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)?！?/strong>

也就是說(shuō)，在五角大樓的未來(lái)規(guī)劃中，北約不再是一個(gè)由美國(guó)全額投資、時(shí)刻準(zhǔn)備在歐洲發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的軍事機(jī)器，而將成為一個(gè)由歐洲自己出資、在美國(guó)戰(zhàn)略支援下、專注于本土防御的軍事聯(lián)盟。歐洲長(zhǎng)期以來(lái)依靠“俄羅斯威脅”從美國(guó)換取安全保障的敘事模式，已被美國(guó)自己親手終結(jié)。未來(lái)的歐洲，要么接受一個(gè)“防御性但脆弱”的北約，要么走向真正獨(dú)立的“戰(zhàn)略自主”——而無(wú)論哪條路，其代價(jià)都將由歐洲自己承擔(dān)。