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• 伊朗稱(chēng)無(wú)意收過(guò)路費(fèi)，但擬就霍爾木茲海峽服務(wù)收費(fèi)，細(xì)節(jié)尚未明確。
• 船只若在海峽通行需付費(fèi)，或抬高全球能源航運(yùn)成本并增復(fù)雜性。
• 海事法專(zhuān)家稱(chēng)，天然水道收費(fèi)難獲法律支持，稱(chēng)“費(fèi)用”也不改變性質(zhì)。
• 伊朗3月起提出收費(fèi)設(shè)想，5月又設(shè)管理局并與阿曼討論付費(fèi)體系。
• 馬克龍、特朗普和魯比奧均反對(duì)收費(fèi)，擔(dān)憂海峽難回戰(zhàn)前狀態(tài)。

伊朗表示，霍爾木茲海峽不會(huì)設(shè)“過(guò)路費(fèi)”，但會(huì)收取“費(fèi)用”。

盡管特朗普總統(tǒng)周日宣布，霍爾木茲海峽將重新開(kāi)放，并將“永久免收過(guò)路費(fèi)”，伊朗周一表示，打算在這條海峽就未具體說(shuō)明的服務(wù)收取費(fèi)用。

其實(shí)際結(jié)果可能是，船只通過(guò)這條對(duì)全球能源供應(yīng)至關(guān)重要的水道時(shí)需要付費(fèi)。而在美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)之前，這類(lèi)付費(fèi)并不存在。這可能增加商業(yè)航運(yùn)在這條水道通行的成本和復(fù)雜性，也可能為全球國(guó)際水域航運(yùn)樹(shù)立一個(gè)危險(xiǎn)先例。

伊朗外交部發(fā)言人伊斯梅爾·巴加埃周一表示，伊朗“無(wú)意征收過(guò)境過(guò)路費(fèi)；但將就所提供的服務(wù)收取費(fèi)用”。不過(guò)，伊朗將提供哪些服務(wù)，目前幾乎沒(méi)有明確信息。伊朗官員曾表示，可能會(huì)征收環(huán)境費(fèi)用。

從法律上說(shuō)，過(guò)路費(fèi)——即為通行本身支付的費(fèi)用——與針對(duì)實(shí)際提供服務(wù)收取的費(fèi)用之間存在區(qū)別，例如在港口提供廢棄物處理服務(wù)。海事法專(zhuān)家表示，在某些情形下，服務(wù)費(fèi)可以合法，但在霍爾木茲海峽征收過(guò)路費(fèi)則不合法；而要求船只為使用一條長(zhǎng)期以來(lái)免費(fèi)通行的水道付費(fèi)，也不會(huì)因?yàn)閷⑵浞Q(chēng)為“費(fèi)用”就自動(dòng)變得合法。

船只通過(guò)海峽需付費(fèi)的說(shuō)法，最初出現(xiàn)在3月。到3月，伊朗官員表示將開(kāi)始向通過(guò)這條水道的船只收費(fèi)；到5月，伊朗設(shè)立了“波斯灣海峽管理局”，稱(chēng)該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)管理“安全通行許可”。

今年5月，伊朗與海峽對(duì)岸鄰國(guó)阿曼討論了一套船舶付費(fèi)體系，稱(chēng)將以對(duì)所提供服務(wù)收費(fèi)為基礎(chǔ)。

但專(zhuān)家質(zhì)疑，伊朗的計(jì)劃能否經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。

美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院海洋戰(zhàn)略系主任詹姆斯·R·霍姆斯說(shuō)：“國(guó)際法沒(méi)有任何條款允許沿海國(guó)家對(duì)通過(guò)天然水道的航行收費(fèi)，不管你把它叫過(guò)路費(fèi)、費(fèi)用，還是什么別的名稱(chēng)?！?/p>

不過(guò)，霍姆斯也指出，在巴拿馬運(yùn)河或蘇伊士運(yùn)河這類(lèi)人工水道中，負(fù)責(zé)管理運(yùn)河的沿海國(guó)家確實(shí)會(huì)提供服務(wù)，資金也會(huì)因此流動(dòng)，用于支付這些服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施成本。

霍姆斯說(shuō)：“霍爾木茲是一條天然水道。就我所知，伊朗唯一可能收費(fèi)的‘服務(wù)’，就是不攻擊航運(yùn)。”他說(shuō)，單純“不發(fā)動(dòng)打擊”固然是人們希望看到的，但還“不夠格”被視為服務(wù)。

有關(guān)可能收費(fèi)的設(shè)想，已引發(fā)多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)憂：霍爾木茲海峽可能再也無(wú)法恢復(fù)到戰(zhàn)前狀態(tài)。法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍周一在一次采訪中說(shuō)：“我們捍衛(wèi)國(guó)際法，也會(huì)盡一切努力，確保這條水道不會(huì)出現(xiàn)過(guò)路費(fèi)?！?/p>

特朗普近幾個(gè)月來(lái)一直譴責(zé)伊朗可能征收過(guò)路費(fèi)。

今年5月，特朗普曾否定任何通過(guò)海峽付費(fèi)的設(shè)想。他說(shuō)：“我們希望它是免費(fèi)的。我們不希望有過(guò)路費(fèi)?！?/p>

美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧上個(gè)月也反對(duì)為通過(guò)海峽付費(fèi)的想法。他說(shuō)：“這不能發(fā)生。這將不可接受。如果他們繼續(xù)推動(dòng)這件事，外交協(xié)議將無(wú)法達(dá)成?！?/p>

作者：DNYUZ

來(lái)源：Iran Says Strait of Hormuz Won’t Have ‘Tolls’ but It Will Have ‘Fees’

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