四川
6月15日，英國《金融時報》一則報道引爆了全球新能源產業(yè)圈。印尼最大外資來源國——中國近日就印尼收緊鎳產業(yè)限制一事發(fā)出正式警告。
中國駐印尼大使館警告稱，印尼相關舉措已導致鎳的生產成本激增近200%，威脅到“幾乎所有同類項目的運營可行性”，約500億美元投資及產業(yè)鏈上40萬個就業(yè)崗位可能受到負面影響。在此之前，印尼中國商會已于5月向印尼總統(tǒng)遞交信函，直指該國嚴苛監(jiān)管、執(zhí)法尺度失當，重創(chuàng)投資信心。
中資在海外向來以低調、不隨意公開直白投訴著稱，而此次商會以書面形式直接向印尼總統(tǒng)發(fā)起“總攻”，幾十年內都極為罕見。這本身就說明，矛盾已積累到不可調和的地步。
但也正因罕見，才凸顯印尼的過分。中資投入數(shù)百億美元，在印尼建立起從火法RKEF鎳鐵到濕法HPAL電池材料幾乎全套高度本地化的冶煉體系。鎳工業(yè)的設備、技術、人才和管理體系，大部分都由中國輸送。
不夸張地說，正是在中國產業(yè)的全面賦能之下，印尼鎳產能從全球不足30%的份額飆升至2025年的60%以上，得以徹底擺脫了“賣礦維生”的低端模式，成功切入全球新能源核心產業(yè)鏈。
令人心寒的是，印尼如今的反手操作，本質上就是建立在“你跑不掉”這一算計之上的收割——投入數(shù)千億元的基建和設備已扎根至深，根本無法輕易抽身。據(jù)多名行業(yè)人士透露，因印尼出臺的霸道新政以及肆意收緊管控，目前已有數(shù)家中資鎳濕法冶煉龍頭項目被迫削減產能甚至停線。
印尼這種政策層層疊加式的圍堵，幾乎不給任何喘息空間，目的昭然若揭：試圖以行政手段強行截取中資多年積累的經營回報。無可否認，短期看，配額收緊推動鎳價上漲的確能給雅加達帶來一張亮眼的財政報表，但從中長期來說，毫無可預見性的游戲規(guī)則必然全面抵消印尼吸引外資的整體信用。
國際評級機構穆迪與惠譽早在今年2月至3月就將印尼主權信用評級展望從“穩(wěn)定”下調至“負面”，明確理由是“政策可預見性顯著下降”。中國作為印尼最大貿易伙伴和核心外資來源地，一旦來自中資的資金鏈和產業(yè)鏈開始不斷收縮乃至大規(guī)模撤離，印尼過去耗費多年建成的全球鎳業(yè)領軍地位將迅速土崩瓦解。
印尼中國商會的炮轟信函與中方大使館的公開發(fā)出明確警告，恰是在傳遞一個非常清晰的信號：中資愿意長期駐留印尼，但印尼應當拿出與之對等的穩(wěn)定營商環(huán)境和起碼的契約精神，不然能捧你上來，也能踩你下去。
對于中方的警告，奉勸印尼認真重視并仔細掂量清楚：是做一個被國際資本拋棄的過氣資源國，還是一個因承諾兌現(xiàn)而被尊重的全球產業(yè)中心？不管怎樣都要記住一句話：翻臉比翻書還快的監(jiān)管套路，最終只會讓印尼自己淪落為那個輸家。
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