2026年3月21日，比利時(shí)首相德韋弗將一封致歐委會(huì)主席馮德萊恩的公開信送到布魯塞爾，核心內(nèi)容就是指責(zé)中國(guó)＂摧毀歐洲經(jīng)濟(jì)＂，還提議拉上美國(guó)、日本、印度、加拿大組團(tuán)，集體減少對(duì)華依賴。

立陶宛那頭則更早撞了＂南墻＂，自2019年起便先后在國(guó)安報(bào)告、香港、新疆等議題上指控中國(guó)，2021年還允許臺(tái)灣設(shè)立所謂＂駐立陶宛臺(tái)灣代表處＂，導(dǎo)致中立外交關(guān)系降為代辦級(jí)。丹麥外交大臣拉斯穆森到華盛頓與萬(wàn)斯和盧比奧會(huì)晤后公開宣稱，未來(lái)二十年內(nèi)丹麥與格陵蘭島不會(huì)接受中國(guó)任何投資，理由是擔(dān)憂中國(guó)通過(guò)一帶一路擴(kuò)大北極影響力。

很多國(guó)人看到這類新聞，第一反應(yīng)往往不是被冒犯，倒像是被搞糊涂了：比利時(shí)常被錯(cuò)認(rèn)成法國(guó)南邊的小鎮(zhèn)，立陶宛聽上去更像東歐的一個(gè)州府，瑞士的存在感停留在巧克力和手表上，而丹麥明明被美國(guó)惦記著格陵蘭島，自己手里的家底都快保不住，跑來(lái)扯中國(guó)的衣角又是圖什么？真要把這層窗戶紙捅破，那位慣于在社交媒體上指點(diǎn)江山的馬斯克給過(guò)一個(gè)很冷峻的解釋，一句＂利益使然＂，幾乎能把這些糾葛串成一根線。

繞開新聞里的口號(hào)去看比利時(shí)的家底，畫面立刻變得有點(diǎn)尷尬。同一年的中比貿(mào)易數(shù)據(jù)剛剛公布，比利時(shí)對(duì)華貿(mào)易順差超過(guò)二十三億美元，安特衛(wèi)普-布魯日港的年度報(bào)告就擺在德韋弗的辦公桌上，中國(guó)連續(xù)多年是該港口最大集裝箱來(lái)源國(guó)，近三成中歐班列貨運(yùn)都在這里集散。

2025年這個(gè)港口從中國(guó)進(jìn)口貨量增長(zhǎng)3.8%，進(jìn)口新車數(shù)量直接暴漲11%，中國(guó)已經(jīng)是這個(gè)港口最大的汽車進(jìn)口來(lái)源地，鋼鐵進(jìn)口更是猛增22%。一個(gè)吃中歐貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)紅利吃了幾十年的小國(guó)，轉(zhuǎn)頭要替歐盟＂打響反華第一槍＂，怎么看怎么像端著自家碗砸自家鍋。

為什么偏偏選這個(gè)節(jié)骨眼？答案藏在數(shù)據(jù)的另一面。2025年比利時(shí)GDP增速只有0.8%，創(chuàng)下近十年新低，能源成本比三年前漲了40%，制造業(yè)外遷、失業(yè)率攀升，老百姓的不滿情緒堆得老高，政府支持率一路往下掉。

更棘手的是，比利時(shí)托管著超過(guò)400億歐元的凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)，歐盟內(nèi)部激進(jìn)派要求把這筆錢直接拿去援助烏克蘭，比利時(shí)卻陷入了兩難。除了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，德韋弗還有個(gè)小心思，就是搶歐盟內(nèi)部的話語(yǔ)權(quán)，比利時(shí)是歐盟總部所在地，也是2026年上半年的歐盟輪值主席國(guó)。把一頂＂中國(guó)沖垮歐洲產(chǎn)業(yè)＂的帽子往外一扣，國(guó)內(nèi)民怨有了出口，歐盟桌上又能多刷一份存在感，跨大西洋那頭還順勢(shì)收到了一張投名狀，一舉三得的政治賬盤算得相當(dāng)精細(xì)。

立陶宛則是一面更扎眼的鏡子。持續(xù)數(shù)年的對(duì)立讓立陶宛對(duì)華出口大幅萎縮，從2021年5.3億美元跌至2025年不足1300萬(wàn)美元，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定受到直接沖擊。而此前外部所謂的支持與承諾大多未能兌現(xiàn)，歐盟承諾的替其出頭，然而僅在WTO進(jìn)行了象征性起訴，2025年更是直接撤訴，不愿為立陶宛得罪中國(guó)。

美國(guó)承諾的6億歐元貸款，僅到賬900萬(wàn)。臺(tái)當(dāng)局2021年給立陶宛＂畫大餅＂，包括25億歐元投資、5座芯片廠、數(shù)千高薪職位，許諾將立陶宛變成＂歐洲硅谷＂，最終臺(tái)灣僅象征性落實(shí)1000萬(wàn)歐元技術(shù)基金，園區(qū)計(jì)劃中止，開工為零。

當(dāng)鄰居們一個(gè)接一個(gè)去北京談大單時(shí)，被晾在風(fēng)里的滋味實(shí)在不好受。2026年2月，立陶宛新任總理魯吉尼埃內(nèi)在波羅的海通訊社的采訪里直白承認(rèn)，＂我認(rèn)為立陶宛確實(shí)是一頭撞在火車頭上，結(jié)果栽了＂。她說(shuō)，＂我們嘗試了，我們有了＇臺(tái)灣辦事處＇，但世界并沒有贊賞我們。沒有人贊賞我們＂。

把視角從政治臺(tái)前挪到經(jīng)濟(jì)幕后，這些小國(guó)近些年的焦慮就不顯得那么突兀了。北歐、西歐的不少國(guó)家長(zhǎng)期靠著幾家全球級(jí)的隱形冠軍過(guò)著相當(dāng)滋潤(rùn)的日子，幾個(gè)專利、一兩條產(chǎn)業(yè)鏈、一處特殊的地理位置，便足以支撐起一份人均收入排在世界前列的福利清單。二戰(zhàn)之后的這套生存模式，已經(jīng)被這些國(guó)家用了大半個(gè)世紀(jì)。等到中國(guó)制造業(yè)從＂價(jià)廉物美＂一路爬到＂高端突圍＂時(shí)，原本可以靠幾張老資格船票躺著收錢的產(chǎn)業(yè)鏈，紛紛感到了寒意。

中國(guó)手里的牌已經(jīng)不只是規(guī)模。2025年十月，中國(guó)商務(wù)部和海關(guān)總署已經(jīng)發(fā)布了六則出口管制公告，涉及鋰電池、人造石墨、中重稀土、超硬材料等多個(gè)關(guān)鍵物項(xiàng)。波士頓咨詢集團(tuán)早就評(píng)估過(guò)，中國(guó)稀土出口管制很可能在2026年造成全球半導(dǎo)體行業(yè)生產(chǎn)延遲，還會(huì)推高生產(chǎn)成本。

一家把財(cái)政命脈系在某個(gè)細(xì)分行業(yè)上的小國(guó)，碰上中國(guó)在這條賽道上從跟跑到并跑再到獨(dú)跑的速度，慌亂在所難免?，F(xiàn)在我們對(duì)外的斗爭(zhēng)能力，一方面源于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本盤的穩(wěn)定，對(duì)美國(guó)依賴減小，科技自主實(shí)力增強(qiáng)，另一方面我們強(qiáng)大的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在全球和國(guó)際層面展現(xiàn)強(qiáng)大的實(shí)力，過(guò)去那種＂小而美、穩(wěn)坐釣魚臺(tái)＂的好日子越來(lái)越難維系。

丹麥在格陵蘭島問(wèn)題上的擰巴，把這種焦慮演繹得淋漓盡致。2026年1月1日，丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松谛履曛v話中說(shuō)，過(guò)去一年丹麥一直面對(duì)一個(gè)＂最親密盟友＂的＂威脅、施壓以及居高臨下的言辭＂，＂他們想要接管另一個(gè)國(guó)家、另一個(gè)民族，仿佛那是可以買來(lái)并占有的東西＂。

丹麥每年向格陵蘭提供約43億丹麥克朗的財(cái)政撥款，加上承擔(dān)警務(wù)、司法和防務(wù)開支，每年對(duì)格陵蘭的總投入接近10億美元。后院都快被自家盟友撬走了，哥本哈根仍然把對(duì)北京關(guān)門當(dāng)作向華盛頓表忠的硬通貨，這種委曲求全的姿態(tài)，恰恰說(shuō)明小國(guó)在大國(guó)洗牌期里普遍缺乏戰(zhàn)略縱深。

馬斯克這兩年頻頻對(duì)歐洲政壇指手畫腳，他被歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人公開批評(píng)。朔爾茨說(shuō)，他對(duì)極右翼的偏袒，＂無(wú)論是出于商業(yè)利益還是與其自己政治立場(chǎng)有關(guān)的原因，都是不可接受的＂。歐盟正在致力于應(yīng)對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，于2024年9月通過(guò)方案對(duì)進(jìn)口電動(dòng)汽車征收更高的關(guān)稅，其中包括從上海工廠生產(chǎn)的特斯拉汽車，特斯拉與歐盟之間的利益沖突直白擺在那里。馬斯克自己在歐洲奔走時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那條邏輯同樣適用于另一頭：政治表態(tài)歸根結(jié)底服務(wù)于商業(yè)算盤。把這套話術(shù)挪到看待小國(guó)跳腳反華的現(xiàn)象上，立刻清晰許多。

不過(guò)，所謂＂利益使然＂不只指經(jīng)濟(jì)賬本，還包括對(duì)全球權(quán)力天平的預(yù)判。小國(guó)向來(lái)擅長(zhǎng)在大國(guó)博弈的縫里走鋼絲，過(guò)去幾十年它們押注的是美國(guó)主導(dǎo)的單極秩序，今天則要在中美之間重新擺放籌碼。

2025年，當(dāng)立陶宛還在為＂代表處＂的牌匾名稱爭(zhēng)論不休、試圖拉著歐盟一起對(duì)抗中國(guó)時(shí)，德法兩國(guó)元首已經(jīng)相繼訪問(wèn)北京，并順勢(shì)帶走了總額高達(dá)500億歐元的巨額經(jīng)貿(mào)協(xié)議。緊接著，歐盟在WTO悄然撤回了針對(duì)中方限制措施的訴訟。盟友的腳步先一步轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)合作，留下少數(shù)頑固分子在風(fēng)口里硬撐。

更值得關(guān)注的是，對(duì)華態(tài)度的逆轉(zhuǎn)往往來(lái)得比想象中更快。2026年2月11日上午，國(guó)臺(tái)辦舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人朱鳳蓮強(qiáng)調(diào)，世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，是人心所向、大勢(shì)所趨，希望有關(guān)國(guó)家認(rèn)清大勢(shì)，盡快糾正錯(cuò)誤，站在歷史正確的一邊。

2025年7月，比利時(shí)副首相兼外交大臣普雷沃同王毅會(huì)談時(shí)表態(tài)，比利時(shí)是歐盟創(chuàng)始成員國(guó)，地處＂歐洲心臟＂，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，比方尊重中國(guó)主權(quán)，重申將繼續(xù)奉行一個(gè)中國(guó)政策。同一個(gè)國(guó)家，外交一線對(duì)華政策穩(wěn)健務(wù)實(shí)，國(guó)內(nèi)政客卻要拿對(duì)華強(qiáng)硬當(dāng)選舉提款機(jī)，兩幅面孔同時(shí)上演，恰恰把那種＂嘴上喊打喊殺、手上算盤噼啪＂的小國(guó)心態(tài)擺到了臺(tái)面上。

回到開頭那個(gè)疑問(wèn)：為什么這些遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外、與中國(guó)并無(wú)深仇的小國(guó)會(huì)接連跳出來(lái)？馬斯克給的答案雖然簡(jiǎn)短，卻抓住了要害。當(dāng)中國(guó)的工業(yè)、科技、貿(mào)易優(yōu)勢(shì)同時(shí)壓向這些過(guò)去靠紅利躺著收錢的經(jīng)濟(jì)體時(shí)，挑事就成了一種廉價(jià)的政治產(chǎn)品，既可對(duì)外交差，又可對(duì)內(nèi)泄火。

但歷史從來(lái)不會(huì)停在一幀畫面上，等中美博弈的格局再翻一頁(yè)，那些今天蹦跶得最歡的小國(guó)，多半也會(huì)率先掉頭。東大的耐心還在，賬本也清清楚楚擺著，誰(shuí)是過(guò)客、誰(shuí)是?？?，時(shí)間自有答案。

參考資料

中華人民共和國(guó)外交部：《王毅同比利時(shí)副首相兼外交大臣普雷沃會(huì)談》，2025年7月3日。

新華網(wǎng)：《美國(guó)宣布＂奪島關(guān)稅＂ 歐洲國(guó)家＂反對(duì)勒索＂》，2026年1月18日。