北京
禮子關(guān)于”綜合監(jiān)管“的認(rèn)識(shí)，完全顛覆了我的認(rèn)知。
禮子說(shuō)，你知道為什么”綜合監(jiān)管”非常流行嗎？你想“綜合”我，我也想“綜合”你，誰(shuí)也不愿意直面一線最燙手的山芋，最終導(dǎo)致責(zé)任分工成了權(quán)力博弈。 “綜合監(jiān)管”最大的好處是：有權(quán)無(wú)責(zé)、或者小責(zé)，反正是權(quán)責(zé)不對(duì)等
禮子說(shuō)，你想呀，如果只負(fù)責(zé)“綜合監(jiān)管”，那就只管發(fā)文開(kāi)會(huì)、調(diào)度督導(dǎo)、考核追責(zé)，自己則完美避開(kāi)追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，或者頂大有很小的責(zé)任。
禮子說(shuō)，具體說(shuō)，”綜合監(jiān)管“有三大好處：
一是履職痕跡拉滿，面子上絕對(duì)到位。方案下發(fā)、會(huì)議部署、專項(xiàng)督導(dǎo)、年度考核，所有規(guī)定動(dòng)作全部拉滿，臺(tái)賬齊全、痕跡完整，履職答卷無(wú)可挑剔。永遠(yuǎn)不會(huì)被認(rèn)定為履職不力、置之不理。
二是統(tǒng)籌權(quán)力極大，讓人感覺(jué)在做事。”綜合監(jiān)管“橫向調(diào)度所有行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，縱向則壓實(shí)屬地責(zé)任，掌握著工作部署權(quán)、考核打分權(quán)、通報(bào)約談權(quán)、調(diào)查問(wèn)責(zé)權(quán)、專項(xiàng)督辦權(quán)，全權(quán)通吃。給人的感覺(jué)是很忙活、在做事，但實(shí)質(zhì)上是光敲邊鼓、不下場(chǎng)。
三是自身追責(zé)極輕，讓人有苦也難言。追責(zé)原則一旦被定為誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，那么，現(xiàn)場(chǎng)隱患、監(jiān)管疏漏、事故責(zé)任，基本全由行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和屬地分擔(dān)，最終，綜合監(jiān)管者僅負(fù)督導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任，出事頂多是督導(dǎo)不力，很少被嚴(yán)厲追責(zé)。
這樣一來(lái)，權(quán)力上收、責(zé)任下移，高位統(tǒng)籌、遠(yuǎn)離雷區(qū)。
自己不具體下場(chǎng)干活，讓別人去擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，自己則成了那個(gè)管別人的人。
這樣的模式，誰(shuí)不愛(ài)用？所以呀，“綜合監(jiān)管”絕對(duì)是個(gè)好東西！
禮子最后說(shuō)：“綜合監(jiān)管”本該歸政府獨(dú)有，一旦某部門(mén)擁有了“綜合監(jiān)管權(quán)”，那么，這個(gè)部門(mén)實(shí)質(zhì)上是為政府“分了憂”，自己則成了政府與其他部門(mén)之間的那個(gè)獨(dú)特存在。權(quán)力大、責(zé)任小，這好事，去哪找？所以呀，我擔(dān)心，今后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的“綜合監(jiān)管”呢？有的“綜合監(jiān)管”有自己的具體差事，還能說(shuō)得過(guò)去；有的“綜合監(jiān)管”則想要推掉一線所有責(zé)任，這可就糟了。
我驚愕了。
禮子說(shuō)的對(duì)嗎？
注：個(gè)人觀點(diǎn)，僅供探討。
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