談到中國(guó)企業(yè)赴歐洲投資建廠，就繞不開一批推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)合作的企業(yè)管理者和產(chǎn)業(yè)代表。過去二十多年，中國(guó)制造業(yè)從“引進(jìn)來(lái)”逐步走向“走出去”，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人親歷了中國(guó)工業(yè)體系從追趕到并跑、再到部分領(lǐng)域領(lǐng)先的發(fā)展歷程。

以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)企業(yè)在動(dòng)力電池、整車制造、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域持續(xù)投入研發(fā)，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)入歐洲市場(chǎng)后，這些企業(yè)并沒有簡(jiǎn)單采用產(chǎn)品出口模式，而是開始研究本地化生產(chǎn)、本地化采購(gòu)以及本地化用工，希望通過建設(shè)工廠融入歐洲產(chǎn)業(yè)體系。

歐洲方面長(zhǎng)期希望推動(dòng)制造業(yè)回流，減少產(chǎn)業(yè)空心化問題。德國(guó)、匈牙利、西班牙等國(guó)不斷出臺(tái)招商政策，希望吸引海外資本進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)和稅收增加。在這樣的背景下，中歐產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)入新的階段。

“歐盟賭輸了，解散不是假設(shè)”這樣的說(shuō)法帶有明顯觀點(diǎn)色彩。從現(xiàn)實(shí)情況看，歐盟仍然擁有27個(gè)成員國(guó)，是全球重要的經(jīng)濟(jì)共同體，并不存在已經(jīng)走向解散的事實(shí)。歐盟內(nèi)部確實(shí)存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、能源成本、財(cái)政負(fù)擔(dān)以及成員國(guó)利益分歧等問題，但距離解體還有很大距離。

近幾年，歐洲最大的難題之一并非市場(chǎng)規(guī)模不足，而是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲能源價(jià)格一度大幅上漲，工業(yè)成本明顯增加，不少企業(yè)將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到能源價(jià)格更低的地區(qū)。相關(guān)研究也指出，地緣政治沖突對(duì)歐洲市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定產(chǎn)生了持續(xù)影響。

在此背景下，中國(guó)企業(yè)赴歐投資建廠的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。中國(guó)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，僅依靠出口已經(jīng)難以滿足歐洲市場(chǎng)需求。一方面，歐盟不斷加強(qiáng)貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施；另一方面，歐洲消費(fèi)者希望獲得更快捷的售后服務(wù)和本地生產(chǎn)產(chǎn)品。

于是，一批中國(guó)企業(yè)開始派出考察團(tuán)隊(duì)前往歐洲，研究工廠選址、物流體系以及勞動(dòng)力市場(chǎng)情況?？疾爝^程中，一個(gè)問題被頻繁提及，那就是歐洲制造業(yè)勞動(dòng)力短缺。

許多歐洲國(guó)家正面臨人口老齡化挑戰(zhàn)。年輕勞動(dòng)人口占比下降，技術(shù)工人培養(yǎng)速度跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一些企業(yè)即使拿到投資項(xiàng)目，也面臨招工困難的問題。人工成本持續(xù)上漲，進(jìn)一步壓縮了制造業(yè)利潤(rùn)空間。

中國(guó)企業(yè)在歐洲建設(shè)工廠時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣铌P(guān)心的往往不是資金問題，而是就業(yè)崗位問題。因?yàn)閷?duì)于很多歐洲地區(qū)來(lái)說(shuō)，新工廠意味著稅收、就業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)活力。

這也暴露出歐洲當(dāng)前最大的痛點(diǎn)之一：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與勞動(dòng)力供給之間出現(xiàn)錯(cuò)配。歐洲擁有先進(jìn)技術(shù)、成熟市場(chǎng)和完善制度，但制造環(huán)節(jié)的人力資源不足，能源成本偏高，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。

從貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)與歐盟依然保持緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。歐盟是中國(guó)重要貿(mào)易伙伴，中國(guó)也是歐盟重要貿(mào)易伙伴，雙方產(chǎn)業(yè)鏈深度交織。即使在一些領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng)和摩擦，經(jīng)貿(mào)合作仍然具有較強(qiáng)韌性。

特別是在新能源汽車、動(dòng)力電池、光伏設(shè)備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)赴歐投資越來(lái)越傾向于本地化布局。這樣既能夠服務(wù)歐洲市場(chǎng)，也能夠創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，形成雙向受益的合作模式。

進(jìn)入2025年至2026年，中歐關(guān)系仍處于合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的狀態(tài)。一方面，雙方在投資、貿(mào)易、綠色能源等領(lǐng)域保持密切聯(lián)系；另一方面，在產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易規(guī)則方面仍存在分歧。

對(duì)于那些赴歐考察建廠的中國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人而言，他們的任務(wù)并不僅僅是建設(shè)一座工廠，更是在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下尋找新的增長(zhǎng)空間。很多項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)需要數(shù)年時(shí)間，期間要解決用工、供應(yīng)鏈、本地法規(guī)等一系列問題。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，歐洲市場(chǎng)依然具有較強(qiáng)吸引力。龐大的消費(fèi)能力、成熟的工業(yè)基礎(chǔ)以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是全球企業(yè)關(guān)注的重要因素。歐盟內(nèi)部雖有各種挑戰(zhàn)，但作為擁有4億多人口和巨大經(jīng)濟(jì)體量的區(qū)域組織，其影響力仍然不可忽視。

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也說(shuō)明一個(gè)事實(shí)：在全球產(chǎn)業(yè)鏈高度融合的今天，合作比對(duì)抗更能創(chuàng)造價(jià)值。中國(guó)企業(yè)赴歐建廠既是市場(chǎng)選擇，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然結(jié)果。未來(lái)無(wú)論國(guó)際環(huán)境如何變化，互利共贏仍將是中歐關(guān)系中不可忽視的重要方向。