這兩天西太平洋出了個(gè)大新聞。

事情是這樣的：日本和菲律賓啟動(dòng)了一場(chǎng)“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架劃界談判”。聽(tīng)起來(lái)像是日菲雙邊的事，對(duì)吧？但問(wèn)題在于——他們談的那片海域，在臺(tái)灣以東。

換句話說(shuō)，兩個(gè)國(guó)家，在別人家門(mén)口劃線，全程沒(méi)問(wèn)過(guò)主人的意見(jiàn)。北京的反應(yīng)，又快又硬。

6月1日，中國(guó)海警“岱山艦”編隊(duì)先去了臺(tái)灣以東海域，搞了一波執(zhí)法巡查。

6月6日，交通運(yùn)輸部又出手了，組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局，在臺(tái)灣東部海域開(kāi)展海上交通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。

海警去了，海事也去了。什么意思？行政執(zhí)法權(quán)，全面覆蓋。

新華社說(shuō)得非常直白：這是針對(duì)日菲單方面宣布劃界談判、“嚴(yán)重侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益”的必要行動(dòng)。那問(wèn)題來(lái)了：日菲到底在談什么？為什么北京反應(yīng)這么大？咱們拆開(kāi)來(lái)看。

第一，地點(diǎn)敏感。

日菲談的那片海域，是臺(tái)灣以東的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。而臺(tái)灣，不管是1949年以前還是以后，中國(guó)政府的立場(chǎng)從來(lái)沒(méi)變過(guò)：臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。也就是說(shuō)，臺(tái)灣以東的海域，就是中國(guó)的管轄海域。

兩個(gè)外國(guó)國(guó)家，在這片海域劃線，等于不承認(rèn)中國(guó)的主權(quán)和海洋權(quán)益。這能忍嗎？

第二，時(shí)間點(diǎn)微妙。日菲談判是5月底啟動(dòng)的。注意，前不久，美日菲剛剛搞完聯(lián)合演習(xí)，菲律賓還在仁愛(ài)礁問(wèn)題上跟中國(guó)持續(xù)摩擦。

現(xiàn)在又在臺(tái)灣以東搞劃界談判——你說(shuō)這是巧合，還是精心設(shè)計(jì)的組合拳？北京的判斷很明顯：這是在試探底線。

第三，日方的說(shuō)辭站得住腳嗎？

日本政府是這么辯解的：劃界協(xié)議只對(duì)日菲雙方有約束力，“不對(duì)第三方產(chǎn)生法律約束力”，國(guó)際法上“不存在任何問(wèn)題”。

這套邏輯乍一聽(tīng)好像有點(diǎn)道理，但仔細(xì)一想——完全是偷換概念。

我給你打個(gè)比方：

你家客廳，你跟鄰居商量說(shuō)“咱們?cè)谶@畫(huà)條線，這邊歸你那邊歸我”，你覺(jué)得這需要問(wèn)房主嗎？當(dāng)然需要。

日菲的邏輯就是：我們倆商量了，不約束你，所以你管不著。

但問(wèn)題是——那片海域本來(lái)就是中國(guó)的管轄范圍，你們憑什么在上面劃線？

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧說(shuō)得非常清楚：根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，海岸相向或相鄰國(guó)家間的劃界，必須由有關(guān)國(guó)家本著公平原則以協(xié)議劃定。

關(guān)鍵詞：“有關(guān)國(guó)家”。

臺(tái)灣以東海域的劃界，有關(guān)國(guó)家是誰(shuí)？當(dāng)然是中國(guó)。沒(méi)有中國(guó)參與，任何劃界都是非法的、無(wú)效的。那臺(tái)灣這邊什么態(tài)度？

臺(tái)灣的外交部門(mén)一開(kāi)始還挺高興，說(shuō)“肯定”日菲的談判，期待三方共同對(duì)區(qū)域和平穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

但幾天之后，話鋒就變了——開(kāi)始呼吁日菲“應(yīng)考量臺(tái)灣權(quán)益”，跟臺(tái)灣協(xié)商。什么意思？他們反應(yīng)過(guò)來(lái)了——自己被晾在一邊了。

日菲談的是“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界”，直接涉及臺(tái)灣漁民的作業(yè)海域、臺(tái)灣的海上管轄權(quán)。結(jié)果兩個(gè)國(guó)家談完了，臺(tái)灣連談判桌都沒(méi)坐上。

大陸委員會(huì)說(shuō)“臺(tái)灣的主權(quán)與漁業(yè)權(quán)益絕不會(huì)受到影響”？這就有點(diǎn)自欺欺人了。你都沒(méi)上桌，人家劃完線，你的權(quán)益怎么保證？那北京這波操作，高明在哪？

第一，升級(jí)了反制手段。

以前主要是海警去巡航。這次連交通運(yùn)輸部都出動(dòng)了——海上交通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，聽(tīng)起來(lái)是“管交通”的，但實(shí)際上是在宣示什么？宣示這片海域的行政管理權(quán)在你手里。

海警管的是執(zhí)法，海事管的是航道、交通、安全、救助。兩者結(jié)合，就是告訴你：這片海，從執(zhí)法到管理，都是我說(shuō)了算。

第二，打了“組合拳”。

外交部先定性：非法無(wú)效，必須有中方參與。國(guó)臺(tái)辦再說(shuō)立場(chǎng)：臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。海警先去巡航。海事局接著執(zhí)法。一層一層，從政治聲明到行政執(zhí)法，全面覆蓋。

第三，把球踢回給日菲。

現(xiàn)在日菲面臨一個(gè)選擇：如果繼續(xù)推進(jìn)劃界談判，那中國(guó)就會(huì)繼續(xù)加大在這片海域的執(zhí)法力度。

你是談你的，我管我的。你的談判不認(rèn)，我的執(zhí)法不停。

最后說(shuō)幾句：日菲這場(chǎng)劃界談判，表面上是雙邊事務(wù)，實(shí)際上是在試探中國(guó)在臺(tái)灣以東海域的底線。而北京的回應(yīng)很清楚：這條紅線，誰(shuí)也別想碰。

接下來(lái)看日菲怎么走。是繼續(xù)推進(jìn)談判，還是先緩一緩？大陸的海上執(zhí)法，會(huì)不會(huì)進(jìn)一步向西太平洋延伸？