27個成員國一道開了閉門會，最終結論是：中歐貿易與投資合作“不可持續(xù)”，歐盟準備系統(tǒng)性實施貿易保護新規(guī)。

更讓人啼笑皆非的是，英國《金融時報》爆料，即將召開的本月下旬歐盟峰會上，27國領導人已經把“中國”二字從議程上徹底抹去，換成了“競爭力與全球經濟挑戰(zhàn)”。

開個會連國家名字都不敢寫，可實際行動卻一點兒不耽誤：利用《外國補貼條例》對中企密集發(fā)起跨境調查，范圍覆蓋鐵路裝備、風電、安檢設備、醫(yī)療器械、跨境電商等多個行業(yè)。

同時推進碳邊境調節(jié)機制、《工業(yè)加速器法案》草案和《網絡安全法》修訂草案，每一刀都精準對準中國。

“掩耳盜鈴”，大概找不出比這更貼切的詞了。

27國到底在糾結什么，中方為什么早就亮出底牌，而美國的態(tài)度又為何讓歐盟徹底失算，這種自欺欺人的表演，究竟還能演多久？

俄烏沖突之后的數年里，歐洲經濟始終沒能走出陰霾，能源危機的余波尚未消散，產業(yè)外流、通脹高企、增長乏力等問題接踵而至，巨大的發(fā)展焦慮籠罩著整個歐盟。

在此背景下，持續(xù)走高的對華貿易逆差，再加上新興產業(yè)競爭中的落差，讓 27 個成員國動起了構筑貿易壁壘的心思。

可口號喊得聲勢浩大，各國卻各打各的算盤，內部分歧不斷顯現，一場醞釀已久的對華限制行動，從一開始就陷入了進退兩難的境地。

自 2022 年俄烏沖突爆發(fā)，歐洲遭遇了嚴重的能源沖擊，能源價格暴漲直接推高各行各業(yè)生產成本，物價全面走高、通貨膨脹居高不下。

重壓之下，歐洲大量制造業(yè)企業(yè)選擇外遷，紛紛前往美國與亞太地區(qū)布局，本土產業(yè)空心化問題日益凸顯。

即便 2025 年歐洲經濟迎來小幅復蘇，整體發(fā)展活力也遠不及往日，經濟增長缺乏動力，歐盟便將目光投向了雙邊貿易數據。

統(tǒng)計數據顯示，2024 年歐盟對華貿易逆差約 3120 億歐元，2025 年攀升至 3600 億歐元，2026 年一季度依舊保持上漲態(tài)勢。

中美之間的貿易博弈持續(xù)進行，歐盟心生忌憚，擔憂大量中國商品轉而涌入歐洲市場，進一步沖擊本土產業(yè)。

在人工智能、電動汽車等前沿賽道，歐洲企業(yè)也逐漸被中國拉開差距，多重焦慮疊加，歐盟決心采取行動，試圖通過各類壁壘限制對華貿易。

不同于傳統(tǒng)關稅手段，如今的歐盟打造出規(guī)則壁壘、綠色壁壘、長臂管轄相結合的貿易組合拳。

在法規(guī)層面，歐盟推進《網絡安全法》修訂，新增 “非技術風險” 評判標準，將企業(yè)國籍、政治背景納入網絡安全評估體系，這也意味著歐盟可隨意將中國科技企業(yè)劃定為高風險供應商。

《工業(yè)加速器法案》草案則明確要求政府采購優(yōu)先選用本土產品，嚴格限制進口零部件占比，意圖將中國企業(yè)排擠出歐洲關鍵產業(yè)鏈。

碳邊境調節(jié)機制更是被包裝成環(huán)保概念，本質卻是變相的綠色貿易稅。

作為陣營里的激進派，法國態(tài)度尤為強硬，馬克龍政府大力推行 “歐洲優(yōu)先采購” 政策，還公開提議效仿美國出臺貿易制裁條款，全方位守護本土產業(yè)。

表面上，27 個歐盟國家統(tǒng)一發(fā)聲，一副聯(lián)手對抗的姿態(tài)，但剝開表象就能發(fā)現，各方立場截然不同，內部早已四分五裂。

國內學界將歐盟對華立場劃分為三大派系，各方訴求差異顯著。

以法國、意大利為代表的鷹派，主張強硬筑起貿易高墻，全力阻擊中國商品，德國則是典型的溫和派，該國汽車、機械、化工等支柱產業(yè)深度綁定中國市場，巨大的利益糾葛讓德國不愿徹底撕破臉皮。

東歐國家渴望承接中國產業(yè)投資，南歐國家更看重即時貿易收益，各方訴求難以統(tǒng)一。

德國的態(tài)度同樣耐人尋味，當月下旬，德國經濟部長率領巴斯夫、西門子能源等知名企業(yè)高管組團訪華，距離德國總理訪華僅過去三個月。

嘴上偶爾附和強硬論調，行動上卻緊抓中國市場機遇，這也是德國最真實的選擇。

面對歐盟接連出臺的限制舉措，中方始終保持理性應對，既釋放合作善意，也提前筑牢風險防線。

此前，中方主動擴大市場開放，批準歐盟 15 國豬肉、7 國禽肉進入國內市場，用實際行動展現平衡雙邊貿易的誠意。

在善意未得到積極回應后，中方不再被動等待反制，提前布局做好全面應對。

制度層面，《反外國不當域外管轄條例》《產業(yè)鏈供應鏈安全規(guī)定》相繼落地，從法律層面制衡濫用長臂管轄的行為。

貿易領域，針對歐盟優(yōu)勢出口產品啟動多輪貿易調查，對歐盟白蘭地、乳制品征收相應關稅，德系汽車零部件也被納入審查范圍。

在備受關注的電動汽車領域，中歐經過多輪磋商達成最低價格承諾機制，用柔性方式化解關稅爭端，既保障了中國車企的出口通道，也為歐盟保留了體面，成為雙邊貿易摩擦 “軟著陸” 的典范。

目前，雙方還在探索搭建常態(tài)化貿易投資磋商機制，除此之外，中方也靈活調整合作節(jié)奏，應對歐洲的規(guī)則壁壘。

歐盟試圖用政策阻礙合作發(fā)展，中方便優(yōu)化合作布局與項目優(yōu)先級，間接影響歐洲新能源轉型進程，同時中方明確表態(tài)，若歐方執(zhí)意推行歧視性貿易政策，中方必將采取堅決反制措施。

縱觀整場博弈，歐盟的糾結與分裂展露無遺，各國立場搖擺不定，美國也并未配合其圍堵計劃，歐盟只能獨自承擔對抗帶來的經濟代價。

中歐貿易歷經五十余年發(fā)展，貿易額增長超 300 倍，雙向投資規(guī)模接近 2600 億美元，深度交融的利益格局早已根深蒂固，保護主義違背市場經濟規(guī)律，單邊壁壘終究無法阻擋合作大勢。

對于歐盟而言，中國既是龐大的消費市場，也是可靠的合作伙伴，執(zhí)意搞陣營對抗、強行脫鉤斷鏈，最終只會反噬自身。

在合作與對抗之間反復徘徊的歐盟，終究要認清現實，唯有堅持平等對話、互利共贏，才是雙邊貿易行穩(wěn)致遠的唯一出路。

整體來看，歐盟出于經濟焦慮頻頻構筑對華貿易壁壘，卻因27國利益分歧嚴重、立場撕裂，難以形成統(tǒng)一對抗合力。

面對歐方的貿易打壓，中方軟硬兼施、從容應對，牢牢掌握博弈主動權，中歐經貿利益深度綁定，脫鉤斷鏈行不通，唯有平等互利、對話合作，才是雙邊貿易的唯一正道。