北京
據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》7日?qǐng)?bào)道，歐盟和英國汽車行業(yè)正在敦促歐盟委員會(huì)調(diào)整脫歐貿(mào)易協(xié)定，第二次暫停對(duì)在歐盟和英國間流通的進(jìn)口電動(dòng)汽車征收關(guān)稅。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，他們將無法滿足之前擬定的“2027年起免關(guān)稅銷售”的條件，其中就包括電動(dòng)汽車電池組有70%在歐洲生產(chǎn)。歐洲媒體“EU Today”7日評(píng)論稱，這暴露出歐洲的產(chǎn)業(yè)政策雄心與維持該產(chǎn)業(yè)所需的電池供應(yīng)鏈之間，存在日益擴(kuò)大的差距。
《歐盟—英國貿(mào)易與合作協(xié)定》為英國脫歐后雙方的貿(mào)易關(guān)系提供行動(dòng)框架和法律依據(jù)，根據(jù)該協(xié)定，在歐盟和英國之間流通的電動(dòng)汽車必須滿足“原產(chǎn)地規(guī)則”，即產(chǎn)品含有一定水平的歐盟或英國制造成分才能繼續(xù)享受免關(guān)稅貿(mào)易待遇。這些規(guī)則旨在確保電動(dòng)汽車及其電池中有相當(dāng)一部分是在歐盟或英國境內(nèi)生產(chǎn)，而不依賴來自第三國的進(jìn)口零部件。
該協(xié)定在2020年規(guī)定，到2027年1月1日，一輛汽車價(jià)值的55%必須在歐洲制造才能免征關(guān)稅，同時(shí)電池組必須有70%在歐洲制造，電芯“歐洲制造”比例要達(dá)到65%。該規(guī)定原計(jì)劃分階段實(shí)施，逐步提高原產(chǎn)地要求，首次調(diào)整原定于2024年1月1日生效。
《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道提到，最初的設(shè)想是在協(xié)定達(dá)成后的幾年內(nèi)，英吉利海峽兩岸貿(mào)易的30%電車電池組和電芯將在歐盟或英國生產(chǎn)。但由于未能達(dá)到這一目標(biāo)，第一階段的措施在2023年被暫停實(shí)施，延期至今年年底。然而，在距離截止日期僅剩7個(gè)月的節(jié)點(diǎn)上，該行業(yè)已告知?dú)W盟委員會(huì)，依然無法達(dá)到電池的“歐洲制造”目標(biāo)。
歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)（ACEA）國際貿(mào)易總監(jiān)喬納森·奧里奧丹表示，目前的估計(jì)是，到2027年1月1日，在英吉利海峽兩岸貿(mào)易的電動(dòng)汽車?yán)铮挥小奥缘陀?0%”的電池會(huì)在歐盟制造。英國這一比例略高，但也低于目標(biāo)。上周五，ACEA秘書長西格麗德·德·弗里斯直言：“歐洲的電池動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展過于緩慢?！北M管歐盟委員會(huì)出臺(tái)了多項(xiàng)法律幫助促進(jìn)生產(chǎn)，但建立本土產(chǎn)業(yè)的時(shí)間和財(cái)務(wù)成本依舊十分高昂，奧里奧丹坦言，電池的制造成本非常高，“（目前）仍比中國高出30%”。
“EU Today”網(wǎng)站分析認(rèn)為，這一案例揭示了歐洲在清潔技術(shù)領(lǐng)域一個(gè)更廣泛的弱點(diǎn)：目標(biāo)和貿(mào)易規(guī)則可以快速制定，但工廠建設(shè)、供應(yīng)合同、熟練勞動(dòng)力、礦物加工和電芯生產(chǎn)則需要數(shù)年時(shí)間才能建成?！?/p>
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