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前言

誰也沒能料到，短短3周時(shí)間，經(jīng)貿(mào)局勢就上演了一出大反轉(zhuǎn)。

今年5月雙方在北京順利會(huì)晤，敲定了農(nóng)產(chǎn)品采購、客機(jī)引進(jìn)等多項(xiàng)合作，整個(gè)市場都沉浸在貿(mào)易回暖的樂觀氛圍里。

可就在合作熱度還未消散之際，6月2日美國突然拋出新關(guān)稅方案，一口氣將全球60個(gè)經(jīng)濟(jì)體納入征稅范圍，相關(guān)區(qū)域更是被劃入12.5%的最高稅率檔位。

前一刻還在握手暢談共贏，下一刻就亮出貿(mào)易壁壘，巨大反差讓外界議論紛紛。

難道已經(jīng)談妥的大豆、波音訂單真的要就此擱淺？

洽談達(dá)成共識(shí)，合作迎來新氣象

今年5月，雙方在北京開展深入會(huì)晤，整場溝通氛圍務(wù)實(shí)又融洽，也敲定了一系列惠及彼此的合作內(nèi)容。

5月17日，白宮對外公布了詳細(xì)的合作清單，其中明確約定，從2026年到2028年，每年至少采購170億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品，這筆采購額度還不算上2025年10月已經(jīng)商定好的大豆訂單。

除此之外，擱置許久的200架波音飛機(jī)采購計(jì)劃正式獲批，中斷多年的美國牛肉、無禽流感地區(qū)的禽肉，也重新拿到了進(jìn)入市場的資質(zhì)。

為了讓后續(xù)溝通更加順暢，雙方還商議成立貿(mào)易、投資兩大專項(xiàng)委員會(huì)，方便日常對接各類貿(mào)易問題。

那段時(shí)間里，美國從上到下都流露著欣喜，相關(guān)負(fù)責(zé)人在返程途中頻頻夸贊這場會(huì)晤，直言國內(nèi)的農(nóng)場主、航空制造企業(yè)都會(huì)從中收獲實(shí)實(shí)在在的好處。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶滿心期待大額訂單落地，航空行業(yè)也盼著借助新訂單走出經(jīng)營低谷。

在這樣一片樂觀的氛圍里，幾乎所有人都認(rèn)定，接下來的經(jīng)貿(mào)合作會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，沒人預(yù)料到局勢會(huì)突然發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

政策突然轉(zhuǎn)向，背后另有緣由

就在合作的熱度還未散去之時(shí)，美國貿(mào)易代表辦公室突然發(fā)布公告，依托相關(guān)貿(mào)易法案，以所謂理由對全球60個(gè)經(jīng)濟(jì)體加征額外關(guān)稅。

這次征稅劃分成兩個(gè)檔位，6個(gè)經(jīng)濟(jì)體適用10%的稅率，剩下54個(gè)經(jīng)濟(jì)體統(tǒng)一按照12.5%的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加拿大、歐盟、日本、韓國等傳統(tǒng)盟友也都榜上有名，誰都沒能置身事外。

這份方案覆蓋了當(dāng)?shù)鼐懦梢陨系倪M(jìn)口商品，新規(guī)最快7月就會(huì)正式落地。

看似突如其來的舉動(dòng)，其實(shí)是受國內(nèi)司法與政策現(xiàn)狀所迫。

今年2月，美國最高法院作出裁決，認(rèn)定此前大范圍征收關(guān)稅的行為缺少法律支撐，直接讓舊的關(guān)稅政策無法繼續(xù)推行。

為了延續(xù)貿(mào)易施壓的方式，當(dāng)?shù)仉S即推出了一項(xiàng)為期150天的臨時(shí)全球關(guān)稅，而這項(xiàng)臨時(shí)政策將在7月下旬到期。

舊的手段即將失效，美方只能另尋辦法，于是便借著相關(guān)調(diào)查的由頭，推出了這套全新關(guān)稅方案。

明眼人都能看出來，表面的說辭只是借口，延續(xù)貿(mào)易管控、掌握談判主動(dòng)權(quán)才是真正目的。

不僅如此，用不同稅率區(qū)別對待各個(gè)經(jīng)濟(jì)體，也是想借機(jī)拉攏伙伴，試圖組建統(tǒng)一陣營。

但這樣的想法很難實(shí)現(xiàn)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體都清楚，和龐大的市場開展合作，是自身發(fā)展的重要助力，不會(huì)為了幾個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅輕易站隊(duì)。

還有一個(gè)很有意思的細(xì)節(jié)，在這份嚴(yán)苛的征稅清單里，稀土、能源物資、醫(yī)用藥品、航空器零部件等品類都被豁免。

這些物資都是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的資源，即便擺出強(qiáng)硬姿態(tài)，也不敢觸碰自身發(fā)展的命脈。

與此同時(shí)，歐盟、巴西等多個(gè)經(jīng)濟(jì)體都公開發(fā)聲，直言這種單邊貿(mào)易舉措毫無道理，國際社會(huì)的反對聲音始終不曾停歇。

早早做好布局，從容應(yīng)對變局

新關(guān)稅方案傳出后，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了不少擔(dān)憂的聲音，大家害怕此前談好的農(nóng)產(chǎn)品、客機(jī)訂單會(huì)被迫中止。

但結(jié)合多年的產(chǎn)業(yè)布局和合作規(guī)則來看，短期的政策波動(dòng)，很難動(dòng)搖整體的合作格局。

先說說大家關(guān)注度最高的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

早在多年前，我們就開始有意識(shí)地拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口渠道，不再依賴單一貨源。

如今巴西、阿根廷、俄羅斯等國的大豆、糧油源源不斷進(jìn)入國內(nèi)市場，供給渠道變得十分多元。

與此同時(shí)，國內(nèi)也持續(xù)加大農(nóng)業(yè)扶持力度，不斷擴(kuò)大大豆種植面積，穩(wěn)步提升本土產(chǎn)量。

外部多渠道供給加上內(nèi)部產(chǎn)能提升，兩道防線讓農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈韌性十足。

最近幾年，美國對華農(nóng)產(chǎn)品出口量持續(xù)下滑，也足以說明市場格局早已發(fā)生改變。

再看200架波音飛機(jī)的采購項(xiàng)目，這份合作從一開始就嚴(yán)格遵循商業(yè)化原則。

簡單來說，產(chǎn)品質(zhì)量、零部件供應(yīng)是否及時(shí)、后續(xù)維保服務(wù)是否到位，才是決定合作走向的關(guān)鍵。

過去的合作中，也曾出現(xiàn)過零部件短缺導(dǎo)致飛機(jī)停場的情況，這類問題都會(huì)成為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。

如今國產(chǎn)大飛機(jī)已經(jīng)順利投入商業(yè)運(yùn)營，開通的航線越來越多，交付數(shù)量也在穩(wěn)步增長，再加上其他國際航空制造企業(yè)積極開拓市場，航空領(lǐng)域的選擇空間變得十分充裕。

在稀土這類關(guān)鍵原材料領(lǐng)域，我們也建立了成熟完善的管理體系，依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)著穩(wěn)固地位。

反觀一味加征關(guān)稅的做法，最終產(chǎn)生的額外成本，大多都會(huì)由當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商戶和普通消費(fèi)者承擔(dān)，不僅推高物價(jià)，還會(huì)加劇通脹壓力，到頭來反而拖累自身經(jīng)濟(jì)。

如今全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈早已深度交融，各國經(jīng)貿(mào)往來環(huán)環(huán)相扣，依靠貿(mào)易壁壘和強(qiáng)硬施壓，終究走不長遠(yuǎn)。

短短3周的局勢反轉(zhuǎn)，也讓大家看清了短期投機(jī)操作和長期穩(wěn)健布局之間的差距。

頻繁更改貿(mào)易規(guī)則、背棄合作共識(shí)，只會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)消耗自身的國際信譽(yù)。

一直以來，我們始終專注于自身發(fā)展，提前預(yù)判各類風(fēng)險(xiǎn)，搭建多元合作網(wǎng)絡(luò)，用心夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，這份沉穩(wěn)與遠(yuǎn)見，就是直面一切挑戰(zhàn)的最大底氣。

短期的貿(mào)易風(fēng)波終究會(huì)慢慢平息，在全球化的大趨勢下，平等對話、互利共贏才是所有經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展的正確方向。

堅(jiān)守合作本心，腳踏實(shí)地前行，才能在復(fù)雜多變的經(jīng)貿(mào)環(huán)境里，始終行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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信源：環(huán)球網(wǎng)——中國貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人就美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)起強(qiáng)迫勞動(dòng)301調(diào)查并擬加征關(guān)稅發(fā)表談話