四川
6月6日，據(jù)德國之聲援引歐盟移民專員馬格努斯?布倫納發(fā)言報(bào)道，烏克蘭正式致函布魯塞爾，申請將兵役適齡烏克蘭男性剔除出歐盟臨時(shí)難民保護(hù)適用范疇，基輔意在借助此舉補(bǔ)充前線緊缺兵員。
2022年沖突升級(jí)后，大批烏克蘭男性為規(guī)避征兵遠(yuǎn)赴歐洲。歐盟統(tǒng)計(jì)局2026年春季統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，總計(jì)433萬烏克蘭難民依托臨時(shí)保護(hù)機(jī)制居留歐盟各國，適齡服役男性規(guī)模逼近百萬人?，F(xiàn)階段歐盟成員國正在磋商難民臨時(shí)保護(hù)法案延期細(xì)則，該政策原定2027年3月到期，多數(shù)成員國傾向?qū)⒂行谘雍笾?028年，烏克蘭順勢借談判窗口拋出遣返適齡男性的訴求。布倫納證實(shí)，歐盟已啟動(dòng)政策修訂方案研討，取消適齡男丁庇護(hù)資格是備選方向之一，相關(guān)訴求由烏克蘭官方主動(dòng)提出。歐盟委員會(huì)擬在近幾周草擬正式提案，新規(guī)落地必須獲得所有歐盟成員國表決同意。
沖突爆發(fā)之初烏克蘭頒布全國總動(dòng)員政令，嚴(yán)控18至60周歲男性出境，后續(xù)烏方小幅松綁管控，放寬18至22歲男性跨境限制。現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)顯示，受歐盟臨時(shí)庇護(hù)的烏克蘭難民里，18至64周歲男性占整體人數(shù)四分之一。受前線持續(xù)作戰(zhàn)損耗、兵員流失與大范圍避役影響，烏克蘭長期依靠強(qiáng)制性征兵填補(bǔ)部隊(duì)缺額，街頭突擊式抓捕征召的常態(tài)化舉措，屢屢誘發(fā)民眾沖突與社會(huì)不滿。波蘭、德國、丹麥、捷克、匈牙利等多國近期接連縮減烏克蘭難民配套社會(huì)福利，歐洲本土安置壓力持續(xù)走高。俄羅斯多次表態(tài)，直指西方國家借助烏克蘭開展代理人戰(zhàn)爭，不斷消耗烏克蘭本土人力。
該提議落地前景在歐盟內(nèi)部引發(fā)激烈分歧，歐洲政壇派系立場割裂明顯。德國基民盟等右翼勢力支持烏方訴求，主張取消適齡男性難民福利、督促其歸國服役，杜絕庇護(hù)政策淪為避役渠道；左翼政黨則立足人道主義立場，反對強(qiáng)制遣返，認(rèn)為倉促驅(qū)離或?qū)⒃斐呻y民流離失所，進(jìn)一步惡化烏克蘭國內(nèi)民生矛盾。中東歐接納難民較多的國家處境尤為糾結(jié)，本土財(cái)政、醫(yī)療、就業(yè)資源被大量擠占，各國既希望通過政策減負(fù)，又懼怕激進(jìn)遣返誘發(fā)大規(guī)模難民抗議。
常年滯留在歐洲的烏克蘭適齡男性大多已落地就業(yè)、定居生活，庇護(hù)資格一旦失效，隨即面臨居留失效、失去收入的生存難題，大規(guī)模返鄉(xiāng)意愿普遍偏低。地緣領(lǐng)域分析觀點(diǎn)指出，歐盟此番難民政策博弈，是歐洲在對烏援助政治義務(wù)、本土民生開支、人道主義準(zhǔn)則三重約束下的艱難取舍。伴隨俄烏戰(zhàn)線長期僵持，烏克蘭征兵壓力還將持續(xù)上行，后續(xù)歐盟法案磋商進(jìn)程勢必波折不斷，相關(guān)政策短期內(nèi)難以快速落地。
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