2018年消防改革后，《消防法》修訂條文中的一個(gè)“可以”，給公安派出所到底管不管消防制造了巨大爭(zhēng)議空間。

到底管不管，禪哥在火事雜談里聊過(guò)幾次?？傮w認(rèn)為，盡管基層公安派出所任務(wù)相當(dāng)繁重，確實(shí)應(yīng)該減負(fù)而不是增重，但鑒于我國(guó)基層消防安全監(jiān)管組織尚未有效建立、基層消防安全監(jiān)管力量仍基本空白，而基層公安派出所組織健全、覆蓋面大、有負(fù)責(zé)包括消防安全在內(nèi)的基層治安管理職能和法定沿革，所以，綜合判斷，消防派出所完全不管消防的日子，應(yīng)該還早著呢。

以下是火事雜談的搜索截圖：

老許是怎么說(shuō)的呢？

老許說(shuō)：

昨天，有個(gè)朋友說(shuō)： 屯哥，公安部印發(fā)了《關(guān)于公安派出所協(xié)同開(kāi)展消防工作的意見(jiàn)》，最后專門(mén)說(shuō)明之前公安部規(guī)定與這個(gè)有沖突的，以這個(gè)為準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)如徹底離開(kāi)消防監(jiān)督檢查、宣傳還需要要等什么省條例嗎？

屯哥去官網(wǎng)查了一下，沒(méi)查到這個(gè)文件。于是又找相關(guān)方了解了下情況，確實(shí)這個(gè)文件發(fā)了，剛剛發(fā)的，但沒(méi)掛網(wǎng)。

大概的意思是，派出所怎么開(kāi)展消防工作，這個(gè)最新的意見(jiàn)是要規(guī)范一下的，注意文件的題目中寫(xiě)了“協(xié)同”兩個(gè)字。

這個(gè)協(xié)同有兩種理解，一種是派出所不把消防工作作為主責(zé)了，是協(xié)助性的開(kāi)展工作了；一種是派出所在消防工作中仍然是主要的一個(gè)部門(mén)，要在職責(zé)范圍內(nèi)抓好做實(shí)。

屯哥和幾個(gè)朋友探討了一下，覺(jué)得第二種比較符合文件本意。我們來(lái)看一下國(guó)辦6號(hào)文件（《關(guān)于加強(qiáng)基層消防工作的意見(jiàn)》），在“總體要求”部分有這么幾句話：

“用2年左右時(shí)間，健全完善基層消防安全治理機(jī)制，構(gòu)建黨委和政府組織領(lǐng)導(dǎo)、消防牽頭、部門(mén)協(xié)同、縣鄉(xiāng)一體、群防群治的基層消防工作格局”

所以公安部的這個(gè)文件，題目使用“協(xié)同”兩個(gè)字，那是有依據(jù)，這份文件應(yīng)該也是公安部貫徹落實(shí)國(guó)辦6號(hào)文件的一個(gè)具體行動(dòng)。

有個(gè)公安的朋友就說(shuō)了： 協(xié)同不是協(xié)助。意思是派出所他也是一個(gè)主體，而不是只是個(gè)輔助。

那么這個(gè)文件主要說(shuō)了哪些事兒呢，主要就是規(guī)定了協(xié)同的內(nèi)容，有六個(gè)方面，包括：依法協(xié)同處理消防隱患，滅火和應(yīng)急救援，火調(diào)，監(jiān)督檢查，消防宣傳教育，協(xié)同其他執(zhí)法等。

同時(shí)這個(gè)文件也規(guī)范了協(xié)同的程序和有關(guān)要求，并明確：此前公安部發(fā)的相關(guān)消防文件中，與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。

那么屯哥的理解是這樣的，供大家參考：

1、在當(dāng)前形勢(shì)下，派出所仍然承擔(dān)消防工作職責(zé)。畢竟消防法還沒(méi)有修訂，派出所又是基層最主要的一支執(zhí)法力量，民警天天在社區(qū)轉(zhuǎn)，不管消防說(shuō)不過(guò)去。部里出文件說(shuō)的就很清楚了，派出所要（協(xié)同）開(kāi)展消防工作，協(xié)同是個(gè)定語(yǔ)，主謂賓是派出所要開(kāi)展消防工作。

2、派出所在消防工作中干哪些事，要規(guī)范。部里出的意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)了協(xié)同，這也是貫徹國(guó)辦6號(hào)文件的說(shuō)法，把協(xié)同的內(nèi)容定死，各地派出所要干的事就明確了，就不會(huì)各地自行其是了，各地之前制發(fā)的文件，可能要面臨重新修訂或廢止，要把派出所消防工作內(nèi)容統(tǒng)一到部發(fā)文件上來(lái)。

3、具體落地還需要一個(gè)過(guò)程。目前全國(guó)各地派出所在開(kāi)展消防工作的時(shí)候，相對(duì)還是不平衡的，有的地方開(kāi)展的多，有的地方開(kāi)展的少，有的地方與消防銜接的好，有的銜接不好，畢竟改制之后，公安和消防是兩個(gè)部門(mén)了，協(xié)調(diào)起來(lái)會(huì)有一些難度，這也是正常的。

但是總體來(lái)說(shuō)，這份文件的出臺(tái)，意味著今后一段時(shí)間內(nèi)，派出所的消防工作從內(nèi)容到程序上將會(huì)得到進(jìn)一步的規(guī)范，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)基層消防安全的管理。

禪哥還是那句話：從某種角度來(lái)看，安全的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)。當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定程度后，安全保障需求必然水漲船高。至于基層具體到底由誰(shuí)管、怎么管，說(shuō)到底是“一句話”的事。當(dāng)然，這句話的背后一定有相應(yīng)配套的體系建設(shè)。也就是說(shuō)，派出所完全可以不承擔(dān)消防任務(wù)，但，這個(gè)任務(wù)給別的什么組織力量時(shí)，說(shuō)到底無(wú)非就是多掏幾個(gè)錢(qián)的事。

你說(shuō)呢？