你敢信嗎？一個國家的參議院，一天之內(nèi)同時冒出兩個合法參議長，這事就發(fā)生在菲律賓。而且這還是不到一個月里的第二次換帥，算上之前的變動，短短十個月已經(jīng)換了四茬參議長，比不少人換工作還勤?？粗袷钦拐垓v，可往里扒一層，每一次搶椅子搶的都是能決定整個國家政壇走向的致命籌碼。

6月3日是菲律賓參議院本屆最后一場會議，那天全場從上到下就等一個人。時任議長卡耶塔諾已經(jīng)缺會三天，反對派湊了11個人，就差一票夠法定人數(shù)，開不了會。直到埃斯庫德羅推門進來，場子才算真正活了。

埃斯庫德羅可不是什么無關(guān)路人，去年9月他才因為和防洪工程款牽扯不清，被趕下了議長位子。這一回，他成了扳倒現(xiàn)任最關(guān)鍵的那一票，一年不到，他從被掀翻的出局者，變成了幫別人掀桌子的關(guān)鍵人。

接下來走流程快得像是提前排過練，很快就換了臨時主席，新的多數(shù)黨領(lǐng)袖、各核心委員會一把手全換了個遍。旁聽席上有人鼓掌叫好，參議院大樓門外，還有支持者舉著橫幅集會，熱鬧得不行?？偨y(tǒng)府馬拉卡南宮當天傍晚就公開發(fā)話，直接認下了這個新領(lǐng)導(dǎo)層和代理議長加查利安的身份。

這事到這兒本該塵埃落定？偏不，被換下去的卡耶塔諾當晚就開了臉書直播，一口咬定這是踐踏憲法的非法政變，自己才是正經(jīng)合法的參議長。這下好了，堂堂國家參議院，同時有兩個人對外宣稱自己才是議長，說出去真的活久見。

往回倒二十多天，5月11日剛換過一次參議長，那一回是杜特爾特派的13個參議員聯(lián)手，把卡耶塔諾推上位，趕跑了之前的議長索托。這椅子拼選票焊上去，來得快松得也快，現(xiàn)在參議院總共24個席位，馬科斯一派握有約11票，杜特爾特派拿了8票，剩下幾個全是搖擺不定的中間票，誰都沒拿到能一錘定音的絕對多數(shù)。

這次支持新議長的一方只湊到了12票，按參議院規(guī)矩，罷免現(xiàn)任議長要13票，差的這一票差出了天差地別。他們搬出1949年菲律賓最高法院的舊判例，說法定多數(shù)要按實際能參會的人數(shù)算，不用死摳總席位，硬生生給自己找了法理支撐。之前躲了半年不敢露面的參議員德拉羅薩，上次換帥時突然現(xiàn)身投了關(guān)鍵一票，這次連影子都沒露，整個局面就卡在了這兒。

說來說去，搶議長位子真不是為了那把椅子坐得舒服，是這把椅子連著兩件能定人生死的大事。一件是副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案，另一件是鬧得全國沸沸揚揚的防洪工程貪腐案。誰坐上議長位子，誰就能捏住這兩件事的話語權(quán)。

今年初菲律賓連遭臺風，洪水不僅淹了大片城鎮(zhèn)，還把防洪工程層層吃回扣的黑窟窿給沖了出來，幾萬民眾上街示威，連總統(tǒng)官邸附近都有抗議人群。被點名收了賄的人里頭，就有總統(tǒng)馬科斯的親表弟、前眾議長羅穆亞爾德斯。這件案子的調(diào)查權(quán)握在參議院藍絲帶委員會手里，委員會主席的人選，全由議長一句話說了算。

5月卡耶塔諾上臺之后，直接把藍絲帶委員會主席換成了自己的親妹妹，臨到聽證會要開，還來回折騰證人邀請名單，一會兒撤一會兒恢復(fù)。這回6月改組完成，新領(lǐng)導(dǎo)層直接把自己人圖爾福推上主席位，轉(zhuǎn)頭就挑了前任的程序毛病，說名單不該先捅給媒體。兩邊都說要徹查真相，說白了就是搶這件案子的主導(dǎo)權(quán)，這案子本來就是捅向馬科斯陣營的刀子，誰拿在手里誰就占盡優(yōu)勢。

再說彈劾這回事，眾議院已經(jīng)通過了對副總統(tǒng)莎拉的第二次彈劾，案子就扔在參議院等著審理。莎拉早就宣布要參選2028年的總統(tǒng)，民調(diào)一直領(lǐng)跑，而現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯的支持率已經(jīng)跌到二十出頭，創(chuàng)了菲律賓戰(zhàn)后總統(tǒng)的支持率新低。要是彈劾成功，莎拉不光要丟副總統(tǒng)的位子，還會被終身禁止擔任公職，直接退出2028年的總統(tǒng)競選。

菲律賓的參議長本身就是彈劾法庭的審判長，整個參議院審不審、怎么審，全由議長拍板。等于說誰坐上議長位子，半只手就按住了莎拉能不能留在總統(tǒng)競選的牌桌上，另半只手按住了馬科斯親戚的貪腐案查不查。一把椅子拴著兩條能改政壇格局的杠桿，兩邊都輸不起，當然隔三差五就要搶一次。

現(xiàn)在參議院開完會直接宣布無限期休會，下次什么時候開根本沒給出準信。6月4日原定的貪腐聽證會開不開、由誰主持，現(xiàn)在還在兩個議長手里扯來扯去。這邊坐著代理議長，那邊原議長根本不認賬，整盤棋就懸在了這兒，下一手要落在哪兒，得等再開會才知道。

其實說白了，這種來回拉扯根本不是菲律賓政客閑得慌，全是權(quán)力博弈的必然結(jié)果。兩邊都沒拿到絕對多數(shù)，誰也沒法一口吃掉對方，只能不停搶占關(guān)鍵位置，為幾年后的大選提前鋪路。政客忙著搶椅子分權(quán)力，油價漲、通脹高，一堆關(guān)乎民生的爛事反而沒人顧得上，最后吃虧的還是普通菲律賓老百姓。

參考資料：新華社 菲律賓參議院發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)層改組