5月28日，剛跟王毅外長見完面，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾就表示：巴拿馬政府沒收中資運(yùn)河港口項(xiàng)目，美國沒有干預(yù)。巴拿馬多次主動嘗試跟中方溝通解釋，但一直沒有得到回應(yīng)，說中國對此有“誤會”。顯然，巴拿馬這是要替美國洗白，還是想給自己找臺階下？這究竟是怎么回事？

去年開始，巴拿馬要對長和公司在巴拿馬運(yùn)河的港口項(xiàng)目進(jìn)行“審計”。中方當(dāng)時就發(fā)出過警告。結(jié)果巴拿馬不直接動手沒收了中資資產(chǎn)。隨后，中國反制后，長和港口航運(yùn)流量暴跌，巴拿馬這次意識到事情的嚴(yán)重性。

事實(shí)上，在長和港口事件上，一直有美國的影子。特朗普點(diǎn)名巴拿馬運(yùn)河，說“不能讓中國控制”。隨后，外媒鋪天蓋地地炒作“中國掌控巴拿馬運(yùn)河威脅美洲安全”。巴拿馬強(qiáng)行沒收中國企業(yè)資產(chǎn)后，魯比奧還公開“祝賀”。顯然，巴拿馬表示“沒有美國施壓，都是巴拿馬自己定的。顯然，巴拿馬沒有底氣直接單方面撕毀跟中國的合作協(xié)議，更不敢直接沒收中資資產(chǎn)？背后有美國在作祟。

那么，為什么巴拿馬主動替美國背鍋？

第一、巴拿馬不想徹底倒向美國，更不想跟中國徹底翻臉。

巴拿馬當(dāng)時可能覺得有美國撐腰，扛得住。但隨著事件的發(fā)酵，巴方意識到代價比想象的大得多。中國是巴拿馬運(yùn)河最大的用戶之一，每年海量的貨物從中國運(yùn)往美國東部和拉美，都要經(jīng)過這條水道。運(yùn)河的直接收入、間接帶動的港口、物流、金融、旅游，一大半跟中國的貿(mào)易有關(guān)。自從巴拿馬一旦干預(yù)進(jìn)來，運(yùn)河收益將明顯下降，最終受傷的是自己。

另外，巴拿馬也非常清楚，美國也只是嘴上說說而已，一旦動真格就是另外一回事了，這也是美國慣用的套路。所以，穆利諾現(xiàn)在改口，淡化美國干預(yù)，強(qiáng)調(diào)“自主決定”，其實(shí)是在給自己找臺階。

第二、巴拿馬想兩頭下注，在中美之間左右逢源。

巴拿馬之前的操作，是聽美國的話，對中資港口動手，以此換取美國的支持?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)對華強(qiáng)硬的代價太大，又趕緊往回找補(bǔ)，主動喊話中方，說要續(xù)簽海運(yùn)合作協(xié)議，恢復(fù)互利合作格局。

穆利諾還在記者會上刻意放大中巴外長會晤的意義，說是“雙邊關(guān)系的重要突破”。我看了那條新聞，王毅外長的措辭是“希望巴方切實(shí)保護(hù)中國企業(yè)利益”，換句話說就是，你別光嘴上說得好聽，先把之前吞下去的東西吐出來，再談別的。

第三、巴拿馬已經(jīng)扛不住了，急于打破與華關(guān)系僵局。

港口爭端爆發(fā)以來，中巴之間的合作幾乎是停滯狀態(tài)。巴拿馬的經(jīng)濟(jì)損失肉眼可見，而中方這邊，航運(yùn)貿(mào)易該走別的港口照樣走，幾乎沒有受到影響。這種不對稱的消耗戰(zhàn)，巴拿馬打不起。

所以穆利諾開始“賣慘”了。他說巴拿馬多次嘗試跟中方溝通，但中方?jīng)]有回應(yīng)。這話聽著像是在抱怨中國“不給面子”，實(shí)際上是想把僵局的責(zé)任分?jǐn)偝鋈ァ憧?，不是我不愿談，是人家不愿理我。塑造了一個“主動求和被冷落”的形象，試圖博取國際輿論的同情。

說到底，巴拿馬現(xiàn)在面臨的選擇其實(shí)很簡單：要么徹底倒向美國，承擔(dān)與中國關(guān)系破裂的全部后果；要么拿出實(shí)際行動，糾正錯誤，修復(fù)與中國的關(guān)系。兩頭都想要，兩頭都不撒手，這種好事不會一直有。

穆利諾這次改口，說什么“沒有美國施壓”，無非是想把美國從這件事里摘出去，讓中巴之間的矛盾變成“雙邊問題”，而不是“中美代理問題”。這樣處理起來，巴拿馬的操作空間就大一些，不需要看美國臉色，也不用擔(dān)心被美國拋棄，可以更自由地跟中國討價還價。

巴拿馬如果真有心緩和關(guān)系，就應(yīng)該先把那些港口資產(chǎn)還給長和公司，把之前的中資權(quán)益恢復(fù)原狀。然后坐下來，誠誠懇懇地談怎么繼續(xù)合作。而不是現(xiàn)在這樣，一邊高喊“自主決定”替美國擋槍，一邊向中國遞橄欖枝，嘴里還喊著“中方不回應(yīng)”。

穆利諾如果想明白了，就該知道下一步該怎么走。不是開發(fā)布會，不是賣慘。否則，他說再多“自主決定”，也改變不了中巴關(guān)系持續(xù)降溫的現(xiàn)實(shí)。