6 月 15 日敏昂萊落地北京開啟五天國(guó)事訪問(wèn)，4 月才剛上任的他，直接拿到 21 響禮炮、人民大會(huì)堂紅毯全套高規(guī)格接待，6 月 17 日還專程前往上海和市長(zhǎng)龔正單獨(dú)會(huì)面。

看著場(chǎng)面一派和睦，可只要了解緬甸當(dāng)下處境就能明白，這場(chǎng)訪問(wèn)根本不是簡(jiǎn)單串門，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)火、經(jīng)濟(jì)崩盤、緬北電詐堆在一起，他此行帶著實(shí)打?qū)嵉那笾枨?，更有意思的是，中?guó)常年是緬甸第一大貿(mào)易伙伴，敏昂萊卻先去印度走了一圈才來(lái)華，這番操作背后藏著不少博弈，中方也拋出一道不能退讓的合作底線，緬甸始終含糊回避。

緬甸這么安排自有私心，對(duì)外能對(duì)外釋放信號(hào)，自己不會(huì)依附任何單一國(guó)家，誰(shuí)給出更好的合作條件，就加深往來(lái)；對(duì)內(nèi)也能安撫軍方和地方利益群體，證明外交路線多元，不會(huì)完全綁在中國(guó)身上，可緬甸自身底子實(shí)在薄弱，多年內(nèi)戰(zhàn)掏空財(cái)政，各類內(nèi)部矛盾持續(xù)發(fā)酵，想要長(zhǎng)期周旋兩個(gè)大國(guó)，難度遠(yuǎn)超政局穩(wěn)定的國(guó)家。

中方會(huì)談時(shí)提到 “安全優(yōu)先推進(jìn)走廊項(xiàng)目”，這句話看著是聊基建，實(shí)則含蓄提醒緬甸不要長(zhǎng)期立場(chǎng)搖擺，不少西方國(guó)家因?yàn)榫挼檫^(guò)往政局問(wèn)題刻意疏遠(yuǎn)。

中方給出的高規(guī)格接待，是緬甸眼下最急需的國(guó)際認(rèn)可，兩國(guó)對(duì)外發(fā)布聯(lián)合聲明，愿意攜手推進(jìn)雙邊發(fā)展，但所有互利合作，都建立在緬甸拿出穩(wěn)定清晰合作態(tài)度的基礎(chǔ)上。

就算中方愿意釋放合作紅利，緬甸眼前還有兩道繞不開的難題，不解決就很難落地大規(guī)模投資，一邊是境內(nèi)武裝割據(jù)的僵局，克欽、撣、若開等多個(gè)邦都有獨(dú)立武裝管控地盤，境外勢(shì)力還在暗中滲透，單純依靠軍事進(jìn)攻根本做不到全國(guó)統(tǒng)一整合。

中方全程保持中立，不會(huì)偏袒任何一方，只反復(fù)勸說(shuō)緬甸開啟多方對(duì)話，靠協(xié)商化解分歧，這么做也給緬甸留出充足自主操作空間，另一邊是緬北電詐這塊頑固毒瘤，這些年網(wǎng)絡(luò)詐騙、偷渡、毒品泛濫，無(wú)數(shù)中國(guó)公民被困受害，國(guó)內(nèi)輿論對(duì)此關(guān)注度極高。

緬甸政府心里清楚，全面清剿電詐會(huì)斷了不少地方武裝、地方勢(shì)力的灰色收入，短期內(nèi)會(huì)激化內(nèi)部矛盾，可一直放任不管，外資只會(huì)持續(xù)觀望，中緬經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn)更是無(wú)從談起，這兩件事已經(jīng)成為雙邊深度合作最大的阻礙。

這次五天行程分成上下兩段，北京敲定頂層合作框架，上海落地具體經(jīng)貿(mào)往來(lái)，形成中央加地方雙線對(duì)接的模式。在北京會(huì)談階段，敏昂萊直白提出三大訴求，重啟中緬經(jīng)濟(jì)走廊、徹底整治跨境電詐，中方同步給出基建、民生援助配套方案，同時(shí)明確安全是所有項(xiàng)目推進(jìn)的前置條件。

緬甸方面也做出了同等積極的回應(yīng)，敏昂萊很看好上海的工業(yè)、航運(yùn)和金融發(fā)展水平，主動(dòng)邀請(qǐng)上海企業(yè)到緬甸投資港口、農(nóng)業(yè)、水電相關(guān)項(xiàng)目。

緬甸連續(xù)多年固定參展進(jìn)博會(huì)，玉石、熱帶水果、古樹茶在國(guó)內(nèi)銷路穩(wěn)定，上海常年接收緬甸留學(xué)生，民間往來(lái)基礎(chǔ)扎實(shí)。當(dāng)天到場(chǎng)會(huì)面的還有緬甸外長(zhǎng)、駐華大使，以及國(guó)內(nèi)駐緬甸大使、上海分管副市長(zhǎng)，多層級(jí)高層碰面，也意味著地方經(jīng)貿(mào)會(huì)成為往后中緬關(guān)系新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

中緬經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)兩國(guó)都有著不可替代的價(jià)值，整條人字形線路從昆明延伸至曼德勒，再連通仰光與皎漂港，建成后能打通我國(guó)西南直達(dá)印度洋的陸路通道，不用過(guò)度依賴馬六甲海峽航道，放在緬甸這邊，走廊配套的鐵路、深水港、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中方還愿意配套震后重建、小型民生項(xiàng)目，改善底層民眾生活。

過(guò)去幾年項(xiàng)目持續(xù)停滯，根源就是邊境沖突、電詐泛濫帶來(lái)的安全隱患，外資不敢進(jìn)場(chǎng)觀望，這次中方釋放十足合作誠(chéng)意，愿意加大電力、產(chǎn)業(yè)園、道路基建投入，卻劃出一條沒(méi)有商量余地的紅線，所有重大投資項(xiàng)目，必須建立在全域安全可控的前提下。

敏昂萊這次訪華訴求十分清晰，想要資金投入、想要國(guó)際社會(huì)認(rèn)可、想要外部力量調(diào)解國(guó)內(nèi)矛盾，可緬甸一邊想在中印之間兩頭爭(zhēng)取利好，一邊又無(wú)力解決武裝割據(jù)、跨境犯罪兩大內(nèi)部難題，矛盾很難調(diào)和。

中方已經(jīng)拿出足夠誠(chéng)意，高規(guī)格接待、開放全產(chǎn)業(yè)鏈合作、持續(xù)落地民生幫扶，清晰的發(fā)展路徑已經(jīng)擺在緬甸面前，只是合作從來(lái)不是單方面讓利，穩(wěn)定安全、明確合作立場(chǎng)，是不能變通的基礎(chǔ)條件，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，緬甸終究要做出選擇，是放下?lián)u擺心態(tài)踏實(shí)共建發(fā)展通道，還是繼續(xù)周旋博弈拖累所有合作機(jī)會(huì)，最終選擇權(quán)，完全掌握在緬甸自身手里。