北方四島這塊面積五千多平方公里的群島，俄羅斯叫它南千島群島，由國(guó)后、擇捉、色丹、齒舞四塊島礁組成，距離北海道根室半島最近處只隔著一條幾公里寬的海峽。這地方掌握在誰(shuí)手里，誰(shuí)就握住了鄂霍次克海的鑰匙。作為鄂霍次克海的天然屏障，千島群島鎖住了俄羅斯太平洋艦隊(duì)核潛艇進(jìn)入西太平洋的關(guān)鍵航道，一旦日本在這些島嶼或北海道部署美制中程導(dǎo)彈或陸基反導(dǎo)系統(tǒng)，將直接威脅俄羅斯鄂霍次克海核堡壘區(qū)的生存能力。島嶼周邊漁業(yè)資源富集，島上和大陸架礦藏儲(chǔ)量也相當(dāng)可觀，黃金、有色金屬、油氣一樣不缺。日本不甘心，俄羅斯不松手，這一爭(zhēng)就是八十年。

1956年，赫魯曉夫主政的蘇聯(lián)和日本在莫斯科簽下《蘇日共同宣言》，結(jié)束了兩國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。宣言第九條留了一道口子：和平條約一旦締結(jié)，蘇聯(lián)愿意把齒舞和色丹兩個(gè)小島交給日本。這是莫斯科遞出的第一張牌，前提是日本得讓本土的外國(guó)駐軍撤干凈。換句話說，把美軍請(qǐng)出去，島就有得談。東京當(dāng)時(shí)確實(shí)心動(dòng)過，可美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯一句狠話就把日本按了回去——你敢接蘇聯(lián)的條件，沖繩就別想要回來了。這就是冷戰(zhàn)年代著名的“杜勒斯恐嚇”。1960年新版《日美安保條約》簽訂之后，蘇聯(lián)干脆把承諾收回，明確表示外國(guó)軍隊(duì)不撤走，齒舞色丹連談都不用談。

2000年代初期，普京多次公開把1956年宣言當(dāng)作談判基礎(chǔ)，意思是齒舞、色丹可以歸還，但擇捉、國(guó)后屬于俄羅斯，這就是外界常說的“二島方案”。安倍晉三再次執(zhí)政以后非常想接住這張牌，他在任內(nèi)和普京會(huì)面二十多次，提出了涵蓋能源、醫(yī)療、遠(yuǎn)東開發(fā)的“八項(xiàng)合作計(jì)劃”，企圖用經(jīng)濟(jì)換領(lǐng)土。日本國(guó)內(nèi)有人罵安倍賣國(guó)，因?yàn)辇X舞和色丹兩島加起來面積只占四島總面積的百分之七，剩下九成多的國(guó)土等于白送了。

1945年的雅爾塔密約里，羅斯福已經(jīng)把千島群島劃給了斯大林作為出兵遠(yuǎn)東的報(bào)酬。1951年簽《舊金山和約》時(shí)，美國(guó)又故意在條約里只寫日本放棄千島群島，不寫歸屬蘇聯(lián)。這一字之差留下了一道法律縫隙，讓日本日后可以反復(fù)主張主權(quán)，也讓美國(guó)手里多了一張能隨時(shí)撩撥日俄關(guān)系的牌。日本只要不和俄羅斯徹底和解，就得繼續(xù)依賴美日同盟，本土上的幾十處美軍基地就有了存在的合法理由。

2022年俄烏沖突爆發(fā)之后，局面被徹底翻盤了。日本緊跟七國(guó)集團(tuán)對(duì)俄實(shí)施全方位制裁，岸田內(nèi)閣把北方四島的官方表述改回“非法占據(jù)”和“固有領(lǐng)土”。作為反制，俄羅斯外交部2022年3月21日宣布凍結(jié)與日本在千島群島爭(zhēng)議地區(qū)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，6月7日又宣布禁止日本漁船在南千島群島海域作業(yè)。莫斯科干脆把和平條約談判直接中止，南千島群島改成俄方說了算的內(nèi)政議題。2020年俄羅斯修憲明確禁止割讓領(lǐng)土，從法律層面把“移交”這條路也焊死了。

進(jìn)入2026年，事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。俄羅斯國(guó)防部在2026年1月1日官宣，在南千島群島展開為期兩個(gè)月的實(shí)彈軍事演習(xí)，陸海空部隊(duì)全員參與，涵蓋實(shí)彈射擊、海上封鎖、登陸作戰(zhàn)等核心科目，還直接叫停了外國(guó)船只在該海域的“無害通過權(quán)”。這是俄軍在遠(yuǎn)東方向近年來時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最高的一次綜合演練。就在演習(xí)公告之前幾天，日本自民黨參議員鈴木宗男剛帶著高市早苗內(nèi)閣的訴求奔赴莫斯科，磋商日方人員登島祭掃、恢復(fù)日俄通航以及漁業(yè)合作等議題，結(jié)果前腳剛離開莫斯科，后腳就等來俄軍大規(guī)模軍演的“回禮”。

2月7日是日本所謂的“北方領(lǐng)土日”，高市早苗在第45屆“要求歸還北方領(lǐng)土全國(guó)大會(huì)”上講話時(shí)稱：“戰(zhàn)爭(zhēng)已過去80年，但與俄羅斯的領(lǐng)土問題至今懸而未決，也未簽署和平條約。這實(shí)在令人難過和遺憾。政府對(duì)此感到沉重。”她聲稱日本政府將堅(jiān)持不懈地爭(zhēng)取在領(lǐng)土問題上與俄羅斯達(dá)成互諒。這番話表面上是訴苦，骨子里是一次外交挑釁，因?yàn)樗o接著推動(dòng)在北海道部署射程超過一千公里的改進(jìn)型12式岸艦導(dǎo)彈，把整個(gè)鄂霍次克海納入打擊扇面。第二天就是眾議院選舉，2026年1月23日高市解散眾議院，2月8日舉行第51屆眾議員選舉，自民黨贏得316席，為二戰(zhàn)后獲得最多席次的一次，與維新會(huì)執(zhí)政聯(lián)盟總計(jì)贏得352席，戰(zhàn)后首次有政黨在眾議院取得三分之二以上議席。修憲門檻被高市這一仗硬生生砸開了。

2026年2月20日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫公開表態(tài)，因日本長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)俄不友好立場(chǎng)，俄日兩國(guó)關(guān)系已正式降至“零點(diǎn)”，雙方所有層面的對(duì)話全面停滯，和平條約談判更是無從談起。佩斯科夫明確指出，俄方從未主動(dòng)終止過與日本的對(duì)話，當(dāng)前雙方無任何形式溝通的僵局完全是日方一手造成的。換言之，門是你日本自己關(guān)上的，怪不到俄羅斯頭上。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫幾天前還點(diǎn)名批評(píng)日本通過廢除和平憲法限制、大幅增加國(guó)防預(yù)算、發(fā)展進(jìn)攻性軍事打擊能力，正在加速“再軍事化”，威脅亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定。

2月5日，即投票前三天，特朗普宣布“完全且全面支持”高市早苗及其執(zhí)政聯(lián)盟，還高調(diào)敲定了3月19日在白宮接待高市早苗的行程，稱她是“一位強(qiáng)大、有力且明智的領(lǐng)導(dǎo)者”。這種赤裸裸的干預(yù)內(nèi)政在以往很少見，背景是華盛頓希望東京沖在反俄反華的第一線。日本在領(lǐng)土問題上越激進(jìn)，對(duì)俄裂痕就越深，越得依附美國(guó)，本土美軍基地就越牢靠。

中俄兩國(guó)在這件事上已經(jīng)站到了一條線上。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫公開表態(tài)，根據(jù)中俄簽署的《睦鄰友好合作條約》，俄羅斯堅(jiān)定支持中國(guó)維護(hù)領(lǐng)土完整，臺(tái)灣問題是中國(guó)內(nèi)政，莫斯科在臺(tái)海問題上會(huì)站在中國(guó)一邊。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃更是四次駁斥高市早苗的錯(cuò)誤言論，強(qiáng)烈譴責(zé)日本美化軍國(guó)主義、篡改二戰(zhàn)歷史的行徑。日本同時(shí)挑釁中俄兩個(gè)鄰居，把自己擺到了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的對(duì)立面。中國(guó)的立場(chǎng)一向清楚，雅爾塔體系和《波茨坦公告》構(gòu)成的二戰(zhàn)勝利成果不可被顛覆，誰(shuí)開歷史倒車，誰(shuí)就得付出代價(jià)。

回頭看高市早苗為什么明知談不攏還要在2月7日那天高調(diào)喊話，這其實(shí)是一道精心算計(jì)的政治算式。她要的不是島，是國(guó)內(nèi)的選票和修憲的合法性。激怒俄羅斯能制造出“家門口的威脅”，威脅制造出來就有理由擴(kuò)軍、修憲、突破“專守防衛(wèi)”。北方四島在她手里變成了攪動(dòng)日本國(guó)內(nèi)民意的一根棍子，至于島能不能拿回來，她其實(shí)并不在乎。日本國(guó)內(nèi)有清醒的聲音，但在自民黨贏得三分之二議席之后已經(jīng)被壓得幾乎聽不到。

判斷下一步走向，短期內(nèi)俄日和平條約重啟的可能性接近于零。莫斯科在島上加緊軍事部署，岸基反艦系統(tǒng)、蘇-35戰(zhàn)機(jī)、米格-31掛載“匕首”高超音速導(dǎo)彈已經(jīng)形成常態(tài)化值班，島上機(jī)場(chǎng)和港口的硬件改造一直沒停過。日本一旦真的在北海道部署中程導(dǎo)彈，俄方很可能把戰(zhàn)術(shù)核武器前置到南千島群島作為回應(yīng)。東亞的火藥味只會(huì)更濃，不會(huì)更淡。

俄日僵局對(duì)地區(qū)戰(zhàn)略平衡反倒是個(gè)穩(wěn)定器。日本拿不回島，對(duì)俄方向就得保持軍力牽制，無法把全部精力傾斜到西南方向插手臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)。高市內(nèi)閣一邊對(duì)俄發(fā)難，一邊在臺(tái)海問題上口出狂言，把中俄兩個(gè)核大國(guó)都推到自己對(duì)面，這種外交豪賭歷史上沒有幾個(gè)賭徒能贏得了。當(dāng)年杜勒斯的那句威脅讓日本錯(cuò)過了齒舞色丹，今天高市的算計(jì)可能會(huì)讓日本連談判桌都失去。