為深入推進旅游行業(yè)導游亂象、強制消費專項整治“清風行動”，進一步規(guī)范旅游市場秩序，切實維護游客合法權(quán)益，持續(xù)擦亮三亞旅文“金字招牌”。現(xiàn)公布7起旅游市場違法違規(guī)典型案例，以案釋法，廣泛普法，持續(xù)推進三亞旅游服務(wù)質(zhì)量提檔升級，營造安心、放心、舒心、暖心的旅游消費環(huán)境，推動三亞旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

案例一：旅行社簽訂旅游合同未載明規(guī)定事項案

案情概要：2025年7月5日，海南海某某旅行社有限公司與旅游者簽訂旅游合同，未載明《旅行社條例》規(guī)定事項，其行為違反《旅行社條例》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違法。依據(jù)《旅行社條例(2020修訂)》第五十五條第二項，對該旅行社處以罰款20000元的行政處罰。

典型意義：本案聚焦旅游市場合同簽訂不規(guī)范亂象，精準打擊合同缺項等違規(guī)行為，切實維護旅游合同嚴肅性與游客知情權(quán)、選擇權(quán)。執(zhí)法部門對此類問題從嚴查處，警示旅行社依法規(guī)范經(jīng)營，完善合同全部法定內(nèi)容，不得利用信息差損害游客權(quán)益。同時，本案提醒廣大消費者簽訂合同時認真核對條款，對不合規(guī)合同有權(quán)拒絕。執(zhí)法行動有效凈化市場環(huán)境，推動旅游服務(wù)誠信規(guī)范發(fā)展。

案例二：未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)案

案情概要：2025年4月14日，小某某（三亞）旅游服務(wù)有限公司在未取得批準的情況下，擅自組織游艇載客進入三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)東西瑁洲片區(qū)核心海域開展垂釣活動。該行為違反相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)成違法。依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例(2017修訂)》第三十四條第二項、《海南省自然保護區(qū)條例(2022修正)》第四十五條第二項，對該公司處以罰款3600元的行政處罰。

典型意義：本案聚焦違規(guī)進入自然保護區(qū)開展經(jīng)營亂象，精準打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，牢牢守住生態(tài)保護底線。執(zhí)法部門從嚴開展查處工作，警示各類經(jīng)營主體嚴格遵守生態(tài)保護法規(guī)，依法依規(guī)開展旅游經(jīng)營活動。同時，本案提醒游客自覺抵制各類違規(guī)旅游項目，共同守護生態(tài)資源。執(zhí)法行動保障旅游市場秩序，促進行業(yè)安全、規(guī)范發(fā)展。

案例三：導游未正確佩戴導游證案

案情概要：2025年5月21日，三亞天某某國際旅行社有限公司導游吳某芳在我市某景區(qū)帶團過程中，未規(guī)范佩戴導游證。該行為違反導游管理相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《導游管理辦法》第三十二條、《導游人員管理條例(2017修訂)》第二十一條，對當事人處以罰款400元的行政處罰。

典型意義：本案聚焦導游在崗執(zhí)業(yè)不規(guī)范亂象，整治不按規(guī)定佩戴證件的行為，進一步規(guī)范導游執(zhí)業(yè)秩序。執(zhí)法部門從嚴查處此類違規(guī)行為，警示導游人員必須持證上崗、亮證服務(wù)，旅行社也要強化內(nèi)部人員管理。同時，本案提醒游客留意導游執(zhí)業(yè)證件，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為可及時舉報。執(zhí)法行動持續(xù)規(guī)范服務(wù)行為，維護旅游行業(yè)良好形象。

案例四：旅行社未正確填寫旅游合同案

案情概要：2025年5月21日，三亞天某某國際旅行社有限公司簽訂的10份海南省“一日游”合同中，未載明旅行社編號、經(jīng)辦人姓名、聯(lián)系電話和營業(yè)地址等事項。該行為違反《旅行社條例》相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《旅行社條例(2020修訂)》第五十五條，對該旅行社處以罰款25000元的行政處罰。

典型意義：本案聚焦旅游合同填寫粗放、要素缺失亂象，打擊合同信息漏填的違規(guī)行為，從源頭減少旅游消費糾紛。執(zhí)法部門從嚴查處，警示旅行社健全內(nèi)部管理制度，嚴格按照標準填寫旅游合同。同時，本案提醒消費者仔細查驗合同各項信息，主動維護自身合法權(quán)益。執(zhí)法行動壓實企業(yè)主體責任，推動旅游市場規(guī)范化運行。

案例五：旅行社簽訂旅游合同未載明住宿事項案

案情概要：海南銘某國際旅行社有限公司與旅游者簽訂的《海南旅游合同》中，“入住酒店”欄僅填寫三亞、陵水等地名，未載明旅游行程中住宿安排及標準。該行為違反《旅行社條例》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違法。依據(jù)《旅行社條例(2020修訂)》第五十五條第（二）項，對該旅行社處以罰款35000元的行政處罰。

典型意義：本案聚焦合同服務(wù)信息模糊亂象，精準打擊隱瞞住宿標準、誤導游客的行為，充分保障游客合法權(quán)益。執(zhí)法部門從嚴查處，警示旅行社如實、清晰標注各項服務(wù)內(nèi)容，杜絕使用模糊表述。同時，本案提醒游客重點核查住宿、行程等核心條款，謹慎簽訂合同。執(zhí)法行動規(guī)范合同管理，營造誠信透明的旅游消費環(huán)境。

案例六：導游向旅游者兜售物品案

案情概要：2025年7月23日，海南新某某旅行社有限公司導游于某勇在帶團途中，在旅游大巴車上向旅游者兜售海南特產(chǎn)等物品，本次行為未實際售出物品，無違法所得。該行為違反導游管理相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《導游管理辦法》第三十二條第一款第八項、《導游人員管理條例(2017修訂)》第二十三條，對導游于某勇處以罰款5000元，對海南新某某旅行社有限公司給予警告的行政處罰。

典型意義：本案聚焦導游私自兜售物品的行業(yè)亂象，整治違規(guī)推銷行為，凈化旅游服務(wù)整體環(huán)境。執(zhí)法部門從嚴處置，同時追究所屬旅行社管理責任，警示導游恪守職業(yè)操守，旅行社加強日常監(jiān)管。同時，本案提醒游客遭遇違規(guī)推銷可留存證據(jù)并舉報。執(zhí)法行動整治行業(yè)頑疾，助力旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

案例七：旅行社未按照規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金案

案情概要：海南某某研學旅行社有限公司旅游服務(wù)質(zhì)量保證金替代險于2024年12月31日到期，到期后該公司既未補足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，也未在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺上傳相關(guān)補足憑證。2025年12月4日，相關(guān)部門發(fā)布公告要求其限期足額補足保證金，至2026年3月2日整改期限屆滿，該公司仍未按期足額補足。該行為違反《旅行社條例》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違法。依據(jù)《旅行社條例(2020修訂)》第四十八條，對該旅行社作出吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰。

典型意義：本案聚焦旅行社拒不補足質(zhì)保金的嚴重違法亂象，打擊漠視監(jiān)管、拒不履行法定義務(wù)的行為，筑牢旅游市場風險防線。執(zhí)法部門依法作出頂格處罰，警示旅行社按期足額繳存質(zhì)保金，自覺接受行業(yè)監(jiān)管。同時，本案提醒游客優(yōu)先選擇合規(guī)經(jīng)營的旅行社參團，有效規(guī)避出行風險。執(zhí)法行動清退違規(guī)經(jīng)營主體，推動旅游市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

來源：三亞旅文

編輯：邢思佳

審核：廖寶玉