距離韓國(guó)6·3地方選舉和國(guó)會(huì)議員補(bǔ)選只剩一周，釜山突然成了整個(gè)韓國(guó)政壇最熱的地方。27日，現(xiàn)任總統(tǒng)李在明和前總統(tǒng)樸槿惠同一天相繼出現(xiàn)在釜山。一個(gè)以國(guó)家活動(dòng)名義出席“海洋日”紀(jì)念儀式，一個(gè)公開(kāi)為國(guó)民力量黨候選人站臺(tái)拉票。前后總統(tǒng)同日造訪同一選舉膠著地區(qū)，這在韓國(guó)政壇并不常見(jiàn)，也說(shuō)明釜山、蔚山、慶南這一PK地區(qū)，已經(jīng)成為本屆選舉的勝負(fù)標(biāo)尺。

這次6·3地方選舉，是李在明政府成立以來(lái)的首次全國(guó)性選舉，也被視為對(duì)其執(zhí)政初期表現(xiàn)的“大考”。新一屆地方選舉將決定韓國(guó)各級(jí)地方政府首長(zhǎng)、地方議員、教育監(jiān)，并同步進(jìn)行國(guó)會(huì)議員補(bǔ)選。新華社此前也指出，這場(chǎng)選舉被外界視為李在明執(zhí)政后的首場(chǎng)全國(guó)性政治考試，執(zhí)政黨共同民主黨能否取勝成為關(guān)注焦點(diǎn)。

因此，李在明此次釜山行程雖然名義上是總統(tǒng)出席國(guó)家活動(dòng)，但政治意味很難被完全忽略。27日上午，李在明在釜山影島區(qū)出席第31屆“海洋日”紀(jì)念儀式，并在講話中強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)將成為連接歐亞和印太的中心樞紐，維護(hù)航行自由和開(kāi)放貿(mào)易秩序。他還提到，1996年金泳三政府成立海洋水產(chǎn)部，體現(xiàn)了韓國(guó)邁向海洋強(qiáng)國(guó)的意志，并表示現(xiàn)政府將加快實(shí)現(xiàn)金泳三總統(tǒng)所夢(mèng)想的海洋強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

這段發(fā)言很有政治講究。金泳三是釜山、慶南地區(qū)極具象征性的政治人物，也是韓國(guó)保守與民主化歷史中都繞不開(kāi)的人物。李在明在釜山兩次提到金泳三，不只是講海洋政策，也是在向PK地區(qū)選民釋放信號(hào)：共同民主黨并非只代表首都圈或湖南，也可以繼承韓國(guó)現(xiàn)代化與海洋強(qiáng)國(guó)路線中的地區(qū)傳統(tǒng)。

李在明還承諾對(duì)東南地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，包括擴(kuò)充連接港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路和公路的物流基礎(chǔ)設(shè)施，打造覆蓋南海岸的海洋旅游帶，并將其培育為“海洋經(jīng)濟(jì)圈”。在當(dāng)前地方選舉語(yǔ)境下，這些話當(dāng)然會(huì)被執(zhí)政黨候選人用來(lái)做“李在明營(yíng)銷”。青瓦臺(tái)雖然強(qiáng)調(diào)不要把總統(tǒng)作為選舉政治素材，但現(xiàn)實(shí)是，現(xiàn)任總統(tǒng)的每一次地方訪問(wèn)，都會(huì)自然產(chǎn)生政治外溢效果。

從行程看，李在明最近確實(shí)高度集中于東南地區(qū)。造訪釜山之前，他已經(jīng)先后視察蔚山HD現(xiàn)代重工、大邱軍威、慶北安東、慶南金海和昌原等地。26日，他在慶南昌原主持未來(lái)國(guó)防戰(zhàn)略委員會(huì)會(huì)議后，又走訪釜山札嘎其市場(chǎng)；27日則繼續(xù)在釜山參加國(guó)家活動(dòng)、前往市場(chǎng)、聽(tīng)取世界遺產(chǎn)委員會(huì)籌備情況匯報(bào)。雖然這些都可以解釋為總統(tǒng)公務(wù)，但在投票前夕密集進(jìn)入PK，自然會(huì)被在野黨視為變相助選。

面對(duì)李在明的“高空轟炸”，國(guó)民力量黨則打出了樸槿惠這張保守陣營(yíng)情感牌。27日下午，樸槿惠前往釜山機(jī)張市場(chǎng)，為國(guó)民力量黨釜山市長(zhǎng)候選人樸亨埈、釜山北甲國(guó)會(huì)議員補(bǔ)選候選人樸敏植站臺(tái)。韓媒報(bào)道稱，樸槿惠當(dāng)天稱相信樸亨埈會(huì)繼續(xù)為釜山發(fā)展做很多事情；談到樸敏植時(shí)，她提到其父親曾參加越戰(zhàn)并為國(guó)犧牲，稱如果給予機(jī)會(huì)，樸敏植也會(huì)好好守護(hù)國(guó)家。

樸槿惠此次出山，對(duì)國(guó)民力量黨意義很大。她自2017年遭彈劾后，長(zhǎng)期遠(yuǎn)離公開(kāi)選舉助陣。這次從大邱、慶北開(kāi)始，接連走訪忠清圈、慶南晉州、蔚山和釜山，明顯是在為保守陣營(yíng)進(jìn)行最后階段動(dòng)員。韓媒也分析稱，樸槿惠正在成為6·3地方選舉最后階段團(tuán)結(jié)保守支持層的關(guān)鍵變量。

樸槿惠之所以仍然有動(dòng)員力，是因?yàn)樗诒Ｊ鼗颈P(pán)中仍具有強(qiáng)烈象征性。即便她曾因彈劾和親信干政案跌落權(quán)力中心，但在部分保守選民眼中，她仍然代表“被傷害的保守陣營(yíng)記憶”。國(guó)民力量黨當(dāng)前缺乏足夠強(qiáng)勢(shì)的全國(guó)性明星人物，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層號(hào)召力有限，因此只能請(qǐng)出樸槿惠來(lái)凝聚情感票和忠誠(chéng)票。

這也解釋了為什么政界有人把這次釜山對(duì)決稱為“前、現(xiàn)任總統(tǒng)在嶺南地區(qū)的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。李在明代表現(xiàn)任權(quán)力、執(zhí)政黨紅利和政策承諾；樸槿惠代表保守記憶、情感動(dòng)員和反執(zhí)政黨集結(jié)。兩人不是直接參選，卻都在用自己的象征資本影響選民。地方候選人反而在某種程度上退到背景里，選舉被推成全國(guó)陣營(yíng)對(duì)決。

朝野也迅速圍繞此事展開(kāi)攻防。國(guó)民力量黨方面批評(píng)李在明總統(tǒng)應(yīng)立即停止非法干預(yù)選舉行為；共同民主黨方面則攻擊樸槿惠，稱遭彈劾的前總統(tǒng)沒(méi)有羞恥心，仍然四處招搖。雙方說(shuō)法都很強(qiáng)硬，但本質(zhì)上都說(shuō)明一個(gè)事實(shí)：這場(chǎng)地方選舉已經(jīng)不是單純討論地方治理，而是變成了對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)和保守陣營(yíng)復(fù)活能力的政治公投。

PK地區(qū)之所以關(guān)鍵，是因?yàn)樗仁潜Ｊ貍鹘y(tǒng)強(qiáng)區(qū)，又不是完全沒(méi)有搖擺空間。釜山、蔚山、慶南長(zhǎng)期是韓國(guó)政治版圖中非常重要的保守地帶，但在不同選舉中也曾出現(xiàn)過(guò)民主黨突破。對(duì)共同民主黨來(lái)說(shuō)，如果能夠在PK取得突破，就意味著李在明政府的全國(guó)性擴(kuò)張能力得到證明。對(duì)國(guó)民力量黨來(lái)說(shuō)，如果連PK都守不住，保守陣營(yíng)將面臨極大危機(jī)。

尤其是釜山市長(zhǎng)選舉和釜山北甲補(bǔ)選，具有高度象征意義。釜山市長(zhǎng)候選人樸亨埈是國(guó)民力量黨必須守住的人物，釜山北甲補(bǔ)選又涉及韓東勛、樸敏植等政治人物競(jìng)爭(zhēng)，保守陣營(yíng)內(nèi)部也并非鐵板一塊。因此，樸槿惠出現(xiàn)在釜山，不只是幫候選人拉票，也是試圖壓住保守分裂、重新凝聚基本盤(pán)。

但這種前后總統(tǒng)全面入局，也暴露韓國(guó)政治的另一個(gè)問(wèn)題：政黨自身的中層領(lǐng)導(dǎo)和政策品牌不夠強(qiáng)。按理說(shuō)，地方選舉應(yīng)該比較候選人的地方治理能力、城市發(fā)展規(guī)劃、交通、住房、教育、產(chǎn)業(yè)和財(cái)政政策。但現(xiàn)在選戰(zhàn)焦點(diǎn)卻被前總統(tǒng)、現(xiàn)任總統(tǒng)的象征性對(duì)決吸走。這說(shuō)明兩大陣營(yíng)仍然高度依賴強(qiáng)人符號(hào)，而不是靠地方議題本身說(shuō)服選民。

有韓國(guó)政治分析人士指出，民主黨代表鄭清來(lái)與國(guó)民力量黨代表張東赫在選舉核心地區(qū)并不受歡迎，這反映出以強(qiáng)硬派黨員為中心的政治模式已經(jīng)觸碰天花板。這個(gè)判斷很尖銳。韓國(guó)兩大黨都越來(lái)越依賴核心支持層動(dòng)員，黨代表往往能煽動(dòng)陣營(yíng)情緒，卻未必能吸引中間選民。于是，關(guān)鍵時(shí)刻只能把“總統(tǒng)牌”和“前總統(tǒng)牌”搬出來(lái)。

從中韓觀察角度看，韓國(guó)地方選舉有一個(gè)很明顯特點(diǎn)：地方議題經(jīng)常被全國(guó)政治吞沒(méi)。選民名義上是在選市長(zhǎng)、道知事、區(qū)廳長(zhǎng)、地方議員和教育監(jiān)，但實(shí)際投票時(shí)往往會(huì)考慮對(duì)總統(tǒng)的支持或反對(duì)、對(duì)前政權(quán)的評(píng)價(jià)、對(duì)政黨的情緒認(rèn)同。這和很多國(guó)家的中期選舉類似，地方票常常變成中央政府的信任票。

李在明這次如果能幫助共同民主黨在PK打開(kāi)局面，他的執(zhí)政動(dòng)能會(huì)明顯增強(qiáng)；如果國(guó)民力量黨在樸槿惠助陣下守住釜山、蔚山、慶南，則說(shuō)明保守陣營(yíng)仍然有強(qiáng)大基層動(dòng)員力。也正因?yàn)槿绱?，PK選舉的政治賭注被無(wú)限抬高。選舉結(jié)果不只影響地方政府歸屬，也會(huì)影響李在明政府未來(lái)兩年的施政空間，以及國(guó)民力量黨內(nèi)部權(quán)力重組。

當(dāng)然，前后總統(tǒng)入局也有風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)李在明來(lái)說(shuō)，如果密集地方行程被認(rèn)定為變相助選，可能引發(fā)“總統(tǒng)干預(yù)選舉”的爭(zhēng)議；對(duì)樸槿惠來(lái)說(shuō)，雖然可以凝聚保守票，但也可能重新喚起彈劾記憶，刺激反保守選民投票。兩張王牌都能動(dòng)員支持者，也都可能動(dòng)員反對(duì)者。

說(shuō)得更直白一點(diǎn)，釜山這一天不是普通競(jìng)選日，而是韓國(guó)政治舊記憶與新權(quán)力的正面碰撞。李在明帶著現(xiàn)任總統(tǒng)的政策資源和高支持率進(jìn)入PK，樸槿惠帶著保守陣營(yíng)的情感記憶和“選舉女王”標(biāo)簽重返戰(zhàn)場(chǎng)。地方候選人站在臺(tái)前，但真正吸走聚光燈的是他們背后的前后總統(tǒng)。

這場(chǎng)戲好看，但也暴露問(wèn)題。韓國(guó)政治如果每到關(guān)鍵選舉都要靠前總統(tǒng)、現(xiàn)任總統(tǒng)親自下場(chǎng)，說(shuō)明政黨自身仍缺少足夠成熟的政策競(jìng)爭(zhēng)和地方治理競(jìng)爭(zhēng)。選民真正需要的，可能不是誰(shuí)站臺(tái)，而是誰(shuí)能解決釜山的產(chǎn)業(yè)、青年流失、交通、港口、住房和老齡化問(wèn)題。

所以問(wèn)題也很現(xiàn)實(shí)：6·3地方選舉到底是在選地方治理者，還是在對(duì)李在明政府和樸槿惠代表的保守記憶進(jìn)行表態(tài)？再進(jìn)一步，前后總統(tǒng)同日現(xiàn)身釜山，是韓國(guó)民主選舉的熱鬧，還是韓國(guó)陣營(yíng)政治無(wú)法擺脫強(qiáng)人符號(hào)的縮影？