教育部2021年11月發(fā)布的《教師法修訂草案》第二十二條明確規(guī)定副高級(jí)以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過(guò)評(píng)審等方式競(jìng)爭(zhēng)性獲得。從這個(gè)表述中可以看出高級(jí)職稱評(píng)審要求和規(guī)定跟之前相比沒(méi)有變化并強(qiáng)調(diào)了通過(guò)評(píng)審等方式競(jìng)爭(zhēng)性獲得，這表明高級(jí)職稱評(píng)審今后仍然會(huì)充滿競(jìng)爭(zhēng)而且競(jìng)爭(zhēng)更激烈。

高級(jí)職稱評(píng)審有兩個(gè)特點(diǎn)：條件苛刻和名額有限。這與高級(jí)職稱處于職稱金字塔頂端這種稀有屬性相吻合，畢竟職稱級(jí)別的高低與教師教育教學(xué)能力水平高低相呼應(yīng)，高級(jí)職稱原本就是要體現(xiàn)教師在教育教學(xué)領(lǐng)域具有示范引領(lǐng)的獨(dú)特作用和榜樣效應(yīng)，這從《教師法修訂草案》對(duì)高級(jí)職稱評(píng)審的表述中就可以看出來(lái)。

另外，從人社部2022年11月發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知中也可看出來(lái)：以破“四唯”和立“新標(biāo)”為突破口，分系列分專業(yè)修訂職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實(shí)踐性強(qiáng)的職稱系列推廣代表性成果制度。通知明確提出2023年6月底前完成各系列評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，2023年底前向社會(huì)公布。

標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)解決方案、創(chuàng)新突破、高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化、理論文章、智庫(kù)成果、文藝作品、教案、病歷等業(yè)績(jī)成果均可作為代表性成果參評(píng)，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評(píng)價(jià)原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力。這些指標(biāo)是高級(jí)職稱人才所共有的特質(zhì)，也是高級(jí)職稱人才所必須具備的潛質(zhì)。

這也符合高級(jí)職稱人才評(píng)審和評(píng)價(jià)的初衷，當(dāng)然同樣作為高端人才的中小學(xué)高級(jí)教師也不例外。中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審今后將逐漸高端化，實(shí)現(xiàn)真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)獲得。所謂真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，就是教師通過(guò)自身學(xué)術(shù)影響力和研究能力以及原創(chuàng)性貢獻(xiàn)獲得高級(jí)職稱并享受到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)職稱崗位工資。

問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)中幾乎都是按照常規(guī)性進(jìn)行評(píng)審，也就是常規(guī)性的條件包括常規(guī)性的各類榮譽(yù)證書(shū)，而且還有很多地方把高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限下放到縣（市、區(qū)）。高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放的目的就是進(jìn)一步完善高級(jí)職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮用人單位自主性，由學(xué)校自主確定職稱評(píng)審計(jì)劃，并要確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合。

但在實(shí)際操作中，并沒(méi)有出現(xiàn)政策制定者所預(yù)想的結(jié)果，反而評(píng)審條件比之前更加苛刻。有很多參評(píng)高級(jí)職稱的老師們反映，不少地方擅自增加或改變或抬高高級(jí)職稱評(píng)審硬件條件，比如，將大賽獲獎(jiǎng)證書(shū)或榮譽(yù)證書(shū)由縣級(jí)改為市級(jí)或由市級(jí)改為省級(jí)等，這就讓很多原本具備條件的優(yōu)秀教師失去了參評(píng)機(jī)會(huì)。

況且這些各類各級(jí)榮譽(yù)證書(shū)或獲獎(jiǎng)證書(shū)在高級(jí)職稱評(píng)審造假之風(fēng)盛行的情形下含金量也就大打折扣，甚至毫無(wú)含金量可言，更是與原創(chuàng)性的學(xué)術(shù)影響力和研究能力沾不上邊。之前看到有位山西某地教師發(fā)布的信息，說(shuō)當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行中級(jí)職稱晉升高級(jí)職稱摸底，同時(shí)明確規(guī)定市級(jí)表彰必須為市委或市政府蓋章。

另外，還明確規(guī)定有些榮譽(yù)參評(píng)時(shí)不予認(rèn)可：各級(jí)優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、師德先進(jìn)個(gè)人、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、教學(xué)骨干教師等等。雖然很多教師獲得過(guò)以上所列的諸多榮譽(yù)而且這些榮譽(yù)在參評(píng)高級(jí)職稱時(shí)不予認(rèn)可會(huì)使很多教師失去參評(píng)高級(jí)職稱的機(jī)會(huì)，但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這種做法也許更接近高級(jí)職稱的初衷。