近年來，山東省日照市探索建立災(zāi)害信息員、地震速報員、氣象信息員、保險協(xié)賠員“四員合一”體制和“一體培訓(xùn)、一體演練、一體管理”機(jī)制，打造相對穩(wěn)定的基層災(zāi)害信息員隊伍，筑牢“第一道防線”。

培訓(xùn)賦能。建立“應(yīng)急+氣象+保險公司+專業(yè)部門”聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，針對洪澇、臺風(fēng)、山洪等頻發(fā)災(zāi)種，開展案例教學(xué)，將課堂搬到災(zāi)害現(xiàn)場，累計開展培訓(xùn)40場次、現(xiàn)場觀摩8場次，輪訓(xùn)基層骨干3500人次。創(chuàng)新舉辦災(zāi)情應(yīng)急演練和實操技能競賽，通過理論考試、技能比武，破解災(zāi)情報送“報不準(zhǔn)、報不快”難點(diǎn)。借力省級災(zāi)害信息員管理平臺，引導(dǎo)線上學(xué)習(xí)、線下實踐，11人榮獲全國災(zāi)害信息員技能大賽個人賽一、二、三等獎。以實戰(zhàn)為場景，快預(yù)警、快響應(yīng)，提升基層救災(zāi)能力。五蓮縣作為山洪災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)，建立預(yù)警信息發(fā)布“吹哨人”隊伍，實施敲門行動，疊加使用應(yīng)急廣播等，第一時間將預(yù)警信息精準(zhǔn)傳遞到戶、到人。

規(guī)范制度。出臺《日照市災(zāi)情統(tǒng)計核查工作手冊》《日照市自然災(zāi)害災(zāi)情核定會商制度》《自然災(zāi)害災(zāi)情核查工作規(guī)程》等文件，聚焦災(zāi)情報送、現(xiàn)場核查和數(shù)據(jù)認(rèn)定等重點(diǎn)任務(wù)，明確怎么查、查什么。建立應(yīng)急部門牽頭、多部門共同核定數(shù)據(jù)的災(zāi)情會商機(jī)制，確保一個口徑對外、一個數(shù)據(jù)報出。推行“一災(zāi)一檔”模式，為災(zāi)后復(fù)盤、政策制定提供詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，讓工作經(jīng)得起檢驗。對每一次災(zāi)害過程，建立災(zāi)情報告專項檔案，準(zhǔn)確、全面、客觀反映自然災(zāi)害情況。定期組織災(zāi)情復(fù)盤評估，建立“自查—評查—整改—提升”閉環(huán)機(jī)制，推動以評促改、以改促優(yōu)、以優(yōu)促效。

正向激勵。向信息員發(fā)放通訊補(bǔ)助，有效解決電話多、費(fèi)用高等難題。五蓮縣建立動態(tài)遞增獎勵機(jī)制，對防火責(zé)任人（基層災(zāi)害信息員）進(jìn)行補(bǔ)貼，對管護(hù)區(qū)域沒有發(fā)生火災(zāi)的護(hù)林員，不僅當(dāng)年給予獎勵，而且獎勵標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增、連獎十年。創(chuàng)新發(fā)布《勸退未成年人危險水域游泳戲水獎勵公告》，對成功勸退未成年人的信息員給予話費(fèi)獎勵，已累計勸退500余人次。對排查發(fā)現(xiàn)一氧化碳中毒等重大風(fēng)險隱患的予以獎勵，已累計獎勵2萬余元。舉辦中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)創(chuàng)意作品大賽，讓信息員親屬參與到防災(zāi)減災(zāi)活動中，增強(qiáng)信息員隊伍的榮譽(yù)感和歸屬感。

社會聚力。面向全市176所中小學(xué)選聘218名教師擔(dān)任“防災(zāi)減災(zāi)義務(wù)宣講員”，編印《中小學(xué)優(yōu)秀安全教案》，通過培訓(xùn)教師、教育學(xué)生，實現(xiàn)“傳授一個學(xué)生、教育一個家庭、輻射整個社會”的傳播效應(yīng)。2025年，受訓(xùn)學(xué)生超過20萬人次。試點(diǎn)將社會救援隊伍中具備專業(yè)素養(yǎng)的隊員納入信息員隊伍，發(fā)揮反應(yīng)快、技能專的優(yōu)勢，形成了政府主導(dǎo)、社會協(xié)同的應(yīng)急合力。