今天，我們悼念烈士

今天，我們不能忘記

27年前

當(dāng)?shù)貢r間1999年5月7日23時45分

（北京時間8日5時45分）

以美國為首的北約

悍然轟炸了我駐南聯(lián)盟大使館

3名中國記者——邵云環(huán)、許杏虎、朱穎不幸罹難

20多名外交人員受傷

使館館舍嚴重被毀

“三枚導(dǎo)彈全炸到中國大使館，

這能是誤炸嗎？”

作為中國人，作為鎮(zhèn)江人

我們永遠不會忘記這一野蠻罪行！

北約所欠下的血債

中國人永不會忘

27年前

我們喊啞了嗓，哭紅了眼，熬干了淚

發(fā)出最強烈的譴責(zé)

鎮(zhèn)江人集體走上街頭

抗議北約暴行

27年后

一切仍歷歷在目

27年前

以美國為首的北約軍隊狂轟濫炸78天

將南聯(lián)盟化為一片焦土

8000多無辜平民傷亡

近100萬人淪為難民

15噸貧鈾彈的投放

貽害無窮

27年后

塞爾維亞總統(tǒng)武契奇在悼念活動上指出

北約轟炸南聯(lián)盟

是嚴重破壞國際法和國際秩序的暴行

圖片來源：塞爾維亞媒體報道截圖

我們永遠、永遠、永遠

不會忘記這筆血債！

也絕不允許歷史悲劇重演！

附文：唐家璇：我國駐南聯(lián)盟大使館被炸事件

1999年5月8日凌晨，夜色尚未完全褪盡，一陣急促的電話鈴聲將我驚醒。我心中不由一震。多年的外交工作經(jīng)驗使我對午夜和凌晨時分來的電話異常敏感。我預(yù)感一定有重大突發(fā)事件。

電話是我的秘書打來的。就在十幾分鐘前，以美國為首的北約悍然轟炸了我國駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館，人員傷亡情況嚴重，使館館舍遭到嚴重破壞。由于與前方聯(lián)系中斷，使館受損的詳情還不十分清楚。

聽完匯報，震驚、憤怒、悲傷、焦慮，種種思緒一齊聚集心頭。

對這一突如其來的噩耗，我一時難以置信。堂堂中華人民共和國的駐外使館，竟會遭受如此嚴重的侵襲！

我努力抑制住內(nèi)心的義憤，立刻讓秘書通知有關(guān)部門，要想盡一切辦法與使館聯(lián)系，直到聯(lián)系上為止。一定要盡快了解我們在前方同事的安危，掌握使館受損情況。

我還讓秘書通知外交部相關(guān)部門的負責(zé)同志，請他們火速趕到外交部開緊急會議，進行形勢會商和對策研究。我自己也即刻起身，迅速趕往辦公室。

在前往外交部的路上，我梳理了一下思緒。

那段時間，南聯(lián)盟和科索沃問題是我們關(guān)注的熱點問題之一。盡管大家都非常關(guān)心巴爾干地區(qū)的局勢變化，但沒人會想到，那里燃起的戰(zhàn)火竟然會殃及中國使館。

南聯(lián)邦解體，科索沃問題浮現(xiàn)

提起南斯拉夫，國人并不陌生。一部熱映于20世紀70年代的經(jīng)典電影——《瓦爾特保衛(wèi)薩拉熱窩》，使南斯拉夫在中國變得家喻戶曉。

南斯拉夫地處巴爾干地區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要。第一次世界大戰(zhàn)便發(fā)軔于此。二戰(zhàn)期間，鐵托領(lǐng)導(dǎo)的南共游擊隊同德意法西斯展開殊死戰(zhàn)斗，為歐洲地區(qū)取得反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了重大貢獻。《瓦爾特保衛(wèi)薩拉熱窩》和《橋》等前南斯拉夫電影，都是講述南共游擊隊同法西斯戰(zhàn)斗的故事。

二戰(zhàn)后，鐵托領(lǐng)導(dǎo)的南斯拉夫保持了國家統(tǒng)一，經(jīng)濟社會顯著發(fā)展，取得了輝煌的成就。鐵托在南斯拉夫享有至高無上的威望。

冷戰(zhàn)時期，南斯拉夫一直是東西方競相爭奪的對象。

南斯拉夫是個多民族國家，由六個共和國和兩個自治省組成。歷史上，雖然也存在一些問題，但在鐵托的領(lǐng)導(dǎo)下，南斯拉夫基本上政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，民族團結(jié)。南斯拉夫曾是我國改革開放初期學(xué)習(xí)的主要對象。當(dāng)時，貝爾格萊德農(nóng)業(yè)聯(lián)合體“PKB”(取諧音譯為“背靠背”)是中國經(jīng)常組團參觀的“定點項目”。南斯拉夫人曾戲稱，連“背靠背”的牛都認識中國人，都會用漢語說“你好”。

然而，1980年鐵托逝世后，南斯拉夫各種矛盾開始顯露。到了90年代，受東歐劇變、蘇聯(lián)解體的影響，南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國（簡稱南聯(lián)邦）也解體。1992年4月，南聯(lián)邦中的塞爾維亞、黑山兩個共和國組建了南斯拉夫聯(lián)盟共和國（簡稱南聯(lián)盟）。南聯(lián)盟自成立之日起就命運多舛，一直遭受國際制裁。

長期潛伏的科索沃問題也在此時浮出水面。

科索沃是原塞爾維亞共和國的一個自治省。其中90%的人口是阿爾巴尼亞族，同塞爾維亞族長期存在矛盾，一直尋求從南聯(lián)盟獨立。20世紀80年代中期，米洛舍維奇在南聯(lián)邦塞爾維亞共和國執(zhí)政后，對科索沃采取強硬立場。

米洛舍維奇在南聯(lián)盟歷史上飽受爭議。他出生于1941年，年輕時從事金融業(yè)，曾擔(dān)任南斯拉夫貝爾格萊德銀行行長。80年代初期開始步入政壇，1986年出任南聯(lián)邦塞爾維亞共產(chǎn)主義者聯(lián)盟中央委員會主席，1989年當(dāng)選南聯(lián)邦塞爾維亞共和國總統(tǒng)。我沒有見過他本人，但許多文章都稱，米洛舍維奇機智善談、性格剛毅，甚至連當(dāng)時塞爾維亞反對黨一位領(lǐng)導(dǎo)人也稱贊他是頗具魅力的人物。

盡管米洛舍維奇在塞爾維亞也實行了多黨制，但西方仍將他視為共產(chǎn)黨的代表。

米氏上臺后，塞阿兩族矛盾更加激化。1998年2月，宣稱為科索沃獨立而戰(zhàn)的阿族武裝--“科索沃解放軍”同塞爾維亞軍警發(fā)生沖突，造成多人死亡。這一事件為西方插手干涉提供了口實。

1998年10月，以美國為首的西方大兵壓境，要求南聯(lián)盟塞爾維亞政府給予科索沃高度自治。經(jīng)過多輪磋商，米洛舍維奇被迫簽署“城下之盟”，同意就恢復(fù)科索沃自治地位同阿族談判，并接受國際觀察團進入科索沃。

1999年1月，科索沃拉查克村突然發(fā)現(xiàn)45具阿族人尸體。美國人領(lǐng)銜的國際觀察團“認定”這些人是被南塞軍警殺害的阿族平民，并宣稱“拉查克村事件”是一場“人道災(zāi)難”，再次威脅對南動武。這成為科索沃戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索。

同年2月，塞爾維亞政府被迫在法國的朗布依埃就政治解決科索沃問題同阿族代表展開談判。談判伊始，美國特使就拿出一份早已準(zhǔn)備好的協(xié)議草案，聲稱協(xié)議內(nèi)容不容談判，更不可修改，要求談判雙方必須在一周內(nèi)簽字。

這份不容更改的“協(xié)議”內(nèi)容主要包含:給予科索沃高度自治，解除“科索沃解放軍”武裝，北約向科索沃派遣多國部隊等。阿族代表堅持要求將科索沃“獨立”寫入?yún)f(xié)議，并拒絕解除武裝；而南塞方面則堅決反對北約部隊進駐。雙方立場南轅北轍，談判自然無果而終。

但在一個月后談判重啟時，阿族代表卻在西方的誘導(dǎo)下，一反當(dāng)初的強硬立場，單方面簽署了《朗布依埃協(xié)議》。南塞方面仍然堅持原來立場，拒絕在協(xié)議上簽字。西方以此作為借口，將談判破裂的責(zé)任全部推到南塞身上，并向南聯(lián)盟政府發(fā)出最后通牒。

3月22日，美國特使霍爾布魯克前往貝爾格萊德，向米洛舍維奇攤牌。雙方談判最終破裂，戰(zhàn)爭的厄運降臨。

戰(zhàn)火紛飛，全力以赴護僑胞

3月24日晚，以美國為首的北約繞開聯(lián)合國安理會，悍然對南聯(lián)盟發(fā)動空襲?？扑魑謶?zhàn)爭全面爆發(fā)。

這場戰(zhàn)爭嚴重違反了《聯(lián)合國憲章》和國際關(guān)系準(zhǔn)則，損害了聯(lián)合國安理會的權(quán)威，在現(xiàn)代國際關(guān)系史上開創(chuàng)了一個極其危險的惡劣先例。戰(zhàn)爭導(dǎo)致巴爾干地區(qū)力量格局失衡加劇，對地區(qū)穩(wěn)定及世界和平造成嚴重影響。

戰(zhàn)爭引起國際社會強烈反響。俄羅斯總統(tǒng)葉利欽發(fā)表聲明，對北約侵略一個主權(quán)國家表示義憤。白俄羅斯、印度等多國均譴責(zé)北約并敦促其立即停止軍事行動。希臘、奧地利等歐洲國家也公開表示不贊成北約對南動武。

從支持公平正義、維護世界和平與聯(lián)合國權(quán)威的一貫立場出發(fā)，中國對北約的野蠻行徑迅速做出反應(yīng)。江澤民主席、李鵬委員長、朱镕基總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人多次嚴正闡明中方的原則立場。中國外交部也發(fā)表聲明，對科索沃局勢深表憂慮，反對以美國為首的北約對南發(fā)動空襲，反對北約繞開聯(lián)合國自行其是，強烈要求立即停止軍事行動，呼吁國際社會及南當(dāng)事各方共同努力，早日恢復(fù)巴爾干地區(qū)的和平。中國還積極推動聯(lián)合國安理會召開緊急會議，討論科索沃問題。

在密切關(guān)注南聯(lián)盟局勢變化的同時，我們也高度重視中國駐南聯(lián)盟大使館人員和旅南華僑華人的安全。

空襲之初，以美國為首的北約幻想速戰(zhàn)速決，轟炸目標(biāo)主要集中于南聯(lián)盟的防空系統(tǒng)和軍事設(shè)施。后來，隨著北約對南聯(lián)盟狂轟濫炸不斷升級，民用設(shè)施也成為打擊目標(biāo)，許多工廠、學(xué)校、醫(yī)院等民用設(shè)施被肆意摧毀，造成大量平民傷亡。這場以所謂“維護人道”名義進行的戰(zhàn)爭，實際上釀成了二戰(zhàn)后歐洲最大的人道主義災(zāi)難。

隨著形勢的發(fā)展變化，我多次指示前方使館要提高警惕，不僅要注意自身安全，還要保護華僑華人安全，及早制定應(yīng)變措施，并授權(quán)使館黨委在緊急情況下自行決定疏散方案。

在潘占林大使的領(lǐng)導(dǎo)下，使館積極制定各種應(yīng)變計劃。當(dāng)時，使館的工作生活條件異常艱苦。北約的大規(guī)模轟炸導(dǎo)致南境內(nèi)經(jīng)常斷水?dāng)嚯?，食品和蔬菜供?yīng)十分困難。使館的同志們牢記祖國的重托，不辱使命，既承擔(dān)著超出平常的繁重任務(wù)，還要不時冒著生命危險，在轟炸持續(xù)期間外出工作。

戰(zhàn)火紛飛中，使館從未忽視保護華僑華人的安全。當(dāng)時，華僑華人被困在南聯(lián)盟各個城市，由于都是第一次遭遇戰(zhàn)亂，情緒難免波動，有許多華僑華人提出希望在使館幫助下轉(zhuǎn)移到安全地帶。

想他人所想，急他人所急，使館克服了重重困難，設(shè)法穩(wěn)定大家的情緒，同時想方設(shè)法聯(lián)系撤僑渠道。經(jīng)過認真篩選，最終確定將人員撤至南聯(lián)盟的鄰國——羅馬尼亞境內(nèi)。

4月3日上午，旅居南聯(lián)盟的華僑華人、留學(xué)生、公司人員等211人，乘坐使館頗費周折才租到的四輛大巴，經(jīng)過兩個半小時的顛簸跋涉，安全撤至羅馬尼亞境內(nèi)。這次有組織的撤僑工作受到當(dāng)?shù)厝A僑華人的高度贊賞。大家都說，只要有使館在，就有主心骨，就會感到安全。

我獲悉前方使館所做的大量工作后深感欣慰，更為我們的外交官在緊急關(guān)頭能以國家和人民利益為重感到驕傲。與此同時，我也十分牽掛使館人員的安全。

但萬萬沒有想到，我的擔(dān)心竟成了殘酷的現(xiàn)實，身負和平使命、保護了許多人員安全的使館竟成了以美國為首的北約轟炸目標(biāo)。

飛來橫禍，中國使館遭突襲

我一到辦公室，就和其他部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員開會，決定立刻成立三個工作組，迅速投入工作。

經(jīng)過多方努力，我們終于與前方使館取得了聯(lián)系，了解到使館被炸后的有關(guān)情況。

那天夜里，使館遭到以美國為首的北約轟炸，三位同志在睡夢中被奪去了寶貴的生命。他們是新華社記者邵云環(huán)同志、《光明日報》記者許杏虎同志和他的愛人朱穎同志。二十多位同志受傷，其中數(shù)人傷勢嚴重。使館館舍也遭到嚴重損壞。

當(dāng)時，共有30人住在使館內(nèi)。除使館工作人員外，還有駐貝爾格萊德的新聞記者。他們住進使館，就是考慮到戰(zhàn)爭時期使館是最安全的地方。但不幸的是，他們卻在使館遭遇的轟炸中遇難了。

由于南聯(lián)盟當(dāng)?shù)厝允巧钜?，北約還在襲擊使館附近的一些目標(biāo)，進一步核實使館被炸的具體情況存在一定困難。根據(jù)目擊者最初描述，轟炸我國使館的可能是三枚導(dǎo)彈。

但據(jù)事后了解到的詳情，轟炸是由從美國本土起飛的B-2隱形轟炸機執(zhí)行的，使用的并非導(dǎo)彈，而是五枚精確制導(dǎo)的重型炸彈（即“聯(lián)合直接攻擊彈藥”JDAM）從不同角度對中國駐南聯(lián)盟大使館和大使官邸進行了野蠻轟炸，造成使館人員嚴重傷亡，館舍嚴重毀壞。

黨中央十分重視使館被炸事件，也十分關(guān)心我們在前方人員的安危。我們在最短的時間內(nèi)準(zhǔn)備了一份向中央?yún)R報的材料，盡可能詳盡地報告了我們掌握的第一手情況，同時還擬就一份措辭有力、法理依據(jù)充足的政府聲明稿。

當(dāng)天上午，我前往中南海，向中央做了匯報。

在去中南海的途中，我心潮起伏，心情沉重。

眾所周知，根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》和有關(guān)國際法準(zhǔn)則，駐外使館是主權(quán)國家的代表機構(gòu)，是這個國家神圣不可侵犯的領(lǐng)土的延伸，是受到《維也納外交關(guān)系公約》和有關(guān)國際法準(zhǔn)則嚴格保護的。一國或一個軍事集團轟炸一個主權(quán)國家的使館，是外交史上罕見的、粗暴違反國際法準(zhǔn)則的野蠻行徑。

我曾看過一段有關(guān)炸館情況的錄像。錄像是從各個角度拍攝的，從畫面上可以清楚地看出使館嚴重受損，已經(jīng)被炸得不像樣子。

當(dāng)時，我國駐南聯(lián)盟大使館還是建成不滿三年的新館舍，坐落在南聯(lián)盟首都貝爾格萊德的新城區(qū)，距南聯(lián)盟政府大廈不到一公里，離美麗的多瑙河僅有幾百米之遙。館舍建筑包括主樓和大使官邸。主樓是一座五層的建筑，總面積約六千平方米。大使官邸是一座二層樓的建筑，面積約一千平方米。兩座建筑均以灰色花崗巖和綠色玻璃為立面，頂部是綠色琉璃房檐，堪稱中西合璧的建筑佳作，既莊嚴神圣，又華麗典雅。

使館建成后成為貝爾格萊德的地標(biāo)式建筑，不光是來過使館的南政府各級官員和外交使團人員嘖嘖贊嘆，許多當(dāng)?shù)匕傩蘸陀慰鸵材矫皝韰⒂^、留影。可是誰也沒想到，北約的炸彈竟會對準(zhǔn)這兩座美麗的建筑。

當(dāng)時，我們得到的消息還是使館受到三枚炸彈的襲擊。畫面雖無法顯示出使館內(nèi)部的受損情況，但僅從表面看，主樓和官邸的花崗巖立面及大部分玻璃全被炸掉，主樓后面和靠近官邸的一側(cè)已被炸塌。

看到這些令人發(fā)指的畫面，誰都會感到義憤填膺。

面對這一突如其來的變故，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，強忍心中悲憤，深入分析了國際國內(nèi)形勢及此次事件的性質(zhì)和影響，果斷決定既要嚴正交涉、堅定不移地維護國家主權(quán)和民族尊嚴，又要統(tǒng)籌考慮改革開放大局，著眼于中華民族根本利益和長遠發(fā)展。

我向中央?yún)R報了外交部事先準(zhǔn)備好的政府聲明稿。中央決定立即發(fā)表這份政府聲明，表明中國政府的嚴正立場。

中央還決定緊急向美國提出嚴正交涉和最強烈抗議，并派遣專門小組乘專機前往貝爾格萊德處理使館遭襲事件，用專機把我們?nèi)涣沂康墓腔疫\回來，把能行動的受傷人員全部接回國。

派遣專機和專門小組赴境外處理緊急事件，在我?guī)资甑耐饨簧闹羞€是第一次。這突出表明中央對此事的高度關(guān)注。江主席曾就此非常嚴肅地對我說：“唐家璇同志，一定要確保我們專機以及機上人員絕對安全，這是外交部的責(zé)任。”后來江主席還親自打電話給國內(nèi)有關(guān)部門，關(guān)心專機的落實情況。

之后，新華社立即發(fā)表了中國政府嚴正聲明，對以美國為首的北約粗暴侵犯中國主權(quán)、肆意踐踏維也納外交關(guān)系公約和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的野蠻暴行，表示極大憤慨和嚴厲譴責(zé)，并提出最強烈抗議。聲明指出，以美國為首的北約必須對此承擔(dān)全部責(zé)任。中國政府保留采取進一步措施的權(quán)利。

群情激憤，強烈譴責(zé)

當(dāng)中國駐南聯(lián)盟大使館遭到以美國為首的北約野蠻轟炸，多名同胞傷亡的消息在國內(nèi)傳開后，立即引起全國民眾的強烈反應(yīng)。廣大群眾和學(xué)生群情激憤，紛紛舉行示威游行，嚴厲聲討美國的暴行，抗議以美國為首的北約的呼聲一浪高過一浪，對美國及北約形成了強大的民意壓力。

以美國為首的北約這一公然違反國際法準(zhǔn)則的行徑震驚了全世界，受到國際社會的強烈譴責(zé)。8日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽發(fā)表聲明，強烈譴責(zé)北約襲擊中國使館的野蠻行徑。10日，葉利欽總統(tǒng)還主動給江澤民主席打來電話，再次嚴厲譴責(zé)北約轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館的野蠻暴行。亞洲、非洲、拉丁美洲多國領(lǐng)導(dǎo)人也分別致電致函我國領(lǐng)導(dǎo)人，譴責(zé)以美國為首的北約轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館，積極聲援中國政府，并向遇難者家屬表示慰問。

但以美國為首的北約卻百般辯解，宣稱這一事件是“誤炸”，企圖逃脫責(zé)任。8日事發(fā)當(dāng)天，美國總統(tǒng)克林頓正在俄克拉荷馬州視察龍卷風(fēng)災(zāi)情?？肆诸D在當(dāng)?shù)貙τ浾弑硎?，中國使館被炸事件是一起并非故意制造的不幸事件，對由此給中方造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，向中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國人民真誠地表示深切哀悼和遺憾。

針對國際國內(nèi)的反應(yīng)，為進一步表明中國政府在此問題上的堅定立場，維護國內(nèi)穩(wěn)定大局，根據(jù)中央部署，時任中央政治局常委、國家副主席胡錦濤9日就“炸館事件”發(fā)表電視講話。胡錦濤同志在講話中首先表達了對烈士的哀悼之情和對以美國為首的北約的強烈抗議，要求美方對這一事件負全部責(zé)任，并表示中國政府保留采取進一步措施的權(quán)利。

胡錦濤同志在講話中還強調(diào)，中國將堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，堅持改革開放，堅定不移地維護國家主權(quán)和民族尊嚴，堅決反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。同時，中國將依據(jù)有關(guān)國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則，根據(jù)中國的有關(guān)法律，保護外國駐華外交機構(gòu)和人員，保護外國僑民和來華從事經(jīng)貿(mào)、教育、文化等活動的人員。這充分體現(xiàn)出中華民族的優(yōu)良文明傳統(tǒng)。

胡錦濤同志的講話得到全國人民的堅決擁護和堅定支持，在國際上也引起積極反響。

義正辭嚴，交涉升級

向中央?yún)R報結(jié)束后，我立即返回外交部，在全部范圍內(nèi)進行統(tǒng)一部署，決定從幾個方面盡快落實會議精神。一是立即向美方提出嚴正交涉，表示最強烈的抗議和譴責(zé)。二是從雙邊層面上采取一系列措施，推遲或中止與美國的交往和對話。三是在聯(lián)合國等多邊場合，推動國際社會強烈譴責(zé)美國和北約的暴行。

8日下午，外交部副部長王英凡奉示緊急約見美國駐華大使尚慕杰，就以美國為首的北約用精確制導(dǎo)重型炸彈襲擊我國駐南聯(lián)盟大使館，提出最強烈抗議。

尚慕杰聽后并未過多表態(tài)，只是說將立即把中方交涉內(nèi)容報告美國政府。他還說，雖然現(xiàn)在還不清楚誰應(yīng)當(dāng)對此次事件負責(zé)任，但愿意代表美國政府就中方人員傷亡和中國駐南聯(lián)盟大使館所受的損失，表示深切遺憾。

由于克林頓總統(tǒng)和尚慕杰等僅對此次事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失表示哀悼和遺憾，并沒有正式做出真誠道歉，我決定再次召見他，代表中國政府，再次向美方提出嚴正交涉。

召見尚慕杰前，我專門請美大司有關(guān)同志來到我的辦公室，向他們口授了交涉說帖的主要內(nèi)容，明確提出中方的四項要求。

5月10日，尚慕杰準(zhǔn)時來到外交部。

我曾在多個場合見過尚慕杰，他給我留下的印象是待人熱情，處事務(wù)實。他是美國資深參議員，曾連續(xù)三次當(dāng)選，但并不是“中國通”，甚至在就任駐華大使前從未訪問過中國。1996年，尚慕杰來華工作后，對華了解逐步加深。他認為中國是21世紀最重要的國家之一。美國應(yīng)該以平和的心態(tài)看待中國發(fā)展。作為美國駐華大使，有責(zé)任使美中關(guān)系實現(xiàn)互利互惠，并應(yīng)努力建立兩國間的互信。

當(dāng)時，會客室內(nèi)氣氛十分嚴肅。我向尚慕杰表示，以美國為首的北約悍然使用精確制導(dǎo)重型炸彈襲擊中國駐南聯(lián)盟大使館，造成重大人員傷亡和館舍的毀壞。這是對《聯(lián)合國憲章》和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的公然踐踏和嚴重破壞，是對中國主權(quán)的粗暴侵犯。中國政府已就此發(fā)表嚴正聲明，對這一野蠻行徑表示極大憤慨，予以強烈譴責(zé)，并向以美國為首的北約提出最強烈抗議，要求以美國為首的北約必須對這一事件承擔(dān)全部責(zé)任。中方將繼續(xù)密切關(guān)注情況的發(fā)展。

我說，事發(fā)當(dāng)天下午，王英凡副部長已經(jīng)緊急約見你，代表中國政府提出最強烈抗議?，F(xiàn)在，我代表中國政府，再次向以美國為首的北約提出以下嚴正要求：

一、必須公開、正式向中國政府、中國人民和中國受害者家屬道歉。

二、必須對北約用精確制導(dǎo)重型炸彈襲擊中國駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館事件進行全面、徹底的調(diào)查。

三、迅速公布調(diào)查的詳細結(jié)果。

四、嚴懲肇事者。

我對尚慕杰強調(diào)，以美國為首的北約對南斯拉夫聯(lián)盟共和國的軍事行動給該地區(qū)人民造成了深重災(zāi)難，必須立即停止對南聯(lián)盟的軍事行動，使科索沃問題早日回到政治解決的軌道上來。

尚慕杰說，我十分仔細地聽取了外長先生代表中國政府所做的交涉，將立即報告美國政府。盡管我已經(jīng)就中國駐南聯(lián)盟大使館發(fā)生的導(dǎo)致中國公民無辜傷亡的悲劇性事件向中國外交部的同事表示了哀悼，今天我愿向你表示深切的道歉。我本人也對這一事件給中國人民帶來的傷痛深表哀悼。

最后，尚慕杰提出，克林頓總統(tǒng)希望與江澤民主席通話。尚慕杰解釋說，克林頓總統(tǒng)在事件發(fā)生當(dāng)天就為此發(fā)表了聲明，對這起悲劇性事件深表遺憾和哀悼?？肆诸D總統(tǒng)一直希望與江澤民主席通話，親自向江主席道歉，并表達真誠的哀悼。

我對尚慕杰說，當(dāng)務(wù)之急是以美國為首的北約必須認真對待我剛才代表中國政府所做的嚴正交涉和提出的嚴正要求，采取切實行動，迅速做出積極回應(yīng)。

為向美國進一步表明中方對我國駐南聯(lián)盟大使館被炸的強烈憤慨，并向國際社會表明中方的嚴正立場，我們決定從雙邊層面對美國采取進一步措施:推遲中美兩軍高層交往；推遲中美防擴散、軍控和國際安全問題磋商；中止中美在人權(quán)領(lǐng)域的對話。10日，外交部發(fā)言人發(fā)表談話，對外公布了中國政府的上述決定。

失道寡助，國際社會共譴責(zé)

8日下午5時40分，應(yīng)中國的要求，聯(lián)合國安理會召開緊急公開會議，非正式磋商中國駐南聯(lián)盟大使館遭受以美國為首的北約重型炸彈襲擊事件。

會上，中國常駐聯(lián)合國代表秦華孫大使奉示宣讀了中國政府的聲明，對以美國為首的北約轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館并造成中方人員傷亡和財產(chǎn)嚴重損失，表示極大憤慨和強烈譴責(zé)。秦大使表示，中方強烈、堅決要求安理會主席即向新聞界發(fā)表談話，并立即召開安理會正式會議。

在磋商過程中，美國、英國百般阻撓，強調(diào)情況并不明朗，甚至以安理會在審議同一事項時，沒有在非正式磋商和公開會議之間由主席向新聞界發(fā)表談話的先例為由，反對由主席發(fā)表新聞?wù)勗挕?/p>

在中方據(jù)理力爭下，主席最終裁定安理會有權(quán)自行決定議事方式，可以在此特殊情況下向新聞界發(fā)表談話。經(jīng)過3小時激辯，安理會主席在非正式磋商結(jié)束后，向新聞界發(fā)表談話，對中國駐南聯(lián)盟大使館被重型炸彈擊中、遭受重大人員傷亡和損失表示震驚和關(guān)切，對中國政府和受害者家屬表示同情和哀悼，并表示安理會將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，期待北約對此的調(diào)查結(jié)果。

14日，安理會舉行正式會議，討論北約轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館問題。在會前舉行的多輪磋商中，中方堅決要求安理會發(fā)表主席聲明，譴責(zé)北約行徑，并散發(fā)了主席聲明稿。美、英等北約國家仍極力阻撓，不同意中方聲明稿中關(guān)于“譴責(zé)北約違反國際法”等字句，甚至要加上“誤炸”的內(nèi)容。

在中方堅決反對下，“誤炸”未被寫入，國際公認原則等內(nèi)容則得到體現(xiàn)，最大限度地維護了中方利益和尊嚴，伸張了正義。

14日的安理會會議最終通過并發(fā)表了關(guān)于北約轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館的主席聲明。聲明表示，安理會對中國使館遭到轟炸深表悲痛和關(guān)注，謹對中國政府和死難者家屬表示深切的同情與哀悼；對轟炸事件深表遺憾，對轟炸造成人員傷亡和財產(chǎn)損失深表痛心，重申依據(jù)國際公認的原則，在任何情況下都必須尊重外交人員和館舍不容侵犯原則；強調(diào)必須對北約轟炸事件進行全面、徹底的調(diào)查并等待調(diào)查結(jié)果。

應(yīng)中方要求，安理會還打破慣例，在正式會議開始前，為中國在“炸館事件”中犧牲的人員集體默哀。

竭盡全力，處理善后慰忠魂

在對美國進行嚴正交涉的同時，外交部也在抓緊協(xié)調(diào)，全力落實中央關(guān)于盡快派遣專門小組赴南聯(lián)盟處理善后事宜的決定。

向中央?yún)R報后，在從中南海返回外交部的路上，我一直在考慮由誰率領(lǐng)專門小組前往南斯拉夫。

在當(dāng)時空襲仍在進行的情況下，派任何人前去對我來說都是一個艱難的抉擇，因為這意味著我要親手將與我朝夕相處的同事送上前線。

當(dāng)時，我首先想到的就是外交部領(lǐng)導(dǎo)成員王國章同志，因為這個專門小組應(yīng)該是個綜合工作組，屬于他的工作范疇，他又善于協(xié)調(diào)，是合適人選。

我一回到辦公室，便把當(dāng)時主管干部工作的楊文昌同志請來。楊文昌同志當(dāng)時并不知道中央的有關(guān)精神，但他也在考慮下一步需要做些什么工作。

楊文昌一進我辦公室就主動建議說，我們恐怕要派個工作組去。我對他說中央也有這個精神。接著，我問他誰帶隊合適？楊文昌說:“根據(jù)工作需要，要么王國章同志去，要么我去?！?/p>

在征求王國章同志意見時，他毫不猶豫地接受了任務(wù)。在征求其他幾位副部長的意見后，這件事很快就定了下來。

隨后，我立即召集外交部相關(guān)部門負責(zé)人開了緊急會議，布置成立專門小組赴南聯(lián)盟處理善后的各項工作。

部內(nèi)相關(guān)部門的同志們踴躍報名參加。有的同志工作繁重，有的同志身體狀況并不好，有的同志家庭有這樣那樣的困難，但在危難關(guān)頭，大家不顧個人安危，不畏艱險。這種精神令我十分感動。

與此同時，在中央的直接安排下，北京醫(yī)院和國家民航總局迅速做好了選派精干醫(yī)療隊和專機組等有關(guān)準(zhǔn)備工作。外交部也及時與他們?nèi)〉昧寺?lián)系，并制定了周密的工作方案。

由外交部、新華社、光明日報社、北京醫(yī)院等有關(guān)部門組成的34人專門小組迅速成立，外交部領(lǐng)導(dǎo)成員王國章同志任組長。

與此同時，根據(jù)江主席的指示，外交部和我本人也在為專機和人員的絕對安全做著艱苦的努力。

當(dāng)時，南聯(lián)盟上空被北約劃為禁飛區(qū)，我們的專機要進入南聯(lián)盟，必須得到北約的安全保證。為確保安全，我指示駐美國和駐比利時等國使館，向美方及北約提出交涉，要求以美國為首的北約采取一切必要措施，不僅口頭上做出保證，而且再三強調(diào)必須是書面確保中國政府專機在南斯拉夫降落、起飛、停留和飛行期間的絕對安全，停止轟炸中方傷員接受治療所在的南聯(lián)盟醫(yī)院。

即便如此，我還是不放心，又親自指示駐美使館和駐比利時使館，提醒他們一定要做到萬無一失。我在電話里告訴駐上述兩國使館的同志，我會守在辦公室的電話機前，連夜坐等北約的答復(fù)。

當(dāng)時我想，一定要在專機出發(fā)前把這件事落實到位，使奔赴前線的同志放心，使他們的親屬放心，使大家體會到黨中央細致入微的關(guān)懷。

終于，在9日凌晨2時30分左右，北約向中方做出了書面保證。

在接到北約的書面保證后，我立即在外交部召開動員會，為專門小組壯行。當(dāng)時，已是夜深人靜，但小組的同志們在王國章同志的召集下已經(jīng)等候在外交部黨委會議室里了。會議室里，大家都在做著最后的準(zhǔn)備，氣氛緊張、凝重，忙而有序。

在動員會上，我對專門小組明確提出了四項任務(wù)，請他們一定要把黨中央、國務(wù)院對一線同志們的親切關(guān)懷送到每個人的心坎上；要抓緊時間在當(dāng)?shù)刂委煵⒔踊厥軅藛T及需要撤離的人員；妥善處理犧牲人員的后事；協(xié)助我國駐南聯(lián)盟大使館安排好下一步對外對內(nèi)工作。我還向同志們通報了關(guān)于要求以美國為首的北約書面確保我們的專機和人員安全所做工作的情況。

2008年3月，我從國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來后，在一個非常偶然的機會見到了北京醫(yī)院麻醉科主任左明章同志。他是當(dāng)時專門小組中的醫(yī)護人員之一。

左明章主動跟我聊起那次南聯(lián)盟之行，他說:“我其實早就認識您了。那天夜里兩點半，您把我們都請到外交部召開緊急會議。您一進門就說今天是個壯行會。您著重向我們介紹了堅決、強烈要求美國和北約出具正式外交文件，書面保證飛機不受襲擊、安全抵達，書面保證不對中國傷員接受治療所在的南斯拉夫醫(yī)院進行轟炸或掃射。您的講話令我們在場的全體人員感到非常溫暖，因為這體現(xiàn)了組織上的關(guān)心。外交部的工作確實周到、細致?！?/p>

這次交談讓我感觸很深。時隔近十年了，他對當(dāng)時開會的情景，對我的講話、言詞依然記得清清楚楚，說明這件事留給他的印象十分深刻。

1999年5月9日拂曉，中方專門小組乘中國民航專機赴貝爾格萊德執(zhí)行任務(wù)，小組從籌備成立到出發(fā)，僅用了14個小時。

在處理“炸館事件”的那段時間，通宵不眠是經(jīng)常的事。動員會后，我決定親赴機場為大家送行。

我提前趕到專機邊，在同志們登機前，一個一個地握手道別。這是戰(zhàn)友之間的惜別，在一定意義上講，他們此行是冒著一定危險出征。

我們工作在外交戰(zhàn)線上的同志們，在外人眼里經(jīng)常是西裝革履，舉止優(yōu)雅，出入各種令人羨慕的場合，觥籌交錯。實際上，在我們的工作中，經(jīng)常會面臨各種復(fù)雜的斗爭場合和突如其來的危險，甚至是生與死的考驗。令人驕傲和欣慰的是，每一次重大抉擇的關(guān)頭，我們的同志們都經(jīng)受住了考驗，為祖國和人民的利益，不顧個人的生死安危而努力工作。我由衷地為我們的外交官們感到驕傲和自豪。

今天，又是一場生與死的考驗，不僅是外交部的同志們，專門小組的每一位同志都這樣義無反顧地走上前線，為了祖國的尊嚴和人民的利益，他們將自己的安危置之度外。當(dāng)時沒有人向我訴說過任何困難和不安，后來我才了解到，有的同志在上飛機前是寫好了遺書的。

我叮囑每一位成員，希望大家不要辜負祖國重托，全力做好各項工作。專門小組的成員們紛紛表示，一定牢記祖國重托，不辱使命，圓滿完成任務(wù)。

王國章同志抵達貝爾格萊德后，便給我打來報平安的電話。這時，我的心里才一塊石頭落了地。我向他詳細詢問了使館和同志們的情況，請他代表我向大家表示慰問和敬意，叮囑他們無論如何要處理好善后事宜，把同志們安全地接回國內(nèi)。

此后幾天，我同王國章同志始終保持熱線聯(lián)系，隨時了解當(dāng)?shù)匦蝿菁坝嘘P(guān)問題的處理情況，并及時向中央做了匯報。

專門小組帶去了使館人員急需的藥品和醫(yī)療器械、方便食品及各種生活日用品，下飛機后便徑赴醫(yī)院看望傷員，詳細了解每位傷員的病情和治療情況，逐一為全館同志進行體檢，籌備并出席邵云環(huán)、許杏虎和朱穎三位烈士的遺體告別儀式，反復(fù)全面查看被炸館舍。

經(jīng)過近六十個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，專門小組出色地完成了在貝爾格萊德的各項任務(wù)后，于1999年5月12日上午護送三位烈士的骨灰和六名重傷員及使館部分撤離人員，平安回到北京。

胡錦濤副主席代表黨中央、國務(wù)院和江澤民主席專程前往機場迎接，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和首都各界群眾也到機場迎接。

12日上午10時整，運載著三位烈士骨灰和我國駐南聯(lián)盟大使館負傷人員及部分工作人員的專機，緩緩降落在首都機場。

當(dāng)三位烈士的骨灰由家屬護送走下飛機時，哀樂奏起，胡錦濤同志神情凝重，分別將烈士的骨灰護送至靈車。場面莊嚴肅穆，催人淚下。

當(dāng)抬著重傷員的擔(dān)架出現(xiàn)時，胡錦濤同志迎上前去，深情地緊緊握住傷員們的手，俯下身去親切地說:“我代表黨中央、國務(wù)院，代表江澤民主席，向你們表示慰問。祖國人民感謝你們，祖國人民迎接你們歸來?！焙\濤同志還與被醫(yī)務(wù)人員攙扶走下舷梯的傷員一一擁抱，并親切地對他們說:“你們受苦了！祖國人民一直牽掛著你們?！眻雒媲f嚴凝重，感人至深。

為沉痛悼念三位烈士，國務(wù)院決定，1999年5月12日在北京天安門、新華門、人民大會堂、外交部，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地，香港特別行政區(qū)政府所在地，新華社澳門分社下半旗志哀。美國、法國、德國、意大利、埃及等國家的駐華使館同日也降半旗志哀。

當(dāng)天下午，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人專程前往新華社和光明日報社悼念三位烈士，并看望烈士家屬。

13日，黨中央、國務(wù)院在人民大會堂隆重集會，江澤民總書記在會上發(fā)表重要講話，朱镕基總理主持會議，在京政治局常委全體出席。邵云環(huán)、許杏虎、朱穎三位同志被授予“革命烈士”稱號。

因為工作需要，潘占林大使并未隨專機回國，而是帶領(lǐng)使館留守人員繼續(xù)堅守前線。我時刻記掛著他的安危，幾次叮囑他一定要注意安全。

1999年6月11日潘大使回國時，我親自到機場迎接他。在我的記憶里，外長親自到機場接駐外大使回國是少見的。后來，我還偕同外交部全體部領(lǐng)導(dǎo)，請他吃了一頓團圓飯。

據(jù)理施壓，克林頓正式道歉

1999年是克林頓上臺執(zhí)政后的第六個年頭。六年中，中美關(guān)系一波三折。我們與美國有過幾次較量，包括“銀河”號事件、李登輝訪美、臺海危機等。1997年江澤民主席訪美、1998年克林頓總統(tǒng)訪華，才使中美關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。1999年4月，我剛剛陪同朱镕基總理訪問美國。突如其來的“炸館事件”使中美關(guān)系遭到重大挫折。

中國駐南聯(lián)盟大使館遭重型炸彈襲擊后，中方做出一系列強烈反應(yīng)，其激烈程度令美方始料未及。

起初，美方只是百般辯解，僅對給中方造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失表示深切哀悼和遺憾。但同時，美方又提出克林頓總統(tǒng)要同江主席通話，親自向江主席做出解釋。由于美方遲遲不肯對我國使館被炸事件做出正式道歉，我們對克林頓總統(tǒng)希望通話的要求，沒有做出任何回應(yīng)。

面對中方的堅定立場和多輪外交攻勢，面對中國國內(nèi)強大的抗議聲浪和國際輿論的壓力，美方最終不得不改變態(tài)度，向中方表示道歉。

9日，克林頓總統(tǒng)就此事致信江澤民主席，表示“對發(fā)生在中國駐貝爾格萊德大使館的悲慘場面和人員傷亡表示道歉和誠摯的哀悼”?？肆诸D總統(tǒng)在信中強調(diào)兩國元首直接通話十分必要，他期待著在江主席方便的情況下盡快實現(xiàn)通話。

13日，克林頓總統(tǒng)在白宮會見中國駐美國大使李肇星，并在李大使專門帶去的使館吊唁簿上留言：“對死難者表示深切哀悼，對其家屬和中國人民表示真誠的歉意?！?/p>

考慮到美方態(tài)度發(fā)生了變化，克林頓總統(tǒng)又一再強烈要求，江澤民主席于14日同克林頓總統(tǒng)通了電話。

克林頓沒有太多寒暄，直入正題說道，“主席先生，我愿對發(fā)生在貝爾格萊德的悲劇表示由衷的道歉，尤其是向受傷人員和遇難者的家屬表示慰問。我保證查清事件發(fā)生的原因，并盡快讓中國人民了解事實真相”。

克林頓反復(fù)強調(diào)，美中關(guān)系非常重要，他將盡最大努力處理好這場“悲劇”，使兩國關(guān)系恢復(fù)正常發(fā)展。

江主席重申了中國政府的嚴正立場，并強調(diào)指出，中國政府十分關(guān)心本國公民的生命安全。我們是一個有12億人口的國家，每個中國人的生命都是極其寶貴的。這是中國政府必須維護的最根本的人權(quán)。

江主席說，襲擊中國使館的嚴重事件極大地傷害了中國人民的民族感情。事件發(fā)生后，中國人民自發(fā)地用各種形式表達自己的義憤，舉國上下形成了聲勢浩大的抗議浪潮，這是理所當(dāng)然的。中國政府和中國人民的這一正義斗爭，得到了國際社會和世界人民的廣泛同情、理解和支持。以美國為首的北約必須對這一事件承擔(dān)全部責(zé)任。當(dāng)務(wù)之急是美國政府應(yīng)該對這一事件進行全面、徹底、公正的調(diào)查，并迅速公布調(diào)查結(jié)果，滿足中國政府和中國人民提出的全部要求。

追查真相，反復(fù)交鋒不放松

1999年6月16日，美國總統(tǒng)特使托馬斯·皮克林來華向中國政府報告美國政府對以美國為首的北約襲擊中國駐南聯(lián)盟大使館事件的調(diào)查結(jié)果。我在外交部會見了皮克林。

皮克林當(dāng)時擔(dān)任克林頓政府負責(zé)政治事務(wù)的副國務(wù)卿，是美國國務(wù)院第三把手。皮克林在四十多年的外交生涯中，曾擔(dān)任過美國駐俄羅斯、印度、以色列、薩爾瓦多、尼日利亞和約旦大使、美國常駐聯(lián)合國代表，通曉法語、西班牙語、斯瓦希里語、阿拉伯語和希伯來語等多種語言。

豐富的外交經(jīng)歷為他贏得了美國外交界最高榮譽——“職業(yè)大使”的頭銜。皮克林曾公開表示，外交是他終身的事業(yè)，他想象不出任何其他更有吸引力、更能給人回報的職業(yè)。

在皮克林這次來華解釋美方關(guān)于“炸館事件”的調(diào)查報告結(jié)果前，我還沒見過他。后來了解到，他與中國其實頗有淵源。早在1973年11月，就曾作為特別助理陪同基辛格訪華。

克林頓總統(tǒng)此時派遣這樣的重量級人物來華，用意很明顯。但是，皮克林來華不過是奉命行事。在會見、會談中，他一改外交官的瀟灑和雄辯，總是拿著備好的稿子照本宣科，生怕出現(xiàn)任何紕漏。

皮克林首先向我遞交了克林頓總統(tǒng)致江澤民主席的信。他說，他是代表克林頓總統(tǒng)來北京執(zhí)行重要使命的，他已向中方詳細通報了美國關(guān)于中國駐南聯(lián)盟大使館被炸事件的調(diào)查結(jié)果。

皮克林說，美方對這一事件承擔(dān)責(zé)任，造成這一悲劇性錯誤主要有三個原因:第一，確定南聯(lián)盟軍需供應(yīng)采購局(FDSP)目標(biāo)的方法有嚴重缺陷；第二，美軍方和情報部門的數(shù)據(jù)庫未輸入中國駐南聯(lián)盟大使館正確位置的數(shù)據(jù)；第三，美核查目標(biāo)的程序未能糾正上述兩方面的錯誤，美有關(guān)部門也未向任何知道該目標(biāo)是中國使館而非FDSP的人員進行過了解。

他反復(fù)說，美方絕非故意轟炸中國使館。因為這樣做是完全違反美國的原則和政策的。從決策的角度來說，這是完全不可想象的，因為它從根本上有悖于美對華政策，不符合美解決科索沃問題的政策目標(biāo)，因為美國認為中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，應(yīng)在科索沃問題上發(fā)揮重要作用。

皮克林還說，美國內(nèi)部還在就此事進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后將決定是否對有關(guān)人員進行處分。美方愿意解決中方人員傷亡和財產(chǎn)損失問題，并愿就此與中方進行討論。

我十分嚴肅地對皮克林說，我們注意到了美方向中國政府和人民再次做出道歉，也注意到美方表示將繼續(xù)對轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館事件進行調(diào)查。但我也愿坦率地指出，美方目前關(guān)于事件原因的說法是難以令人信服的，由此得出“誤炸”的結(jié)論是中國政府和人民不能接受的。

我明確指出，中國駐南聯(lián)盟大使館遭到以美國為首的北約的野蠻轟炸，中國是受害者，北約特別是美國是加害者。美國政府必須從這個角度充分認識這一事件的嚴重性。

眾所周知，外交機構(gòu)是一個國家主權(quán)的象征，外交機構(gòu)及其人員受到國際法的保護，任何人不得侵犯，這一直是國際社會共同遵守的一條基本準(zhǔn)則。然而，美國居然用五枚精確制導(dǎo)重型炸彈轟炸中國使館，造成中方人員重大傷亡和館舍嚴重毀壞。這一行徑公然侵犯中國主權(quán)，踐踏《聯(lián)合國憲章》以及國際關(guān)系和國際法的基本準(zhǔn)則。如果世界上允許這種事件肆無忌憚地進行，必將威脅整個國際社會的穩(wěn)定與安全，加劇國際緊張局勢，那就根本談不上和平與安寧。

我進一步指出，在這一事件中，中國駐南聯(lián)盟大使館外交官和新聞記者有三人犧牲，二十多人受傷。這一事件嚴重傷害了12億中國人民的感情。中國各地很快出現(xiàn)了抗議怒潮。對中國政府和人民來說，每一個中國人的生命都是極其寶貴的。中國的國家主權(quán)和尊嚴必須維護，中國人民最根本的人權(quán)，也就是生存權(quán)必須得到維護。在中國主權(quán)和尊嚴受到損害時，中國人民做出強烈反應(yīng)，是理所當(dāng)然的。

我再次重申，以美國為首的北約轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館事件，給中美關(guān)系造成了嚴重損害，這一責(zé)任完全在美方。如果美方確實希望消除這一事件造成的嚴重后果，就應(yīng)該以實際行動體現(xiàn)出誠意，必須充分認識到事件的嚴重性，高度重視中國政府的嚴正立場和要求，切實進行全面、徹底的調(diào)查，嚴懲肇事者，以實際行動向中國政府和人民做出滿意的交代。

皮克林認真地聽取并逐字逐句地記錄了我的講話。他最后表示，外長先生的講話對我很有啟發(fā)，回國后會立即將中方立場和要求報告克林頓總統(tǒng)和奧爾布賴特國務(wù)卿。美方贊同中方關(guān)于應(yīng)尊重和保護外交機構(gòu)的立場。美方對中國使館被炸這一悲劇性錯誤多次表示過道歉。美方將盡最大的努力，以現(xiàn)實的態(tài)度處理好這一事件。

此后，中方一直就此事向美方提出交涉，要求美方盡快做出積極回復(fù)。

2000年4月8日，皮克林代表美國政府在華盛頓向李肇星大使通報美方對“炸館事件”的責(zé)任調(diào)查結(jié)果。當(dāng)然，美方仍重復(fù)那些老套說法，只承認使用了不合適的目標(biāo)定位方法，而且每一級審查都未發(fā)現(xiàn)其中的錯誤，表示美方已對美國情報部門的八名人員進行了懲處，其中一名已被解雇。但皮克林也再三強調(diào)，美方將爭取盡早兌現(xiàn)對中方的財產(chǎn)損失賠償，希望美中雙方就此了結(jié)轟炸事件，共同開辟兩國關(guān)系的未來。

對此，我們再次向美方表明中國政府的立場，強調(diào)美國轟炸中國使館，造成中方重大人員傷亡和館舍嚴重毀壞的行徑，嚴重違反了有關(guān)國際公約和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴重侵犯了中國主權(quán)，極大地傷害了中國人民的感情，也嚴重損害了中美關(guān)系。中國政府強烈要求美國政府對美國轟炸中國使館事件切實進行全面徹底的調(diào)查，嚴懲肇事者，給中國政府和人民一個滿意的交代。

有理有節(jié)，堅持索賠不讓步

自1999年7月15日起，中美雙方代表在北京就我國駐南聯(lián)盟大使館被炸索賠案進行談判。這是新中國成立50年來首例直接針對外國政府的索賠案件，不僅涉及復(fù)雜的法律問題，也關(guān)系到我們重大國家利益及民族感情，意義重大。這既是一場嚴肅的政治斗爭、外交斗爭，也是一場復(fù)雜的法律斗爭。

中美雙方共進行了五輪談判，每輪談判都十分艱苦。中方代表團本著對黨、對國家、對人民負責(zé)任的高度責(zé)任感，以充分有力的法律依據(jù)為武器，牢牢把握談判的主動權(quán)，迫使美方在談判中始終都不得不采取低姿態(tài)。

第一輪和第二輪談判分別于1999年7月15至16日和7月18至30日在北京舉行，并于7月30日就中方人員傷亡和個人損失的賠償達成協(xié)議。雙方還商定將就解決中方財產(chǎn)損失繼續(xù)談判。

8月，美方按協(xié)議支付了中方傷亡人員賠償金450萬美元，由中國政府直接分付給三位烈士家屬和受傷人員。

其后，雙方又就中方財產(chǎn)損失進行三輪談判，并于12月就此問題達成協(xié)議。

協(xié)議達成后，中方多次敦促美方切實履行承諾，盡快落實賠償款項。

2001年1月17日，美政府最終向中國政府支付了轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館財產(chǎn)損失賠償金2800萬美元。

“炸館事件”發(fā)生后，在中方堅決斗爭下，迫使美方包括克林頓總統(tǒng)在內(nèi)多次向中國人民道歉，承諾進行責(zé)任調(diào)查，兌現(xiàn)向中方進行人員傷亡和財產(chǎn)損失賠償，美方在政治和道義上始終處于被動和受譴責(zé)的處境。

我們最大的收獲是讓美國知道，今天的中國、今天的中國人民是不可欺負的，中國人民不怕鬼，不信邪，為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和民族尊嚴，是不惜犧牲一切的，我們堅決反對霸權(quán)主義行徑。

親赴前南，鮮花寄哀謁英靈

2000年12月，我出訪部分歐洲國家。想到這次出訪的幾個歐洲國家離南聯(lián)盟不遠，我決定增加一站，到南聯(lián)盟訪問，一方面實地看一看那里的情況，增進中國與南聯(lián)盟新政府的了解與信任，推動中南關(guān)系平穩(wěn)過渡和順利發(fā)展，同時也看望一下我們在那里工作的同志。

當(dāng)時，南聯(lián)盟國內(nèi)政局已經(jīng)發(fā)生重大變化，米洛舍維奇在總統(tǒng)選舉中失利，在野黨候選人科什圖尼察當(dāng)選。南聯(lián)盟新政權(quán)中的主要人士過去同中方接觸不多，缺乏了解。

我于2000年12月2日抵達貝爾格萊德。盡管南聯(lián)盟國內(nèi)局勢發(fā)生巨大變化，但我在當(dāng)?shù)厝匀怀浞指惺艿侥下?lián)盟人民對中國人民的深情厚誼。南聯(lián)盟政府對我的訪問十分重視。南聯(lián)盟總統(tǒng)、總理、副總理、外長分別同我會見、會談。

我在會見、會談中，著重闡述了中方尊重南聯(lián)盟人民的選擇和繼續(xù)發(fā)展中南關(guān)系的立場，表明了中方尊重南聯(lián)盟獨立主權(quán)和領(lǐng)土完整及支持其經(jīng)濟重建的政策。我明確提出，中國對南聯(lián)盟政策不是出于意識形態(tài)考慮，也不是為了支持某一個政黨、個人，而是為了伸張正義，主持公道，為了維護南聯(lián)盟人民的根本利益。南聯(lián)盟方面聽后都深受感動，認為我此時來訪并宣示中方的原則立場，是對南聯(lián)盟的寶貴支持，強調(diào)發(fā)展同中國的關(guān)系對南聯(lián)盟具有戰(zhàn)略意義，表示南聯(lián)盟同中國發(fā)展友好合作的政策不會改變，南中關(guān)系要發(fā)展得更好。

訪問期間，我在駐南聯(lián)盟大使溫西貴同志的陪同下，專門視察了駐南聯(lián)盟大使館被炸得千瘡百孔的館舍，憑吊了三位烈士。

站在這片灑下同胞鮮血的土地上，我的心情久久不能平靜。佇立在面前的使館大樓慘不忍睹。使館工作人員帶我踏上廢墟，一一查看炸彈襲擊的地點和幾位烈士遇難的位置?？粗矍皯K狀，我不禁淚水盈眶。

最后，我代表外交部在大樓廢墟前，向三位犧牲的英烈獻上了鮮花做成的花圈，祈愿他們安息。

這件事已過去十年了，但每每回想起來，都心潮翻滾，難以平靜。以美國為首的北約悍然轟炸代表我們國家主權(quán)的外交機構(gòu)，并造成中方人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，這的確是一件震驚世界的嚴重事件。如何應(yīng)對這場突如其來的變故，不僅是對中國政府執(zhí)政能力的嚴峻考驗，同時對我國的發(fā)展，甚至對全世界的和平與穩(wěn)定也至關(guān)重要。

關(guān)鍵時刻，以江澤民同志為核心的中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體準(zhǔn)確判斷國際和國內(nèi)形勢，既堅決維護國家主權(quán)和民族尊嚴，又全面考慮國家長遠發(fā)展和改革開放大局，果斷做出了明確和正確的決策，這是我們處理好這場重大突發(fā)事件的根本保障。在中央正確、有力的指導(dǎo)下，我們始終以大局為重，以國家和人民的利益為重，既堅持原則，敢于斗爭，又注意有理、有利、有節(jié)，妥善處理了“炸館事件”，不僅贏得了民族尊嚴，也保證了我國的改革開放進程不受干擾。

美國及北約在貝爾格萊德欠下的這筆血債，我們一定會記得。

銀河號事件、炸館事件、南海撞機事件，是改革開放后最讓中國人屈辱和痛心的三大事件。

往事不堪回首。

27年來，我們看到了更多的風(fēng)云變幻。

27年前，是整個民族的悲憤、吶喊，并刺激了這個國家臥薪嘗膽、奮發(fā)圖強。

27過去了，盡管仍有著種種的不足，但中國已不是當(dāng)年的中國了。

中美關(guān)系也發(fā)生了重大變化，變化仍在繼續(xù)?？简灴隙〞?，但屈辱永遠不忘。

最后，我有一個小倡議，每年都說一次：

——以后，如果有時間，可以來鎮(zhèn)江的杏虎村，獻上一朵花，緬懷一下我們犧牲在那的三位烈士，銘記這段永遠不能忘卻的屈辱歷史。

綜合自新華日報、中國新聞網(wǎng)、此前報道

點擊分享：

看這些鎮(zhèn)江記憶，卻已淹沒光陰里！

挖掘鎮(zhèn)江的文化，讓它成為鎮(zhèn)江的名片，

如感興趣，關(guān)注一下“鎮(zhèn)江風(fēng)情”這個號哦。