春節(jié)臨近，民生保障持續(xù)發(fā)力。2026年1月9日，在欽州市欽北區(qū)人民法院的行政爭(zhēng)議調(diào)處室內(nèi)，一場(chǎng)特別的調(diào)解正在溫暖進(jìn)行。欽北區(qū)法院與欽北區(qū)人社局聯(lián)動(dòng)協(xié)作，成功化解了一起僵持近一年的工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定行政爭(zhēng)議案件，不僅為勞動(dòng)者追回了應(yīng)得賠償，也讓企業(yè)卸下了訴訟包袱，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了政通人和”，彰顯了府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制在化解行政爭(zhēng)議、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用。

一次意外，一場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)

事情要從一年前說起。葛某是欽州某科技有限公司噸袋車間的一名員工，2025年1月21日晚，完成加班任務(wù)的葛某，像往常一樣打卡下班。誰(shuí)料，在打卡后行至不遠(yuǎn)處時(shí)，與廠內(nèi)的另一車間司機(jī)駕駛的叉車發(fā)生碰撞，導(dǎo)致右踝關(guān)節(jié)挫傷、脛骨骨折。這次意外，讓葛某的生活陷入了困境。

事故發(fā)生后，葛某向欽北區(qū)人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。然而，經(jīng)調(diào)查，人社局認(rèn)為，葛某打卡下班后已離開工作崗位，其受傷不符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形，作出了不予認(rèn)定工傷的決定。葛某對(duì)此難以接受，她認(rèn)為打卡下班是工作的必要環(huán)節(jié)，事故發(fā)生在廠區(qū)內(nèi)，應(yīng)屬于工傷。于是，她向法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷涉案《不予認(rèn)定工傷決定書》，并判令被告重新作出工傷認(rèn)定決定。

府院聯(lián)動(dòng)，穿透調(diào)解

案件受理后，欽北區(qū)法院沒有簡(jiǎn)單地一判了之。經(jīng)過初步審查，法院發(fā)現(xiàn)本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)明確：即葛某受傷是否屬于“工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、因工作原因”所致。但若嚴(yán)格走完訴訟程序，不僅耗時(shí)較長(zhǎng)，還可能加劇雙方矛盾，增加當(dāng)事人訴累。

為實(shí)質(zhì)性化解糾紛，切實(shí)降低勞動(dòng)者維權(quán)成本，法院決定啟動(dòng)“行政爭(zhēng)議前端化解”府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由該院黨組成員邱曼莉牽頭，與法官黃婷婷、祝光旺成立調(diào)解團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)區(qū)人社局聯(lián)合發(fā)力，組織葛某和涉事企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解。

“調(diào)解不是‘和稀泥’，而是在法律框架內(nèi)，找到各方利益的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最佳解決效果?！背修k法官黃婷婷介紹說。

調(diào)解中，調(diào)解團(tuán)隊(duì)耐心傾聽各方訴求，細(xì)致梳理矛盾癥結(jié)。一方面，向企業(yè)釋明保障勞動(dòng)者權(quán)益的法律責(zé)任；另一方面，也向葛某客觀分析案件事實(shí)與法律適用。通過府院聯(lián)動(dòng)，說理釋法，讓專業(yè)解釋更透徹，溝通更順暢，有效彌合了分歧。

實(shí)質(zhì)化解，案結(jié)事了

在調(diào)解團(tuán)隊(duì)的耐心工作和共同努力下，各方當(dāng)事人逐漸從對(duì)立走向?qū)υ?。?jīng)過多輪協(xié)商，最終達(dá)成一致：由涉事企業(yè)司機(jī)自愿承擔(dān)葛某的醫(yī)療費(fèi)用及誤工費(fèi)用，并當(dāng)場(chǎng)支付賠償款1.4萬(wàn)元；葛某對(duì)解決方案表示滿意，自愿撤回起訴。法院依法準(zhǔn)予撤訴。

至此，這起持續(xù)近一年的爭(zhēng)議畫上了圓滿句號(hào)。對(duì)葛某而言，賠償款的及時(shí)到位，解了燃眉之急；對(duì)企業(yè)來說，避免了漫長(zhǎng)訴訟可能帶來的負(fù)面影響；對(duì)法院和人社部門而言，則通過非訴方式高效化解了糾紛，節(jié)約了司法和行政資源。

“沒想到這么快就解決了，心里的石頭終于落了地?！备鹉吃诤炇鹫{(diào)解協(xié)議后感慨道。企業(yè)代表人也表示：“這種調(diào)解方式既解決了問題，也讓我們感受到了司法的溫度。”

延伸職能，促進(jìn)和諧

此次調(diào)解，是欽北區(qū)法院深化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作的一個(gè)縮影。近年來，該院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)處室功能，不斷完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將調(diào)解貫穿案件審理全過程，推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭化解、實(shí)質(zhì)化解。

“我們不僅要公正司法，更要司法為民。通過府院聯(lián)動(dòng)調(diào)解，能夠更加高效、靈活地化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。”該院黨組成員邱曼莉表示。

下一步，欽北區(qū)法院將繼續(xù)堅(jiān)持“如我在訴”理念，聚焦勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域糾紛，進(jìn)一步拓展府院聯(lián)動(dòng)廣度和深度，優(yōu)化多元解紛機(jī)制，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、溫暖的司法服務(wù)，讓公平正義更加可感可及，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)司法保障。

文 | 廖國(guó)杰、龐萍

圖 | 龐萍

編輯 | 蘇冬梅

審核 | 梁業(yè)盈

【2026年第7期】