剛被中國制裁，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯便將目光轉(zhuǎn)向了俄羅斯，尋求與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行私下會晤。6月15日，菲律賓駐俄羅斯大使伊戈爾·拜倫在接受《消息報》采訪時透露，在即將于喀山舉行的俄羅斯與東盟峰會期間，與會的小馬科斯希望能夠與普京進行一次非正式的雙邊會晤。

此次小馬科斯積極促成雙邊會晤，主要旨在達(dá)成以下三個核心戰(zhàn)略目的：

其一，進一步強化與俄羅斯的能源供給關(guān)系。

此前霍爾木茲海峽危機的爆發(fā)，對全球能源市場造成了巨大沖擊。對于菲律賓這樣一個對外能源依賴程度極高的國家而言，這場危機幾乎將其逼入絕境。在最危急的時刻，菲律賓國內(nèi)的石油儲備幾近見底。為此，小馬科斯曾頻繁致電美國、日本等國，懇求對方能夠勻出部分石油以助菲律賓渡過難關(guān)。最終，菲律賓花費高價從俄羅斯購入了一批石油，才勉強解了燃眉之急。受此危機帶來的嚴(yán)重焦慮情緒影響，小馬科斯希望借喀山峰會單獨會晤的契機，促使俄羅斯為菲律賓提供長期、穩(wěn)定且價格適中的能源保障。

其二，借俄羅斯的大國地位抬升自身的國際身價。

小馬科斯試圖通過此次私下會晤，向外界展示“菲律賓與俄羅斯關(guān)系密切”的形象。在他看來，如果能在政治和外交上進一步密切與俄羅斯這一超級大國的雙邊關(guān)系，將極大地提升菲律賓的國際話語權(quán)與對外形象。其背后的算盤是：通過大筆購買俄羅斯石油，換取普京在國際舞臺上對菲律賓的關(guān)注與支持，從而“扯大旗作虎皮”，大幅抬高菲律賓在國際博弈中的政治身價。

其三，在緊張的地緣博弈中尋求對沖與平衡。

在常規(guī)的峰會行程之外特意安排與普京的會晤，凸顯了小馬科斯當(dāng)前深陷地緣政治漩渦的危機感。目前，菲律賓的對外政策已將其自身推向了危險的懸崖邊緣：一方面，美國僅僅將菲律賓視為一顆隨時可以拋棄的棋子；另一方面，中國對菲律賓國防部長特奧多羅的制裁已經(jīng)清晰地表明，中方不會對菲律賓的越軌行徑繼續(xù)忍耐。面對“大廈將傾”的潛在危險，小馬科斯希望借喀山峰會之機拉近菲俄關(guān)系，并指望普京能在緊張的中菲局勢中充當(dāng)“說客”，或在極端危機爆發(fā)時扮演有力的調(diào)停者。簡而言之，小馬科斯企圖引入俄羅斯的力量，來對沖和平衡當(dāng)前瀕臨破裂的中菲關(guān)系。

面對小馬科斯的會晤訴求，俄羅斯總統(tǒng)普京多半會予以應(yīng)允。這主要是基于以下三點現(xiàn)實考量：

首先，出于增加財政收入的現(xiàn)實需求。

對于當(dāng)前面臨外部制裁與多重經(jīng)濟壓力的俄羅斯而言，有菲律賓主動送上門的經(jīng)貿(mào)訂單，自然沒有拒之門外的道理。不論菲律賓的市場體量有多大，只要能將石油順利售出并轉(zhuǎn)化為財政收入，對俄羅斯而言就是實打?qū)嵉闹С帧Ｔ诂F(xiàn)實利益的驅(qū)動下，普京同意與小馬科斯舉行非正式會晤可謂順理成章。

“在商言商”，雙邊會面絕不等于政治背書。

普京即便同意與小馬科斯會晤，也絕不會對其做出任何實質(zhì)性的政治承諾。在俄羅斯看來，生意與交情必須分開考量。菲律賓目前拿出的籌碼，遠(yuǎn)不足以讓俄羅斯在戰(zhàn)略利益上心動，更不足以讓俄羅斯在中菲關(guān)系中改變既有立場、偏向菲律賓。因此，俄方可以給予會晤的禮遇，但在戰(zhàn)略承諾上絕不會妥協(xié)。

最后，大國在維護東盟穩(wěn)定上存在深度的戰(zhàn)略默契。

俄羅斯舉辦與東盟的峰會，正是看重了東盟作為全球經(jīng)濟發(fā)展高地的核心價值。當(dāng)前，無論是美國、中國、俄羅斯還是歐盟，都希望發(fā)展與東盟的積極合作關(guān)系。在這一宏觀背景下，各大國乃至東盟自身，都不希望看到區(qū)域內(nèi)部出現(xiàn)破壞團結(jié)與穩(wěn)定的極端因素，因為這會嚴(yán)重影響整個東盟地區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展。東盟既是經(jīng)濟高地，也是大國博弈的競技場，中美俄等國在此形成了一個基本共識：必須保障東盟的平穩(wěn)發(fā)展大局，絕不允許個別國家破壞地區(qū)穩(wěn)定。

小馬科斯自身其實也清楚，在大國博弈的復(fù)雜棋局中，菲律賓的分量極其有限。俄羅斯可以出于務(wù)實的經(jīng)濟考量與其會面，但菲律賓若想借此越級換取大國的戰(zhàn)略庇護，其自身的實力與層級顯然遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。