6月19日，伊朗正式宣布霍爾木茲海峽通行新規(guī)：所有過(guò)境船只須提前48小時(shí)提交申請(qǐng)，60天內(nèi)免收通行費(fèi)。這是美伊簽署諒解備忘錄后，波斯灣航道恢復(fù)通航的首個(gè)具體安排。

須提前48小時(shí)申請(qǐng)，60天免費(fèi)通行

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月19日，伊朗“波斯灣海峽管理局”在社交媒體上發(fā)文宣布了通行新規(guī)。

根據(jù)新規(guī)，所有船只過(guò)境申請(qǐng)須在抵達(dá)霍爾木茲海峽區(qū)域前至少48小時(shí)提交。凡按規(guī)定要求提交通行申請(qǐng)并符合相關(guān)條件的船舶，將予以安排通行。

與此同時(shí)，伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)此前已發(fā)表聲明，根據(jù)伊美諒解備忘錄第5條，未來(lái)60天內(nèi)，申請(qǐng)通過(guò)霍爾木茲海峽的船只將免繳相關(guān)費(fèi)用，所有費(fèi)用由伊朗政府承擔(dān)。

聲明還強(qiáng)調(diào)，鑒于當(dāng)前特殊情況以及航道部分區(qū)域仍存在安全風(fēng)險(xiǎn)，為確保航行安全并避免海上事故，相關(guān)船只須按照指定航線和規(guī)定時(shí)間通過(guò)霍爾木茲海峽。海峽通行的具體實(shí)施安排和技術(shù)細(xì)節(jié)，將由波斯灣海峽管理局另行公布。

美伊協(xié)議落地，海峽恢復(fù)通航

此次新規(guī)的出臺(tái)，直接背景是美伊諒解備忘錄的簽署。

6月17日，美國(guó)和伊朗公布了雙方達(dá)成的諒解備忘錄正式文本。根據(jù)文本，備忘錄簽署后，美國(guó)將立即著手解除對(duì)伊朗的海上封鎖，伊朗將盡最大努力確保商船在60天內(nèi)免費(fèi)安全往返于波斯灣和阿曼灣之間。

巴基斯坦總理夏巴茲此前已確認(rèn)，美伊遠(yuǎn)程簽署的諒解備忘錄立即生效。作為第一步，伊朗將立即重新開(kāi)放霍爾木茲海峽，美國(guó)將立即解除海上封鎖。

然而，這份備忘錄本質(zhì)上是一份停戰(zhàn)安排，而非完全的和平協(xié)議。最棘手的核問(wèn)題、全面解除制裁等核心矛盾，都被推遲到了后續(xù)60天的技術(shù)性談判中。

收費(fèi)爭(zhēng)議并未結(jié)束

盡管新規(guī)明確了60天免費(fèi)通行，但關(guān)于“收費(fèi)”的爭(zhēng)議遠(yuǎn)未結(jié)束。

值得注意的是，特朗普此前多次強(qiáng)調(diào)，霍爾木茲海峽將重新開(kāi)放，并且“永久免收通行費(fèi)”。而伊朗方面的立場(chǎng)截然相反。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃明確表示，伊朗將對(duì)霍爾木茲海峽航運(yùn)服務(wù)收取費(fèi)用。

這一分歧在備忘錄文本中也有所體現(xiàn)。據(jù)報(bào)道，備忘錄明確規(guī)定，“霍爾木茲海峽海上航運(yùn)服務(wù)的未來(lái)管理”將由伊朗和阿曼共同決定。文本中特別使用“海上航運(yùn)服務(wù)”這一表述，意味著美國(guó)事實(shí)上承認(rèn)伊朗有權(quán)就相關(guān)服務(wù)向過(guò)往船只收取費(fèi)用。

事實(shí)上，伊朗議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫已經(jīng)放出信號(hào)：60天免費(fèi)期限過(guò)后，伊朗將開(kāi)始向通過(guò)霍爾木茲海峽的船只收取費(fèi)用。伊朗外交部也在6月18日表示，伊方已與阿曼基本敲定霍爾木茲海峽管理機(jī)制，將對(duì)在該海峽提供的服務(wù)收取費(fèi)用。

60天免費(fèi)，是臨時(shí)讓步還是長(zhǎng)期安排的開(kāi)始？答案將在兩個(gè)月后揭曉。