北美正在舉行國(guó)際足聯(lián)世界杯之際，美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞國(guó)家安全的爭(zhēng)議升溫。由于政治僵局，一項(xiàng)用于追蹤海外恐怖組織和敵對(duì)國(guó)家通信的關(guān)鍵監(jiān)控授權(quán)已經(jīng)失效。

美國(guó)情報(bào)部門表示，眼下不會(huì)立刻出現(xiàn)安全缺口，但外界仍擔(dān)心，在世界杯和美國(guó)建國(guó)250周年慶?；顒?dòng)期間，反間諜和情報(bào)能力可能受到削弱。

報(bào)社17日援引消息稱，美國(guó)《外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法》第702條失效后，美國(guó)情報(bào)活動(dòng)面臨的不確定性上升。該條款允許美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)控境外外國(guó)人的電話、短信和電子郵件。自“9·11”事件后，這一條款一直是美國(guó)反恐體系的重要支柱，使相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠追蹤海外恐怖組織和敵對(duì)勢(shì)力的動(dòng)向。

不過，這一條款已于13日到期。延期受阻，原因是美國(guó)唐納德·特朗普與民主黨圍繞國(guó)家情報(bào)總監(jiān)人選發(fā)生沖突。爭(zhēng)議焦點(diǎn)是比爾·富爾。特朗普任命這名親信出任代理國(guó)家情報(bào)總監(jiān)，但民主黨反對(duì)這一安排，理由是他缺乏情報(bào)和安全領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，而且情報(bào)權(quán)力存在被政治化濫用的風(fēng)險(xiǎn)。

此后，特朗普又正式提名美國(guó)證券交易委員會(huì)杰伊·克萊頓出任國(guó)家情報(bào)總監(jiān)。民主黨對(duì)克萊頓的態(tài)度相對(duì)開放，但由于特朗普近日推遲參議院確認(rèn)程序，雙方?jīng)_突仍在持續(xù)。民主黨認(rèn)為，特朗普意在延長(zhǎng)富爾的代理任期。此外，特朗普試圖將監(jiān)控授權(quán)延期與其移民政策掛鉤，也進(jìn)一步加大了兩黨達(dá)成共識(shí)的難度。

共和黨方面則稱，國(guó)家安全正面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。參議院情報(bào)委員會(huì)成員邁克·朗茲警告說：“這一做法讓美國(guó)變得更加不安全?！泵绹?guó)國(guó)家安全局前總法律顧問格倫·格斯特爾批評(píng)稱：“這就像拿國(guó)家安全擲骰子。我們是在搬起石頭砸自己的腳。”

情報(bào)部門尤其擔(dān)心世界杯這類大型國(guó)際活動(dòng)。來自數(shù)十個(gè)國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員和數(shù)以百萬計(jì)的觀眾在全球流動(dòng)，世界杯歷來都是恐怖組織和網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的重點(diǎn)目標(biāo)。安保范圍不僅包括球場(chǎng)，還涉及票務(wù)系統(tǒng)、交通網(wǎng)絡(luò)、酒店、通信基礎(chǔ)設(shè)施和金融支付系統(tǒng)。

美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)卡什·帕特爾近日還宣布，執(zhí)法部門逮捕了數(shù)名涉嫌策劃襲擊白宮“UFC Americas 250”活動(dòng)的嫌疑人。雖然案件線索來自家屬舉報(bào)，而非監(jiān)控手段，但這一事件仍凸顯出，世界杯或大型國(guó)家慶典這類具有象征意義的活動(dòng)，持續(xù)面臨恐怖主義威脅。

不過，美國(guó)情報(bào)能力并未立即崩塌。外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法院已批準(zhǔn)已獲授權(quán)的監(jiān)控活動(dòng)持續(xù)至明年3月，因此，對(duì)現(xiàn)有目標(biāo)的信息收集仍可繼續(xù)進(jìn)行。

此外，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)針對(duì)世界杯等國(guó)際活動(dòng)的準(zhǔn)備，往往早在數(shù)月甚至數(shù)年前就已展開。前特勤局特工、網(wǎng)絡(luò)安全專家賈斯廷·米勒表示：“考慮到世界杯的象征意義和高度關(guān)注度，相關(guān)安保計(jì)劃早就已經(jīng)就位。”

持續(xù)存在的擔(dān)憂主要來自電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否會(huì)繼續(xù)配合。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期依賴美國(guó)電話電報(bào)公司、威瑞森、T-Mobile、谷歌等電信和平臺(tái)企業(yè)提供協(xié)助，以獲取通信數(shù)據(jù)。但在法律依據(jù)減弱后，一些企業(yè)可能會(huì)對(duì)政府要求采取更消極的回應(yīng)，或者訴諸法律爭(zhēng)議，從而拖慢情報(bào)收集速度。

參議院情報(bào)委員會(huì)民主黨籍馬克·華納表示：“到目前為止，電信公司仍在繼續(xù)合作?！钡瑫r(shí)稱，這種局面“風(fēng)險(xiǎn)極高”。監(jiān)控授權(quán)失效或許不會(huì)立刻削弱美國(guó)的反恐能力，但已經(jīng)給情報(bào)活動(dòng)帶來不確定性。