北約旦河西岸正經(jīng)歷一場(chǎng)劇變。一個(gè)由定居者推動(dòng)的長(zhǎng)期項(xiàng)目正以加速度推進(jìn)，政府中的定居者代表不斷收獲政治成果，軍方則為這場(chǎng)變化提供便利并予以支持。這一進(jìn)程在右翼政府宣誓就職后即開(kāi)始成形，并在2023年10月7日后明顯提速。

這場(chǎng)變化的核心，在于重建以色列在“脫離接觸”期間撤離的定居點(diǎn)。在這片巴勒斯坦人口稠密、過(guò)去20年幾乎看不到以色列人的地區(qū)，定居者已控制18處具有戰(zhàn)略意義的地點(diǎn)。這一進(jìn)程正在威脅巴勒斯坦人在約旦河西岸的持續(xù)生活條件。

以色列重返這一地區(qū)，伴隨著軍力部署、為定居點(diǎn)設(shè)立軍事基地、修筑道路、征用土地以及對(duì)巴勒斯坦人施壓。以軍高級(jí)軍官清楚，這一舉動(dòng)可能點(diǎn)燃當(dāng)?shù)鼐o張局勢(shì)，但定居者對(duì)此表示歡迎，并稱(chēng)“這就是救贖的樣子”。

約旦河西岸北部生活著超過(guò)720000名巴勒斯坦人。根據(jù)2005年的“脫離接觸”計(jì)劃，以色列政府撤離了該地區(qū)4個(gè)孤立定居點(diǎn)，當(dāng)時(shí)那里居住的定居者人數(shù)不多，卻需要安全保護(hù)。此后，定居者在這一地區(qū)幾乎絕跡，駐軍人數(shù)也隨之下降。與約旦河西岸其他地區(qū)相比，當(dāng)?shù)匕屠账固谷说纳钜欢认鄬?duì)平靜。

內(nèi)塔尼亞胡政府作出的一系列重大決定，正在改變這一局面。2023年3月，廢除“脫離接觸法”后，定居者得以返回巴勒斯坦人口聚居區(qū)腹地。如今，已有定居者重新進(jìn)入“霍梅什”和“薩努爾”兩個(gè)定居點(diǎn)，另外兩個(gè)也在推進(jìn)中。

預(yù)計(jì)“加尼姆”將安置一批“貝內(nèi)·達(dá)維德—埃利宗教學(xué)?！钡漠厴I(yè)生，“卡迪姆”則將安置一個(gè)來(lái)自特拉維夫的宗教核心團(tuán)體。這些定居點(diǎn)未來(lái)的占地面積將超過(guò)過(guò)去。政府并不滿足于恢復(fù)4個(gè)已撤離定居點(diǎn)，還批準(zhǔn)新建另外14個(gè)定居點(diǎn)，以進(jìn)一步切割巴勒斯坦空間，并從各個(gè)方向加以圍堵。其中許多地點(diǎn)具有戰(zhàn)略意義，過(guò)去從未有以色列人居住。

這一龐大項(xiàng)目始于“霍梅什”，其重建長(zhǎng)期是政治斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。多年來(lái)，“先有霍梅什”運(yùn)動(dòng)成員違反法律，進(jìn)入對(duì)以色列人封閉的地區(qū)，并在某一階段成功向議會(huì)施壓。最終，定居者掌握了足以改變現(xiàn)實(shí)的權(quán)力資源。

2005年8月撤離前夕，“霍梅什”大約居住著70個(gè)家庭。這個(gè)孤立地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)很高，尤其是在第二次巴勒斯坦大起義期間。因此，世俗定居者離開(kāi)后，宗教定居者的比例上升。撤離行動(dòng)期間，數(shù)十人曾在當(dāng)?shù)負(fù)?jù)守，當(dāng)局費(fèi)力才將其清空。

盡管實(shí)施了撤離，“先有霍梅什”運(yùn)動(dòng)成員仍在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了一所宗教學(xué)校，并把軍方也拉了進(jìn)來(lái)，促使軍方建立了一個(gè)軍事?lián)c(diǎn)。如今，在撤離決定被推翻3年后，當(dāng)?shù)匾殉霈F(xiàn)住宅建筑，也修通了供定居者使用的道路。但這還不是全部。

定居者還在這一地區(qū)建立了數(shù)個(gè)定居前哨。這一地區(qū)正處于驅(qū)逐巴勒斯坦人離開(kāi)土地、削弱《奧斯陸協(xié)議》努力的前沿。其中一個(gè)前哨是“舒瓦·以色列”，它被視為“霍梅什”的延伸。和其他定居點(diǎn)一樣，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)式前哨也是在去年借助“脫離接觸法”廢除后建立起來(lái)的。

今年5月的衛(wèi)星圖像顯示，“舒瓦·以色列”至少已有7棟建筑，并可能具備再建10棟建筑的基礎(chǔ)設(shè)施。今年3月，兩名來(lái)自該前哨的定居者駕駛拖拉機(jī)進(jìn)入附近的拜特伊姆林村，地點(diǎn)位于根據(jù)《奧斯陸協(xié)議》禁止以色列人進(jìn)入的A區(qū)。兩人在那里與一名巴勒斯坦司機(jī)發(fā)生沖突，其中1名定居者死亡，另1人受傷。

以色列國(guó)家安全總局和警方宣布，這是一起“恐怖襲擊”，并表示將對(duì)該司機(jī)提起訴訟。內(nèi)塔尼亞胡向死者家屬表示慰問(wèn)，并稱(chēng)：“他的記憶將世代長(zhǎng)存于民族心中。”在這名定居者死亡后，定居者發(fā)動(dòng)了持續(xù)報(bào)復(fù)行動(dòng)，要求“抹去”發(fā)生事件的村莊。他們闖入約旦河西岸20多個(gè)地點(diǎn)，襲擊并打傷巴勒斯坦人，焚燒汽車(chē)和房屋，破壞財(cái)產(chǎn)，并在墻上涂寫(xiě)報(bào)復(fù)標(biāo)語(yǔ)。

錫勒·扎赫爾村一名居民對(duì)《國(guó)土報(bào)》說(shuō)：“他們打破了一名村民的頭，還試圖連同家人一起燒掉他的房子。從那以后，人們開(kāi)始修墻，我們一直生活在恐懼中，根本不知道下一次襲擊時(shí)孩子會(huì)在哪里?！睌z像畫(huà)面顯示，在納布盧斯以南賈盧德村發(fā)生沖突的那個(gè)夜晚，現(xiàn)場(chǎng)有數(shù)十名定居者。

截至目前，約旦河西岸北部至少已有9個(gè)定居前哨。除“舒瓦·以色列”外，其余都位于該地區(qū)邊緣。但引發(fā)緊張局勢(shì)的并不只是這些前哨。定居者和軍隊(duì)的出現(xiàn)，正通過(guò)阻止巴勒斯坦人進(jìn)入土地、設(shè)立檢查點(diǎn)、禁止建設(shè)、實(shí)施軍事突襲、拔除樹(shù)木等方式，持續(xù)惡化他們的生活條件。

來(lái)自“薩努爾”的定居者還迫使阿薩薩村居民將一名老人的遺體從原埋葬地挖出，遷往別處。死者家屬中的一人對(duì)《國(guó)土報(bào)》說(shuō)：“我們震驚了。這算什么樣的鄰居？”此外，定居者返回該地區(qū)，也將使穿越巴勒斯坦人口聚居區(qū)腹地的主要道路更加擁堵，而他們已在準(zhǔn)備駕駛裝甲車(chē)輛通行。曾任司令部指揮官的人士警告，僅“霍梅什”的存在就會(huì)構(gòu)成安全負(fù)擔(dān)，并給巴勒斯坦人帶來(lái)傷害。

多名以軍高級(jí)軍官對(duì)該報(bào)表示，這一舉措將需要大規(guī)模增兵。其中一人說(shuō)：“一開(kāi)始是保障道路安全，最后就會(huì)發(fā)展成快速反應(yīng)部隊(duì)、情報(bào)、監(jiān)視、巡邏，以及在發(fā)生襲擊時(shí)保護(hù)家庭和兒童?！比藱?quán)組織警告說(shuō)，一旦有任何定居者受傷，軍方將對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行強(qiáng)力報(bào)復(fù)，整個(gè)地區(qū)都可能滑向暴力。

這些組織還警告，定居者將推動(dòng)修建通往定居點(diǎn)的新道路，而這些道路將穿過(guò)根據(jù)《奧斯陸協(xié)議》禁止以色列人進(jìn)入的A區(qū)。地區(qū)委員會(huì)主席達(dá)甘展示的地圖上，相關(guān)路線已經(jīng)被畫(huà)出?！秶?guó)土報(bào)》收集的信息顯示，約旦河西岸北部這場(chǎng)大規(guī)模定居擴(kuò)張，正依靠軍方的大量投入推進(jìn)。

以軍司令部司令阿維·布洛特最近在一次閉門(mén)會(huì)議上說(shuō)：“我們將看到北部‘撒馬利亞’發(fā)生非常巨大的變化。面對(duì)這一重大挑戰(zhàn)，他們必須認(rèn)真考慮，是否還要把‘猶地亞和撒馬利亞’維持為一個(gè)師，還是分成兩個(gè)師?！?/p>

不過(guò)，接受《國(guó)土報(bào)》采訪的軍官?gòu)?qiáng)調(diào)，政治層面很少與軍方討論這一舉措在作戰(zhàn)層面的意義。他們還表示，以軍已經(jīng)在加沙、黎巴嫩、敘利亞、約旦邊境以及本土戰(zhàn)線承受重壓，如今又增加了新的任務(wù)，但兵力并未得到相應(yīng)補(bǔ)充。

負(fù)責(zé)杰寧地區(qū)的旅部正在該地區(qū)腹地重建，地點(diǎn)位于巴勒斯坦阿拉巴村附近的“多坦山”。另一座基地已建在“薩努爾”，距離巴勒斯坦民居僅50米?！盎裘肥病被貏t建于2021年，當(dāng)時(shí)一名活動(dòng)人士在武裝襲擊中死亡。目前，軍方還在“加尼姆”入口處建設(shè)一座新基地，東側(cè)靠近“戈達(dá)爾”定居點(diǎn)的地方也將再建一座。

以色列國(guó)防部長(zhǎng)伊斯雷爾·卡茨稱(chēng)，“難民營(yíng)一直是由伊朗資助和武裝的恐怖主義溫床”。如果要理解這番表態(tài)，可以看看距離“卡迪姆”定居點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)1400米的杰寧難民營(yíng)。杰寧難民營(yíng)建于1953年，安置的是巴勒斯坦難民，其中大多數(shù)來(lái)自海法。根據(jù)聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處的數(shù)據(jù)，不久前這里仍有超過(guò)12000人居住。內(nèi)塔尼亞胡曾表示，杰寧行動(dòng)的目標(biāo)之一是“加強(qiáng)約旦河西岸的安全”。

實(shí)際情況是，以軍在當(dāng)?shù)夭捎昧伺c加沙地帶相似的手段：驅(qū)逐居民，炸毀和摧毀數(shù)百棟建筑，破壞基礎(chǔ)設(shè)施，并在仍有平民居住的房屋間開(kāi)辟寬闊通道。在大規(guī)模破壞之后，以軍修出一條寬路。其目的是讓兩輛坦克能夠并排行駛，穿過(guò)難民營(yíng)中心，以便更自由、并盡可能降低對(duì)士兵的風(fēng)險(xiǎn)。直到現(xiàn)在，居民仍未被允許返回。

杰寧難民營(yíng)是約旦河西岸北部3個(gè)遭以軍破壞并驅(qū)逐居民的難民營(yíng)之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)衛(wèi)星中心的數(shù)據(jù)，努爾沙姆斯難民營(yíng)55%的建筑被毀或受損，圖勒凱爾姆難民營(yíng)則有37%的建筑遭到同樣破壞。根據(jù)聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處的數(shù)據(jù)，超過(guò)32000名巴勒斯坦人被迫離開(kāi)家園。該機(jī)構(gòu)稱(chēng)，這是自1967年以來(lái)約旦河西岸規(guī)模最大的巴勒斯坦難民被迫遷移。人權(quán)觀察則將這一行為定性為反人類(lèi)罪。

2023年10月7日之后，以軍的認(rèn)知發(fā)生變化。以色列軍方領(lǐng)導(dǎo)層將約旦河西岸視為一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)前線，以軍使用武力的強(qiáng)度也明顯上升。隨著“鐵墻行動(dòng)”于2025年1月啟動(dòng)，軍隊(duì)再次進(jìn)入這些難民營(yíng)，并一直沒(méi)有撤出。司令部司令阿維·布洛特如今談?wù)摰氖恰八茉炜臻g”，以及“軍隊(duì)不是在檢查站，而是在恐怖分子的巢穴中面對(duì)恐怖主義”的設(shè)想。他還談到放寬開(kāi)火命令?！拔覀兿駭嚢铏C(jī)一樣行動(dòng)，把石頭碾成碎石，以確保10月7日那樣的事情不會(huì)在約旦河西岸重演?！?/p>

軍事行動(dòng)已造成無(wú)辜者死亡，其中包括兒童和婦女。在當(dāng)?shù)匾黄饝K劇中，一對(duì)父母和他們的4個(gè)孩子在納布盧斯購(gòu)物后返家途中遭士兵開(kāi)槍?zhuān)罱K只有2個(gè)孩子幸存。軍事理由與定居者的長(zhǎng)期目標(biāo)已經(jīng)結(jié)合在一起。定居者一直推動(dòng)重返并重新定居約旦河西岸北部。

財(cái)政部長(zhǎng)兼國(guó)防部部長(zhǎng)斯莫特里赫在“鐵墻行動(dòng)”開(kāi)始時(shí)的一番話，尤其能說(shuō)明這一點(diǎn)：“現(xiàn)在，在上帝幫助下，我們開(kāi)始改變‘猶地亞和撒馬利亞’的安全觀，也開(kāi)始在這一地區(qū)開(kāi)展鏟除恐怖主義的行動(dòng)。這是根據(jù)‘宗教猶太復(fù)國(guó)主義黨’要求，被加入政府議程的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)之一?！F墻’將是一場(chǎng)強(qiáng)有力且持續(xù)不斷的行動(dòng)，打擊恐怖組織成員及其實(shí)施者，以保護(hù)定居事業(yè)和定居者，并維護(hù)整個(gè)以色列國(guó)的安全，因?yàn)槎ň邮聵I(yè)就是它的安全帶?！?/p>

此外，軍方與定居運(yùn)動(dòng)之間也在發(fā)生深度融合，出身于定居運(yùn)動(dòng)的人被任命到高級(jí)職位。其中最突出的是掌管約旦河西岸的司令部司令阿維·布洛特少將。他居住在“內(nèi)韋楚爾”定居點(diǎn)，畢業(yè)于“埃利”預(yù)備學(xué)校。軍事實(shí)踐與定居目標(biāo)的結(jié)合，正在共同重塑約旦河西岸北部的現(xiàn)實(shí)。