6月17日，七國集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人在法國埃維昂萊班峰會(huì)上正式發(fā)表《關(guān)于保障關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈宣言》，提出到2030年將稀土和永磁體對"單一供應(yīng)商"的依賴度降至60%以下，并進(jìn)一步壓至50%。聲明雖然沒有點(diǎn)名，但矛頭指向誰，地球人都清楚。

日本首相高市早苗在峰會(huì)上公開點(diǎn)名中國，聲稱中方對日稀土管制"沖擊整個(gè)G7"。而在俄烏議題上，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則在峰會(huì)期間多方呼吁加大對俄施壓，將涉華話題拉入俄烏博弈的棋盤。

三條線匯到一起，指向同一個(gè)問題——G7對華策略能"統(tǒng)一陣線"嗎？真正怕的人到底是誰？稀土牌能不能打得響？

宣言的核心目標(biāo)是：到2030年，G7及伙伴國從"單一供應(yīng)來源"進(jìn)口稀土和永磁體的比重不超過60%，并爭取盡快壓到50%。除此之外，還宣布將建立跨國協(xié)調(diào)平臺(tái)，負(fù)責(zé)政策整合、數(shù)據(jù)交換和危機(jī)應(yīng)對，并與國際能源署（IEA）合作搭建"早期預(yù)警"機(jī)制。

在投資方面，自2026年初以來，G7及伙伴國已宣布195個(gè)相關(guān)項(xiàng)目，總投資規(guī)模達(dá)640億歐元。首批試點(diǎn)礦種選定為鋰和鎳，此后每年新增5種礦產(chǎn)納入管理。

數(shù)字看起來很"硬"，但放到現(xiàn)實(shí)里就知道難度有多大。

目前中國控制著全球約70%的稀土開采和90%的稀土加工，在永磁體制造環(huán)節(jié)的占比更高。國際能源署的數(shù)據(jù)顯示，中國生產(chǎn)了全球85%的鈷加工產(chǎn)品和99%的原生鎵。

換句話說，G7要把60%的依賴度砍下來，等于要在不到四年里從幾乎零起步，搭建出一條繞開中國的完整替代供應(yīng)鏈——從開采到冶煉到終端產(chǎn)品，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要巨額資金、高端技術(shù)和漫長的建設(shè)周期。

高盛此前估算，如果稀土產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)10%的供應(yīng)中斷，可能造成約1500億美元的產(chǎn)出損失。

更關(guān)鍵的是，這份宣言回避了一個(gè)核心問題：成本由誰來扛？稀土礦的開采和冶煉過程環(huán)境代價(jià)極高，西方國家此前恰恰是因?yàn)榄h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和成本壓力才將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的?，F(xiàn)在要"搬回來"或"搬到別處"，說白了就是在效率和安全之間做取舍。

法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诜鍟?huì)開幕當(dāng)天就坦言，如果不在關(guān)鍵礦產(chǎn)上加強(qiáng)合作，相關(guān)產(chǎn)業(yè)"一切都可能陷入停滯"。這句話翻譯過來就是——G7自己也知道，離開中國的稀土，日子不好過。

從更大的視角來看，G7在關(guān)鍵礦產(chǎn)上的"去集中化"布局并非今年才開始。

從2023年的"去風(fēng)險(xiǎn)"敘事到2025年加拿大峰會(huì)上點(diǎn)名批評中方"市場扭曲和產(chǎn)能過剩"，再到今年的量化目標(biāo)，對華策略一路升級。但一個(gè)基本矛盾始終沒有解決：G7既想擺脫對華依賴，又離不開中國的產(chǎn)能和市場。

中方此前對稀土實(shí)施出口管制，本身就是對部分國家在涉華核心議題上不斷挑釁的合法合理反制。中國外交部多次強(qiáng)調(diào)，中國對關(guān)鍵礦產(chǎn)實(shí)施出口管制完全合理合法，是維護(hù)國家安全和發(fā)展利益的正當(dāng)舉措。

而G7如果真的想解決所謂的"供應(yīng)鏈安全"問題，恐怕首先需要反思的是，究竟是誰在把經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化。

如果說G7的稀土宣言是一場"集體行動(dòng)"，那么日本首相高市早苗在峰會(huì)上的表現(xiàn)更像是一場"獨(dú)角戲"。

6月16日，高市早苗在會(huì)議上公開點(diǎn)名中國，聲稱中方對日稀土管制"可能沖擊整個(gè)G7"，并提出了她所謂的"三項(xiàng)原則"——反對"不當(dāng)出口限制"、支持亞洲等地加強(qiáng)石油儲(chǔ)備、化解所謂"經(jīng)濟(jì)脅迫"。她還提議由G7共同儲(chǔ)備關(guān)鍵礦產(chǎn)，要求參與國至少持有相當(dāng)于90天用量的儲(chǔ)備。

這套話術(shù)聽起來像是在為G7整體利益站臺(tái)，但稍微拆解一下就能發(fā)現(xiàn)，高市早苗的真正意圖是把日本自己的對華困境包裝成"G7共同挑戰(zhàn)"。

事情的起因并不復(fù)雜，去年11月，高市早苗發(fā)表了"臺(tái)灣危機(jī)可能對日本構(gòu)成生存威脅并引發(fā)軍事反應(yīng)"的言論，此后北京陸續(xù)對日本實(shí)施了涉及稀土及相關(guān)軍民兩用物項(xiàng)的出口管制。

今年以來，日本從中國進(jìn)口稀土的數(shù)量大幅下降，多家日企反映稀土出口審批流程明顯收緊。高市早苗試圖把這筆賬算到G7頭上，本質(zhì)上是"自己捅了馬蜂窩，拉著別人一起擋"。

問題在于，G7內(nèi)部并不買她這筆賬。

日媒自己也承認(rèn)，在G7成員國當(dāng)中，日本對華關(guān)系惡化程度"格外突出"。同志社大學(xué)教授三牧圣子在接受《日本經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)直言——日本原本作為G7唯一的亞洲國家，最大的外交資產(chǎn)是在中美之間保留溝通渠道，如今這個(gè)優(yōu)勢已經(jīng)被高市早苗親手葬送了。

更尷尬的是，當(dāng)高市早苗在峰會(huì)上賣力"控訴"中國的時(shí)候，其他G7成員國的領(lǐng)導(dǎo)人正在走一條截然不同的路。

英國首相斯塔默1月訪華、德國總理默茨2月訪華，都在積極深化對華經(jīng)濟(jì)合作。連美國在中東局勢緩和之后，對華調(diào)門也在微妙地回調(diào)。日本學(xué)者警告說，倘若日本一味炒作所謂"中國威脅論"，很可能和有意改善對華關(guān)系的美歐產(chǎn)生矛盾。

從戰(zhàn)術(shù)角度看，高市早苗的G7之行還有一個(gè)未被廣泛注意的細(xì)節(jié)。

今年4月馬克龍?jiān)L日時(shí)，曾當(dāng)面向高市承諾法國不會(huì)正式邀請中國參加本屆G7峰會(huì)。日本媒體一度將此渲染為"外交重大勝利"。但現(xiàn)實(shí)是，馬克龍雖然沒有發(fā)出正式邀請，卻通過各種非正式渠道促成了G7與中方就"全球經(jīng)濟(jì)失衡問題"的對話。

馬克龍辦公室的官員甚至公開表示，法國"成功促成了中國與G7成員國的對話"，這等于繞過了高市早苗精心布置的"防線"。高市攔住的不是中國進(jìn)入對話圈的路徑，而是自己在G7內(nèi)部的信譽(yù)。

遼寧大學(xué)美國與東亞研究院院長呂超分析指出，高市政府試圖在G7內(nèi)部推動(dòng)對華強(qiáng)硬路線，恰恰暴露了日本的戰(zhàn)略焦慮與外交孤立。

當(dāng)盟友們都在選擇務(wù)實(shí)對華合作時(shí)，唯有日本固守意識形態(tài)偏見，這使其在G7內(nèi)部愈發(fā)顯得格格不入。日本國內(nèi)民眾對民生、經(jīng)濟(jì)的不滿情緒也在持續(xù)累積，炮制"外部威脅"來轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾，是高市政府慣用的手法，但這種手法正在失效。

G7埃維昂峰會(huì)的另一條重要線索，來自烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。

6月15日俄軍對烏克蘭發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲，發(fā)射70枚導(dǎo)彈和611架無人機(jī)，造成基輔、哈爾科夫等多地嚴(yán)重?fù)p失，澤連斯基隨即呼吁G7給出"果斷且有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的"回應(yīng)。6月16日，他與特朗普、馬克龍等G7領(lǐng)導(dǎo)人舉行專場會(huì)議，核心訴求是獲得更多"愛國者"防空導(dǎo)彈和加大對俄制裁力度。

澤連斯基在峰會(huì)期間的一系列表態(tài)，看似圍繞俄烏停戰(zhàn)和防空武器展開，但涉華因素被巧妙地嵌入其中。

G7討論對俄新一輪制裁時(shí)，一個(gè)被反復(fù)提及的焦點(diǎn)是俄羅斯的"影子艦隊(duì)"——這些船只通過規(guī)避制裁偷運(yùn)石油，而中國和印度被西方媒體渲染為主要買家。

澤連斯基告訴路透社，G7領(lǐng)導(dǎo)人討論了針對俄羅斯石油出口、銀行業(yè)和軍事生產(chǎn)的額外制裁措施。

特朗普也暗示，隨著美伊臨時(shí)協(xié)議緩解能源緊張，美國可能重新恢復(fù)對俄石油出口的制裁。這意味著什么？制裁鏈條的收緊，勢必涉及對與俄羅斯保持正常經(jīng)貿(mào)往來的第三方國家的施壓。

澤連斯基的另一個(gè)動(dòng)作更值得關(guān)注。

他在G7期間高調(diào)提議與普京舉行面對面會(huì)談，提出G7峰會(huì)"有特朗普在場、有馬克龍?jiān)趫觯瑲W洲加美國"，是一個(gè)理想的會(huì)面機(jī)會(huì)。普京方面拒絕了這一提議，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫表示"沒有收到任何正式邀請"，并稱澤連斯基是在搞"擴(kuò)音器外交"。

但澤連斯基的真正目的或許不在于普京答不答應(yīng)，他需要的是一個(gè)"俄方拒絕和平"的敘事框架，以此強(qiáng)化西方對烏克蘭的支持，并為爭取包括中國在內(nèi)的國際社會(huì)更多關(guān)注制造輿論空間。

從中方的角度來看，中國在俄烏問題上的立場始終清晰且一貫——?jiǎng)窈痛僬?，推?dòng)政治解決。

6月8日，中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊在安理會(huì)審議烏克蘭問題時(shí)明確表示，軍事手段無法帶來和平，沖突延續(xù)下去只會(huì)造成更嚴(yán)重的傷害。

中方提出了"四點(diǎn)期待"：期待當(dāng)事方以人民為重、保持最大程度克制；期待有關(guān)各方早日恢復(fù)和談進(jìn)程；期待國際社會(huì)發(fā)出更多勸和促談的理性聲音；期待有關(guān)各方在充分遵循《聯(lián)合國憲章》原則的基礎(chǔ)上，致力于解決危機(jī)根源問題。

澤連斯基在G7期間的涉華表態(tài)，本質(zhì)上是在用"中國因素"作為撬動(dòng)更多西方援助的杠桿。

但這種做法面臨一個(gè)根本性的悖論：基輔一方面需要中國在國際和平斡旋中發(fā)揮作用，另一方面又在西方主導(dǎo)的制裁框架中配合施壓——要中國幫忙說話，又配合別人堵中國的路，這條路走不通。

這場G7峰會(huì)落幕了，但它暴露出的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有消失。

稀土牌好打不好收，礦產(chǎn)"去集中化"喊了三年還在紙面上；高市早苗想把日本的困境嫁接到G7身上，結(jié)果成了內(nèi)部最孤立的那一個(gè)；澤連斯基試圖把中國拉進(jìn)俄烏博弈的棋盤，但棋子能不能按他的想法走，取決于中方自己的戰(zhàn)略判斷，而不是基輔的外交修辭。

接下來怎么走，關(guān)鍵還是看G7內(nèi)部那條裂縫會(huì)越來越大，還是真的能被"稀土共識"糊上幾天。