北京
鄧州市自然資源和規(guī)劃局行政處罰公示
“不就是幾只鳥(niǎo)嗎？犯得著這么大動(dòng)干戈？”
如果你也曾抱有這種僥幸心理，6月16日，鄧州這張?zhí)幜P公示給出了最有力的回?fù)?，擊碎了“打鳥(niǎo)是小事”的錯(cuò)誤認(rèn)知。
近日，河南省鄧州市一起村民非法捕獵野生鳥(niǎo)類(lèi)案件引發(fā)社會(huì)關(guān)注。鄧州市龍堰鄉(xiāng)村民段某某因非法狩獵被重罰25.6萬(wàn)元，案件暴露出基層野生動(dòng)物保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)。2023年5-6月，段某某在白牛鎮(zhèn)桃園架設(shè)漁網(wǎng)，捕獲包括國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物短耳鸮在內(nèi)的30余只鳥(niǎo)類(lèi)，經(jīng)鑒定涉及11種“三有”保護(hù)動(dòng)物。處罰依據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》頂格處以獵獲物價(jià)值10倍罰款，彰顯了執(zhí)法力度。
案例剖析、警示
其一，作案地點(diǎn)選在位置偏僻的果園，反映違法者刻意規(guī)避監(jiān)管；其二，捕獲鳥(niǎo)類(lèi)品種多樣，包括食蟲(chóng)的啄木鳥(niǎo)、傳粉的戴勝等，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)鏈造成破壞；其三，涉案的短耳鸮屬瀕危物種，凸顯違法行為危害性。處罰文書(shū)詳細(xì)列明鳥(niǎo)種和數(shù)量，體現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化。
該案警示：電商便捷獲取捕獵工具、農(nóng)村傳統(tǒng)狩獵觀念殘留、交界地帶監(jiān)管薄弱等問(wèn)題仍需重視。建議加強(qiáng)普法宣傳，建立“網(wǎng)格化”巡查機(jī)制，同時(shí)完善生態(tài)補(bǔ)償政策，引導(dǎo)村民從“捕鳥(niǎo)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白o(hù)鳥(niǎo)員”。
經(jīng)林業(yè)部門(mén)查實(shí)，涉案村民在未取得狩獵許可的情況下，使用禁用工具大規(guī)模捕捉野生鳥(niǎo)類(lèi)，根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十五條規(guī)定，未取得特許獵捕證或違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期使用禁用工具狩獵，構(gòu)成刑事犯罪的將追責(zé)。本案因涉案數(shù)量較大，本可追究刑事責(zé)任，但鑒于當(dāng)事人主動(dòng)配合調(diào)查并放歸部分活體鳥(niǎo)類(lèi)，林業(yè)部門(mén)依據(jù)《河南省林業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，按每只"三有"動(dòng)物500元、重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物10倍的標(biāo)準(zhǔn)頂格處罰。最終被處以25.6萬(wàn)元罰款。這一案件暴露出基層生態(tài)保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，也為野生動(dòng)物保護(hù)敲響警鐘。
生態(tài)反思
保護(hù)意識(shí)缺位：涉案村民辯稱(chēng)"抓鳥(niǎo)是祖輩傳下來(lái)的手藝"，反映部分農(nóng)村地區(qū)仍存在"靠山吃山"的錯(cuò)誤觀念。
該事件后，鄧州已開(kāi)展"清網(wǎng)行動(dòng)"，拆除非法捕鳥(niǎo)網(wǎng)多處，并在中小學(xué)開(kāi)展普法教育。專(zhuān)家建議建立"野生動(dòng)物保護(hù)積分制"，將護(hù)鳥(niǎo)行為與生態(tài)補(bǔ)償掛鉤，從源頭遏制非法捕獵。此案警示我們：生態(tài)文明建設(shè)需法治與教化并舉，任何對(duì)自然的掠奪終將付出代價(jià)。
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