這份所謂的諒解備忘錄，從頭到尾就是一份沒(méi)有法律約束力的 “廢紙”，開(kāi)篇第一條就埋下了巨大隱患。

開(kāi)篇的核心條款都沒(méi)有約束力，后續(xù)的協(xié)議自然很難順利推進(jìn)，除了軍事?；鸬目辗簵l款，這份備忘錄里的資金相關(guān)內(nèi)容同樣充滿貓膩。

備忘錄提到 3000 億重建基金、解凍伊相關(guān)資金以及解除對(duì)伊制裁，伊方稱這些事情很快就能推進(jìn)，甚至表示再過(guò)兩天就能出售石油并拿回全部收入。

但美方釋放的信息卻完全不同：所有資金解凍、制裁解除都要依據(jù)伊方的后續(xù)行為來(lái)決定。

所謂的 3000 億重建基金，根本不是美方出錢(qián)，主要資金來(lái)自中東石油國(guó)家，美方甚至可能參股分利。

特朗普曾表示伊重建需要 15 到 20 年，這顯然不是局部重建所需的時(shí)間，背后的思路就是通過(guò)基金的管理機(jī)制，長(zhǎng)期控制伊的經(jīng)濟(jì)命脈。

核問(wèn)題方面，備忘錄明確伊不發(fā)展也不獲取核武器，濃縮鈾的最低處理方式是在伊境內(nèi)稀釋，但具體如何執(zhí)行、何時(shí)執(zhí)行，雙方都沒(méi)有給出明確時(shí)間表，最終落實(shí)情況還要看接下來(lái) 60 天的溝通進(jìn)展。

在正式協(xié)議達(dá)成前，雙方需維持現(xiàn)狀：伊不再推進(jìn)核計(jì)劃，美方也不會(huì)增派新兵力，說(shuō)白了就是美方不會(huì)撤走主力部隊(duì)，繼續(xù)在該地區(qū)保持軍事存在。

關(guān)于霍爾木茲海峽的條款同樣模糊，備忘錄僅規(guī)定 60 天內(nèi)實(shí)現(xiàn)海峽免費(fèi)通行，并未提及 60 天之后的規(guī)則。

伊方接下來(lái)將和阿曼及周邊海灣國(guó)家討論海峽的管理和海事服務(wù)，未來(lái)不排除收取服務(wù)費(fèi)，比如航道引導(dǎo)、應(yīng)急救援等。

還有保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的安排，此前該區(qū)域主要保險(xiǎn)服務(wù)由英國(guó)壟斷，美方一直想把業(yè)務(wù)搶過(guò)來(lái)，甚至專門(mén)成立相關(guān)保險(xiǎn)公司。

巴菲特也有參與投資，但伊方根本不具備本地保險(xiǎn)服務(wù)能力，所謂的討論更像是美方借機(jī)奪取保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的幌子，而備忘錄對(duì)此只字未提。

特朗普此前明確表態(tài)，這份諒解備忘錄沒(méi)有任何法律約束力，不喜歡隨時(shí)可以撕掉，說(shuō)白了就是一張隨時(shí)能變臉的廢紙。

就算簽署了協(xié)議，中東石油恢復(fù)戰(zhàn)前出口水平也需要很長(zhǎng)時(shí)間，但目前國(guó)際原油價(jià)格已經(jīng)有所回落，越來(lái)越多的國(guó)家轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)美油。

而接下來(lái)的 60 天，雙方可能繼續(xù)打打停停，用 “防御性”“自衛(wèi)性” 作為借口，到了 60 天之后，美方還可以用各種理由拖延。

對(duì)美方來(lái)說(shuō)，油價(jià)走勢(shì)直接影響普通百姓和運(yùn)輸從業(yè)者的生活，控住油價(jià)就能減輕中期選舉的壓力，伊方的訴求同樣清晰，就是盡快恢復(fù)石油銷售，緩解國(guó)內(nèi)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

如果美方放松制裁，伊就能順暢出售石油，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)就能喘口氣，但目前美方并未撤軍，伊方石油出口船只的進(jìn)出仍受美方管控，具體何時(shí)能放開(kāi)出口，還要看伊方能否給予霍爾木茲海峽商船自由通行的承諾。

最后再總結(jié)一下，這份諒解備忘錄處處都是漏洞，雙方都以 “你先做到我再跟進(jìn)” 為原則，簡(jiǎn)直就是不見(jiàn)兔子不撒鷹，根本無(wú)法快速落地。

3000 億重建基金將以投資回報(bào)為前提，而非賠款，所有資金的使用都有明確的管理規(guī)則，背后的管理人將掌握極大的話語(yǔ)權(quán)，這一點(diǎn)值得長(zhǎng)期關(guān)注。

更值得思考的是，備忘錄公開(kāi)條款僅有 14 條，是否存在未對(duì)外公開(kāi)的附加條款，雙方的私密默契是什么，至今仍是未知數(shù)。